Cassis Ignazio · Bundesrat · 2023-03-09

Wortprotokoll

La participation du Parlement à la politique étrangère a régulièrement fait l'objet de débats dans notre pays, dans l'histoire de l'Etat fédéral. Depuis quelques années, elle nous occupe à nouveau. Dans un premier temps, les discussions ont été concentrées sur la participation du Parlement à ce que l'on appelle, vous l'avez entendu, les instruments de "soft law", de droit souple.

Le Conseil fédéral a rédigé un rapport à ce sujet en 2019. Sur cette base, un aide-mémoire a été élaboré au sein de l'administration fédérale sous la direction de mon département. L'aide-mémoire a été discuté avec vos Commissions de politique extérieure. Cette démarche a permis de renforcer la cohérence au sein de l'administration fédérale en ce qui concerne l'implication du Parlement dans les questions de droit souple, de "soft law".

Die Frage der Mitwirkung an der Aussenpolitik stellt sich aber nicht nur im Bereich des Soft Law, sondern auch darüber hinaus. Am 30. September des letzten Jahres hat der Bundesrat deshalb mehrere zusätzliche Massnahmen beschlossen, um die Ausübung der Mitwirkungsrechte des Parlamentes im Bereich der Aussenpolitik generell zu stärken. Es handelt sich konkret um drei Massnahmen:

1. Wenn eine Konsultation zu einem Entscheid des Bundesrates stattfindet, muss dieser als provisorisch gekennzeichnet werden. Damit wird der Handlungsspielraum des Parlamentes gewahrt.

2. Das zuständige Departement muss eine klare Konsultationsantwort einer Kommission beantworten, nachdem der Bundesrat definitiv entschieden hat.

3. Die Liste der aussenpolitischen Aktualitäten wird angepasst, um die Transparenz zu Soft-Law-Themen zu erhöhen. [PAGE 359]

Der Bundesrat ist bereit, Sie hören es, im Bereich der aussenpolitischen Informations- und Konsultationsrechte des Parlamentes Richtlinien zu erlassen, um die Kohärenz in der Bundesverwaltung auch hier weiter zu stärken. Diese Richtlinien werden auch die bereits getroffenen drei Massnahmen mit einschliessen.

Deshalb beantragt Ihnen der Bundesrat Annahme der Kommissionsmotion.