Storni Bruno · Nationalrat · 2023-06-06

Wortprotokoll

Sono vicepresidente dell'Associazione traffico e ambiente (ATA) - tanto per chiarire i miei legami d'interesse.

La Commission des transports et des télécommunications de notre conseil (CTT-N) a examiné le message concernant le programme d'agglomération de la quatrième génération, qui permet de soutenir des projets d'infrastructure dans les domaines des transports publics, du trafic individuel motorisé ainsi que des déplacements à vélo et à pied.

La Confédération soutient, via le fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération, des mesures permettant l'amélioration du trafic d'agglomération. L'objectif est de rendre possible un système global de transport plus efficace et plus écologique dans les agglomérations.

Votre commission reconnaît l'importance de cet instrument et a donc décidé de soutenir tous les programmes d'agglomération présentés dans le message du Conseil fédéral qui prévoit un crédit d'engagement d'environ 1,6 milliard de francs. Par ailleurs, votre commission, par 12 voix contre 10 et 2 abstentions, propose de considérer le tunnel routier Moscia-Acapulco comme faisant partie intégrante du projet d'agglomération "Locarnese", ce qui entraînerait une augmentation du crédit d'environ 38 millions de francs.

La CTT-N est consciente du fait que l'inclusion d'un crédit supplémentaire en faveur du tunnel routier Moscia-Acapulco constitue une exception par rapport à la pratique habituelle d'approbation des mesures contenues dans les programmes d'agglomération.

Toutefois, après mûre réflexion et discussion, la commission est fermement convaincue de l'importance de cette mesure pour une mobilité plus sûre et diversifiée, donnant un espace à la mobilité douce. En effet, c'est justement l'urgence due à l'état précaire et à la dangerosité de l'actuelle route côtière qui a amené la CTT-N à approuver l'inclusion en priorité A d'un tunnel, dans la quatrième génération des programmes d'agglomération.

Tout d'abord, la route actuelle est fortement menacée par l'instabilité géologique du talus qui se trouve au-dessus d'elle, ce qui entraîne souvent des chutes de rochers sur la route. Deuxièmement, il s'agit à la fois de l'axe international très fréquenté qui relie la Suisse au Piémont, soit de l'axe principal de l'agglomération Locarnese ouest, utilisés par le trafic local et pour les déplacements entre le domicile et le lieu de travail. Il présente de graves lacunes en ce qui concerne la sécurité des personnes à mobilité douce, c'est-à-dire les piétons et les cyclistes, qui n'ont pas suffisamment d'espace pour circuler, mais aussi de grandes limites pour les transports publics. Il faut finalement souligner que la commission a fixé, à l'article 3 de l'arrêté fédéral, des conditions claires pour que les mesures d'accompagnement, à court et moyen terme, soient adoptées pour la gestion du trafic. Le projet se trouve à un stade avancé. Il a obtenu l'approbation presque unanime du parlement cantonal, y compris des partis écologistes cantonaux.

Le soutien des partis écologistes à la construction de ce tunnel routier est un autre aspect, qui montre à quel point cette mesure est urgente. Dans ce cas, votre commission vous demande donc de privilégier la sécurisation du tronçon concerné par rapport à la pratique procédurale, en favorisant l'extension de la mobilité douce et les transports publics du Locarnese.

Pour ces raisons, je vous invite à suivre la proposition de la Commission des transports et des télécommunications.

La commission, par 15 voix contre 9 et 1 abstention, rejette la proposition défendue par la minorité Pasquier-Eichenberger, qui vise à biffer la réduction de 5 pour cent imposée à six programmes d'agglomération. La commission, par 14 voix contre 11, rejette aussi la proposition défendue par la minorité Wasserfallen Christian à l'article 4, dont le but est que le présent arrêté entre en vigueur en même temps que celui sur l'étape d'aménagement 2023 des routes nationales.

Pour conclure, la commission a approuvé, par 22 voix et 3 abstentions, l'ensemble de l'arrêté fédéral, avec l'ajout du programme d'agglomération du Locarnese, et vous demande d'en faire de même.