Nussbaumer Eric · Nationalrat · 2023-12-21

Wortprotokoll

Ziff. 1bis Art. 12 Abs. 1[GZ]

Antrag FDP-Liberale Fraktion [GZ]

Wer eine Kernanlage bauen oder betreiben will, braucht eine Rahmenbewilligung des Bundesrates. (Rest streichen)

Schriftliche Begründung [GZ]

Bis im Jahr 2050 steigt der Stromverbrauch auf schätzungsweise 75 bis 85 TWh an. Heute werden in der Schweiz rund 60 TWh Elektrizität produziert. Abzüglich der wegfallenden Produktion aus Kernkraftwerken von 18 TWh muss eine riesige ungedeckte Lücke von 33 bis 43 TWh pro Jahr geschlossen werden. Der überwiegende Teil davon wird im kritischen Winterhalbjahr fehlen.

Die Versorgungssicherheit mit Elektrizität erfordert deshalb den Einsatz aller verfügbaren Technologien, auch der Kernenergie. Diese stabilisiert heute zusammen mit den Wasserkraftwerken genau im kritischen Zeitraum sicher das Stromnetz. Die CO2-Emissionen pro erzeugter Kilowattstunde Strom sind niedrig und zukunftstauglich. Die Kernenergie leistet einen wertvollen Beitrag bei der Elektrifizierung und zur Erreichung der Klimaziele des Pariser Klimaabkommens.

Das Verbot der Erstellung neuer Kernkraftwerke steht im Widerspruch zu internationalen Trends, verhindert wissenschaftliche Fortschritte in der Schweiz und führt dazu, dass wir zu wenig Fachkräfte in diesem wichtigen Bereich ausbilden. Es ist nicht nachvollziehbar, warum die Schweiz in nationalen Forschungsorganisationen und mit Beteiligungen an internationalen Forschungsprojekten viel Geld in die Energieforschung investiert, die Anwendungen aber von vornherein ausschliesst. Dabei geht es insbesondere um neue Anlagen, die in Bezug auf die Sicherheit wesentlich sicherer sind als die bestehenden Kernkraftwerke oder vollständig inhärent sicher sind.

Wird Artikel 12a gestrichen, entsteht deutlich mehr Dynamik in der Erforschung, Entwicklung und Projektierung künftiger Technologien. International gibt es bereits Kernkraftwerke der vierten Generation, die am Netz betrieben werden. Diese helfen in einigen Grundkonzepten zudem, gleichzeitig bestehendes Abfallvolumen zu reduzieren sowie Wärme zu gewinnen und Strom zu produzieren.

Die Aufhebung des Technologieverbots ist kein Freipass für künftige Kernkraftwerke, aber ein Signal, dass man es mit der Technologieoffenheit ernst meint. Artikel 12 des Kernenergiegesetzes regelt klar, dass es eine Rahmenbewilligung braucht und dass es erstens keinen Rechtsanspruch auf eine Erteilung einer solchen gibt. Zweitens regelt Artikel 48 Absatz 4 des Kernenergiegesetzes klar, dass der Beschluss der Bundesversammlung über die Genehmigung einer Rahmenbewilligung dem fakultativen Referendum untersteht. Am Ende wird also sowieso die Stimmbevölkerung über neue Kernkraftwerke beschliessen.

[VS]

Ch. 1bis art. 12 al. 1 [GZ]

Proposition du groupe libéral-radical [GZ]

Quiconque entend construire ou exploiter une installation nucléaire doit avoir une autorisation générale délivrée par le Conseil fédéral. (Biffer le reste)

Développement par écrit [GZ]

D'ici 2050, on estime que la consommation d'électricité atteindra 75 à 85 TWh. Or aujourd'hui, la Suisse produit environ 60 TWh d'électricité. Si l'on déduit la production supprimée des centrales nucléaires, soit 18 TWh, il reste un énorme déficit non couvert de 33 à 43 TWh par an à combler. La majeure partie de ce déficit sera à combler au cours du semestre d'hiver, une période critique.

La sécurité de l'approvisionnement en électricité exige donc le recours à toutes les technologies disponibles, y compris l'énergie nucléaire. Celle-ci stabilise aujourd'hui le réseau électrique en toute sécurité avec les centrales hydroélectriques, précisément pendant la période critique. Les émissions de CO2 par kWh d'électricité produit sont faibles et en font une énergie d'avenir. L'énergie nucléaire apporte une contribution précieuse à l'électrification et à la réalisation des objectifs climatiques de l'Accord de Paris sur le climat.

L'interdiction de construire de nouvelles centrales nucléaires va à l'encontre des tendances internationales, empêche les progrès scientifiques en Suisse et fait que nous ne formons [PAGE 2576] pas assez de spécialistes dans ce domaine important. Il est incompréhensible que la Suisse investisse beaucoup d'argent dans la recherche énergétique au sein d'organisations de recherche nationales et en participant à des projets de recherche internationaux, mais qu'elle en exclue d'emblée les applications. Il s'agit en particulier de nouvelles installations qui, en termes de sécurité, sont beaucoup plus sûres que les centrales nucléaires existantes, voire intrinsèquement totalement sûres.

Si l'article 12a est supprimé, la recherche, le développement et l'étude de projets de technologies futures seront nettement plus dynamiques. Au niveau international, il existe déjà des centrales nucléaires de quatrième génération qui sont exploitées sur le réseau. Dans certains concepts de base, elles permettent en outre de réduire le volume des déchets existants et de récupérer de la chaleur tout en produisant de l'électricité.

La levée de l'interdiction technologique n'est pas un blanc-seing pour de futures centrales nucléaires, mais un signal indiquant que l'on prend au sérieux l'ouverture technologique. L'article 12 de la loi sur l'énergie nucléaire stipule clairement qu'une autorisation générale est nécessaire et que, premièrement, il n'existe aucun droit légal à l'obtention d'une telle autorisation. Deuxièmement, l'article 48 alinéa 4 de la loi sur l'énergie nucléaire stipule clairement que la décision de l'Assemblée fédérale concernant l'approbation d'une autorisation générale est soumise au référendum facultatif. Au final, c'est donc de toute façon le peuple qui décidera de nouvelles centrales nucléaires.

[VS]

Ziff. 1bis Art. 12a [GZ]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Egger Mike, Buffat, Graber, Imark, Rüegger, Strupler, Wobmann)[GZ]

Titel [GZ]

Erteilung der Rahmenbewilligung für Kernkraftwerke

Text [GZ]

... dürfen erteilt werden, wenn der Grenzwert der Kernschadenhäufigkeit von 1 Mal pro 100[NB]000 Betriebsjahre erfüllt ist.

[VS]

Antrag FDP-Liberale Fraktion [GZ]

Aufheben

[VS]

Ch. 1bis art. 12a [GZ]

Proposition de la minorité [GZ]

(Egger Mike, Buffat, Graber, Imark, Rüegger, Strupler, Wobmann)[GZ]

Titre [GZ]

Octroi d'autorisations générales pour les centrales nucléaires

Texte [GZ]

... de centrales nucléaires est autorisé si la fréquence des dommages au coeur du réacteur respecte la valeur-limite de 1 par 100[NB]000 ans d'exploitation.

[VS]

Proposition du groupe libéral-radical [GZ]

Abroger

[VS]

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Antrag der Minderheit Egger Mike zu Ziffer 1bis Artikel 12a wurde zurückgezogen.