Nussbaumer Eric · Nationalrat · 2024-02-29

Wortprotokoll

Art. 18[GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

Abs. 1 [GZ]

Werbung für Tabakprodukte, für elektronische Zigaretten sowie für Gegenstände, die eine funktionale Einheit mit einem Tabakprodukt bilden, ist verboten:

a. in Presseerzeugnissen, es sei denn, die Werbung ist im Innenteil von Publikationen, die mehrheitlich über Abonnemente verkauft werden und deren Leserschaft besteht zu mindestens 95 Prozent aus Erwachsenen, die Presseerzeugnisse sind hauptsächlich für den[NB]...

b. im Internet, in Applikationen und in anderen elektronischen Medien, wenn die Werbung auf den Schweizer Markt ausgerichtet ist; der Bundesrat legt die Kriterien fest, anhand derer bestimmt wird, ob eine Werbung auf den Schweizer Markt ausgerichtet ist; das Verbot gilt nicht, wenn ein System zur Alterskontrolle gewährleistet, dass die Werbung Minderjährige nicht erreichen kann; [GZ]

...

e. ... werden können, es sei denn, es ist sichergestellt, dass die Werbung für Minderjährige weder sichtbar noch zugänglich ist.

Abs. 2 [GZ]

Werbung für Tabakprodukte, für elektronische Zigaretten sowie für Gegenstände, die eine funktionale Einheit mit einem Tabakprodukt bilden, darf keine preisvergleichenden Angaben oder Versprechen von Geschenken enthalten. [PAGE 145]

Abs. 3, 4 [GZ]

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Porchet, Alijaj, Crottaz, Gysi Barbara, Marti Samira, Meyer Mattea, Piller Carrard, Weichelt)[GZ]

Abs. 1 Einleitung, Bst. b; 2[GZ]

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Crottaz, Alijaj, Gysi Barbara, Marti Samira, Mettler, Meyer Mattea, Piller Carrard, Porchet, Weichelt)[GZ]

Abs. 1 Bst. a [GZ]

a. Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Glarner, Aeschi Thomas, Amaudruz, Bircher, de Courten, Gutjahr, Thalmann-Bieri, Wyssmann)[GZ]

Abs. 1 Bst. e [GZ]

e. Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Weichelt, Gysi Barbara, Porchet)[GZ]

Abs. 5 [GZ]

In Tabakprodukte und elektronische Zigaretten integrierte Filter sowie separat verkaufte Filter sind verboten.

[VS]

Antrag Durrer [GZ]

Abs. 1 Bst. a[GZ]

a. ... und deren Leserschaft besteht zu mindestens 98 Prozent aus Erwachsenen[NB]...

Schriftliche Begründung [GZ]

Mit der Erhöhung des Prozentsatzes wird einerseits Printwerbung grundsätzlich ermöglicht, aber andererseits sichergestellt, dass die Werbung nicht Kinder und Jugendliche erreicht. Dazu muss man wissen, dass die "Gesamtleserschaft" ab 14 Jahren gemessen wird. Der Anteil der Erwachsenen an der statistisch erhobenen "Gesamtleserschaft" beträgt 95 Prozent, somit der Anteil der Minderjährigen 5 Prozent. Wenn man den Prozentsatz bei Artikel 18 Absatz 1a nicht erhöht, darf ein Printmedium, welches Tabakwerbung enthält und von 10 Prozent der Erwachsenen gelesen wird, von bis zu 10 Prozent der Minderjährigen gelesen werden. Nur bei einer Erhöhung des Prozentsatzes auf über 95 Prozent kann der Jugendschutz wirksam umgesetzt werden.

[VS]

Antrag Hess Erich [GZ]

Abs. 1 Bst. a[GZ]

a. und deren Leserschaft besteht zu mindestens 90 Prozent aus Erwachsenen[NB]...

[VS]

Antrag Gafner [GZ]

Abs. 1 Einleitung[GZ]

Werbung für Tabakprodukte, für elektronische Zigaretten sowie für Gegenstände, die eine funktionale Einheit mit einem Tabakprodukt bilden, sowie für nikotinhaltige Kautabakprodukte, beispielsweise Snus, und analoge Nikotinprodukte auf Cellulosebasis, und darüber hinaus für THC-haltigen Cannabis oder Hanf, insbesondere wenn diese Produkte in ihrer Aufmachung, Werbung oder Vermarktung gezielt Minderjährige ansprechen, ist untersagt.

