Cassis Ignazio · Bundesrat · 2021-09-14

Wortprotokoll

Die Motion 21.3965 Ihrer Aussenpolitischen Kommission fordert den Bundesrat auf, die Ziele und Massnahmen der China-Strategie zu den Menschenrechten weiter zu konkretisieren. Ich gehe auf die einzelnen Ziffern der Motion ein.

Zu Ziffer 1 der Motion: Seit der Verabschiedung der China-Strategie 2021-2024 im März dieses Jahres wird diese vom Bundesrat nun implementiert. Der Grundsatz, dass die Menschenrechte konsequent in allen bilateralen und multilateralen Beziehungen mit China thematisiert werden, wird bereits heute umgesetzt. Das Stichwort lautet hier: Kohärenz. Das ist ein Kernelement unserer Bemühungen. Die interdepartementale Arbeitsgruppe China ist ein zu diesem Zweck neu geschaffenes Koordinationsgremium, um unter anderem eben Kohärenz in der Schweizer Menschenrechtsdiplomatie herzustellen. Der Menschenrechtsdialog wird auch in Zukunft lediglich eines von vielen bilateralen und multilateralen Instrumenten sein, um Menschenrechtsfragen zu thematisieren.

J'arrive au deuxième point de la motion. La stratégie Chine prévoit un renforcement des compétences spécifiques à la Chine. Dans le domaine des droits de l'homme, notre expertise est constamment mise à jour, elle est une priorité lors du recrutement du personnel. En revanche, l'augmentation des ressources en personnel que vise la motion, n'entraînerait pas nécessairement une meilleure performance. Avoir plus de personnes sur place n'aurait pas non plus forcément un impact sur le manque de volonté du gouvernement chinois de changer la situation en matière de droits de l'homme dans son pays. Ce n'est pas la quantité qui compte, mais la qualité.

J'arrive au troisième point de la motion. Dans la mesure du possible, le Conseil fédéral soutient déjà la société civile chinoise. Les experts du DFAE en matière de droits de l'homme s'engagent pour la société civile aussi bien sur place qu'au niveau international. Pour promouvoir les droits de l'homme en Chine, nous utilisons divers canaux de communication. Les canaux utilisés ainsi que le moment où ils le sont et leur combinaison dépendent de la situation et de l'impact souhaité.

J'arrive au quatrième point de la motion.

Zu Ziffer 4 der Motion: Gerade heute Dienstag, 14. September 2021, gerade heute findet das erste Schweizer Forum für Wirtschaft und Menschenrechte statt, an welchem Vertreterinnen und Vertreter der Wirtschaft zusammen mit Experten und NGO Lösungen anstreben. Die Situation in China, insbesondere in Xinjiang, wird an diesem Forum explizit aufgenommen und diskutiert. In China tätige Schweizer Unternehmen werden zudem bereits heute vor Ort und in der Schweiz auf die bestehenden Risiken und auf die Erwartungen des Bundesrates zur menschenrechtlichen Sorgfaltsprüfung aufmerksam gemacht.

Die Forderungen der Motion sind aus Sicht des Bundesrates somit erfüllt, und die entsprechenden strategischen Grundlagen bestehen.