Baume-Schneider Elisabeth · Ständerat · 2021-03-08

Wortprotokoll

Dans le sillage des arguments développés par Mme Carobbio Guscetti, je souhaite attirer votre attention sur deux éléments. Premièrement, au niveau de l'appréciation concernant l'évolution des possibles demandes d'aide sociale, la Conférence suisse des institutions d'action sociale a développé un monitorage. On observe actuellement qu'il n'y a pas une augmentation massive des demandes d'aide sociale, sous réserve de situations particulières à Genève, où la situation des petits indépendants a été prise en considération, ou encore en ville de Lucerne par rapport aux baisses d'emploi massives dans le secteur du tourisme. Ce que ce monitorage montre surtout, c'est que le dispositif actuel fonctionne plutôt bien au niveau des indemnités en cas de RHT et de l'assurance-chômage.

Toutefois, une thématique qu'il s'agit de prendre en considération et qui s'inscrit dans le prolongement de la demande de Mme Carobbio Guscetti est la question du non-recours aux prestations. En effet, bon nombre de personnes dont le statut est précaire - que cela soit au niveau de l'emploi ou au niveau des autorisations de séjour - redoutent de faire appel à l'aide sociale, et n'y font pas appel. Ce sont des personnes que l'on retrouve précarisées au niveau de leur vie quotidienne. Il peut s'agir de familles ou de personnes seules.

Un autre élément que je souhaite mentionner est la question de l'endettement. En octobre 2020, on précisait que la crise sanitaire augmentait le risque d'endettement des ménages. A ce jour par contre, on ne peut plus parler de risque, mais de constat. C'est ainsi que le Centre de recherche conjoncturel de l'EPF à Zurich constate dans une étude que respectivement 11 pour cent des ménages ayant un revenu inférieur à 4000 francs et 6 pour cent des ménages ayant un revenu qui oscille entre 4000 francs et 6000 francs n'ont pas d'autre alternative que l'endettement pour assumer les dépenses courantes. Il ne s'agit pas du tout de "leasings" ou d'autres joyeusetés, mais vraiment des dépenses courantes. Dans ces situations, les personnes n'ont pas toutes la possibilité de recourir à l'aide sociale ou à un autre filet du système des assurances sociales.

C'est dans ce contexte, pour mieux appréhender globalement la situation de pauvreté des personnes concernées, que la démarche de Mme Carobbio Guscetti est extrêmement positive: avoir un véritable plan - une offensive somme toute - de lutte contre la pauvreté, avec certes tout ce qui se fait déjà, mais avec une plateforme efficace, bien qu'encore assez peu dotée du point de vue fédéral.

Je vous appelle donc à soutenir la motion Carobbio Guscetti.