Gysin Greta · Nationalrat · 2022-09-21

Wortprotokoll

La vostra Commissione delle istituzioni politiche ha discusso la legge federale concernente l'impiego di mezzi elettronici per l'adempimento dei compiti delle autorità nella sua seduta del 1° settembre ultimo scorso.

La commissione sostiene nel complesso il disegno di legge elaborato dal Consiglio federale e già esaminato dal Consiglio degli Stati nella scorsa sessione estiva. Abbiamo tuttavia apportato diverse modifiche, con l'intento di velocizzare il processo di digitalizzazione. Si propone in particolare di estendere il campo di applicazione anche alle unità decentralizzate dell'amministrazione federale come pure, per alcune disposizioni, alle amministrazioni cantonali nei casi in cui esse siano incaricate di eseguire il diritto federale. Avremo modo di approfondire questi aspetti nella deliberazione di dettaglio.

Per capire il perché di questa legge, vale la pena soffermarsi un attimo sul contesto. Nella trasformazione digitale, la Svizzera nel confronto internazionale di certo non brilla. Si è proceduto fino ad oggi molto a rilento. Sia nella gestione dei dati che nell'automatizzazione dei processi amministrativi c'è quindi un ampio margine di miglioramento. È in questo contesto che si inserisce il disegno di legge che oggi discutiamo: bisogna recuperare il tempo perso, per poter quindi approfittare dei vantaggi della digitalizzazione.

Con questa legge si creano le basi legali per una trasformazione digitale nell'amministrazione federale, come pure nella collaborazione tra le autorità di diversi enti pubblici e con terzi nell'ambito dell'e-government.

Viene regolata l'interazione tra le autorità a tutti i livelli federali nonché con le imprese e la popolazione. Vengono definite le condizioni quadro per la diffusione del governo elettronico e per la collaborazione con gli enti pubblici e le organizzazioni.

Si creano le basi legali per la trasmissione di software open source, per la pubblicazione dell'open government data e per la messa a disposizione di mezzi e tecnologie dell'informazione e della comunicazione delle autorità federali. Per promuovere la digitalizzazione, si crea anche una base per l'esecuzione di progetti pilota, come peraltro già richiesto a più riprese, tramite atti parlamentari, in questa Camera. È infine previsto un finanziamento iniziale, di validità limitata al periodo 2024-2027, per la promozione di infrastrutture e servizi digitali di base.

La legge è necessaria, perché contrariamente al settore privato, in cui è concesso quanto non è vietato dalla legge, per il pubblico vale il principio che per agire serve una base legale.

Nella discussione commissionale abbiamo anche debitamente tenuto conto del corapporto della Commissione delle finanze, che sostiene il disegno di legge in quanto ne riconosce la grande utilità per la società, anche nell'ottica di un utilizzo più accorto delle risorse finanziarie pubbliche. Le riflessioni della Commissione delle finanze sono state in parte adottate dalla Commissione delle istituzioni politiche o confluite in proposte di minoranza, come vedremo nella deliberazione di dettaglio.

L'entrata in materia in commissione non è stata contestata. A nome della commissione unanime vi invito dunque a sostenere l'entrata in materia.