Schriftliche Begründung [GZ]

Der Bundesrat hat in seiner Botschaft zu Recht auf das Rahmenübereinkommen der WHO zur Bekämpfung des Tabakgebrauchs hingewiesen, welches die Schweiz am 25.[NB]Juni 2004 unterzeichnete, allerdings bis heute nicht ratifiziert wurde. Ein Werbeverbot für Tabakprodukte ist unglaubwürdig, wenn nicht gleichzeitig die Werbung für THC-haltige Cannabis- und Hanfprodukte verboten wird. Die gesundheitlichen Folgen des zunehmenden Cannabiskonsums sind besorgniserregend. So sind die Auswirkungen von THC auf die Entwicklung und Leistung des Gehirns gerade bei Jugendlichen international belegt. Besonders alarmierend ist die Zunahme der auf den Konsum von THC- und/oder Cannabinoid- haltigen Produkten zurückzuführenden Fälle von Psychosen, Halluzinationen, Schizophrenie, Depressionen usw., welche ärztliche Behandlungen nötig machen. Dies ist vor allem unter jungen Erwachsenen ein stark zunehmendes Problem. Es bewirkt nebenbei eine Zunahme von jungen erwachsenen Cannabis-IV-Rentnern, was kaum im Interesse der Volksgesundheit sein kann. Diese Auswirkungen des zunehmenden THC-Konsums sind international dokumentiert. So schlägt die UNO in ihrem "World Drug Report 2021" Alarm, auch bezüglich Auswirkungen des Cannabiskonsums. All diese dokumentierten gesundheitlichen Auswirkungen des zunehmenden Konsums von THC-haltigen Produkten rechtfertigen ein Werbeverbot für THC-Produkte, analog zum Werbeverbot für Nikotin und Tabakprodukte. THC hat gesundheitlich mindestens gleich negative Auswirkungen wie Nikotin.

[VS]

Art. 18[GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

Al. 1 [GZ]

La publicité en faveur des produits du tabac, des cigarettes électroniques et des objets qui forment une unité fonctionnelle avec un produit du tabac est interdite:

a. dans les publications de la presse écrite, sauf si la publicité est placée à l'intérieur de publications vendues majoritairement via des abonnements et dont le lectorat est composé d'au moins 95 pour cent d'adultes ou si les publications sont destinées principalement[NB]...

b. sur Internet, les applications et les autres médias électroniques si la publicité vise le marché suisse; le Conseil fédéral fixe les critères permettant de déterminer si une publicité vise le marché suisse; l'interdiction ne s'applique pas si un système de contrôle de l'âge garantit que la publicité ne peut pas atteindre les mineurs; [GZ]

...

e. ... par des mineurs, à moins qu'il soit garanti que la publicité n'est ni visible, ni accessible pour les mineurs.

Al. 2 [GZ]

La publicité en faveur des produits du tabac, des cigarettes électroniques et des objets qui forment une unité fonctionnelle avec un produit du tabac est interdite si elle est faite au moyen de comparaisons de prix ou de promesses de cadeaux.

Al. 3, 4 [GZ]

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Porchet, Alijaj, Crottaz, Gysi Barbara, Marti Samira, Meyer Mattea, Piller Carrard, Weichelt)[GZ]

Al. 1 introduction, let. b; 2 [GZ]

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Crottaz, Alijaj, Gysi Barbara, Marti Samira, Mettler, Meyer Mattea, Piller Carrard, Porchet, Weichelt)[GZ]

Al. 1 let. a [GZ]

a. Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Glarner, Aeschi Thomas, Amaudruz, Bircher, de Courten, Gutjahr, Thalmann-Bieri, Wyssmann)[GZ]

Al. 1 let. e [GZ]

e. Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Weichelt, Gysi Barbara, Porchet)[GZ]

Al. 5 [GZ]

Les filtres intégrés aux produits du tabac ou aux cigarettes électroniques, ainsi que les filtres vendus séparément sont interdits.

[VS]

Proposition Durrer [GZ]

Al. 1 let. a[GZ]

a. ... majoritairement via des abonnements et dont le lectorat est composé d'au moins 98 pour cent d'adultes[NB]... [PAGE 146]

[VS]

Proposition Hess Erich [GZ]

Al. 1 let. a[GZ]

a. ... majoritairement via des abonnements et dont le lectorat est composé d'au moins 90 pour cent d'adultes[NB]...

[VS]

Proposition Gafner [GZ]

Al. 1 introduction[GZ]

La publicité pour les produits du tabac, les cigarettes électroniques et les objets qui forment une unité fonctionnelle avec un produit du tabac, ainsi que pour les produits du tabac à chiquer contenant de la nicotine, tels que le snus, les produits nicotiniques analogues à base de cellulose, ainsi que pour le cannabis ou le chanvre contenant du THC, en particulier lorsque ces produits, dans leur présentation, leur publicité ou leur commercialisation, visent spécifiquement les mineurs, est interdite:

[VS]

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Antrag Gafner stellt eine Ergänzung dar und kann sowohl mit dem Antrag der Mehrheit als auch mit dem Antrag der Minderheit Porchet kombiniert werden.