Nussbaumer Eric · Nationalrat · 2024-03-11

Wortprotokoll

Ziff. I Art. 22[GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

Abs. 1 [GZ]

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Abs. 2 [GZ]

... [GZ]

(die Änderung betrifft nur den französischen Text)

a0. bei jeder Wohneinheit mindestens ein lärmempfindlicher Raum über ein Fenster verfügt, bei dem die Immissionsgrenzwerte eingehalten sind, und[GZ]

- bei den übrigen Räumen eine kontrollierte Wohnraumlüftung installiert wird oder[GZ]

- ein privat nutzbarer Aussenraum zur Verfügung steht, bei dem die Immissionsgrenzwerte eingehalten werden, oder

a. ... eingehalten sind, und

abis. Streichen [GZ]

b. ... angemessen und wirtschaftlich verhältnismässig verschärft wird.

Abs. 3 [GZ]

... nach Absatz 2 Buchstabe a0 und a gewährt werden.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Flach, Clivaz Christophe, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 1 [GZ]

Baubewilligungen für die Erstellung und die wesentliche Änderung von Gebäuden, die dem längeren Aufenthalt von Personen dienen, werden unter Vorbehalt von Absatz 2 nur erteilt, wenn die Immissionsgrenzwerte eingehalten werden können.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Trede, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Tuosto)[GZ]

Abs. 1bis [GZ]

Können die Immissionsgrenzwerte nicht eingehalten werden, ordnet die dafür zuständige Behörde zum Zweck ihrer Einhaltung in erster Linie Massnahmen zur Emissionsbegrenzung bei der Quelle an und passt bestehende Sanierungsmassnahmen oder Erleichterungen an. Bei Verkehrsanlagen ist die Gemeinde befugt, betriebliche Massnahmen zur Emissionsbegrenzung auf ihrem Territorium anzuordnen, sofern die zuständige Behörde untätig bleibt oder Verzögerungen bei der Sanierung die Siedlungsentwicklung hindern.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Flach, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 2 Bst. a0[GZ]

a0. Streichen

Abs. 2 Bst. a[GZ]

a. bei jeder Wohneinheit jeder lärmempfindliche Raum über ein Fenster verfügt, bei dem die Immissionsgrenzwerte eingehalten sind, und

Abs. 2bis [GZ]

Können die Anforderungen gemäss Absatz 2 nicht eingehalten werden, so darf die Bewilligung nur erteilt werden, wenn:

a. bei jeder Wohneinheit der vom Bundesrat festgelegte Anteil, mindestens jedoch die Hälfte der lärmempfindlichen Räume über ein Fenster verfügt, bei dem die Immissionsgrenzwerte eingehalten sind;

b. jede dieser Wohneinheiten über mindestens einen ruhigen lärmempfindlichen Raum verfügt, bei dem die Immissionsgrenzwerte an einem Fenster eingehalten werden;

c. jeder dieser Wohneinheiten ein ruhiger Aussenraum beim Gebäude zur Verfügung steht und

d. der bauliche Mindestschutz nach Artikel 21 gegen Aussenlärm angemessen verschärft wird.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 2 Bst. c[GZ]

c. die Alarmwerte eingehalten sind.

[VS]

Antrag der Minderheit I [GZ]

(de Montmollin, Dettling, Egger Mike, Giezendanner, Graber, Guggisberg, Imark, Kolly, Rüegger, Strupler, Vincenz, Wasserfallen Christian)[GZ]

Abs. 3 [GZ]

Für einen kleinen Anteil an Wohneinheiten[NB]...

Abs. 4 [GZ]

Bei Fluglärm sieht der Bundesrat für die betroffenen Gebiete Ausnahmen mittels Erleichterungen nach Artikel 25 Absätze 2 und 3 vor, sofern:

a. ein erhöhtes Interesse bezüglich der Siedlungsentwicklung nach innen besteht; und

b. der bauliche Mindestschutz nach Artikel 21 gegen Aussen- und Innenlärm verbessert wird, um ein Gleichgewicht zwischen den verschiedenen Interessen zu erreichen.

Abs. 5 [GZ]

Der Bundesrat legt die Lärmgrenzwerte fest, die in den Gebieten nach Absatz 4 anwendbar sind.

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 3 [GZ]

Für einen kleinen Anteil an Wohneinheiten[NB]...

Abs. 4 [GZ]

Können bei Fluglärm die Anforderungen nach Absatz 2 Buchstaben a0 und a nicht eingehalten werden, so darf die Baubewilligung nur erteilt werden, wenn an der Erstellung oder an der wesentlichen Änderung des Gebäudes ein überwiegendes Interesse besteht und die kantonale Behörde zustimmt. Die Alarmwerte müssen eingehalten werden.

[VS]

Antrag der Minderheit III [GZ]

(Masshardt, Clivaz Christophe, Girod, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 3 [GZ]

Bei grossen Wohnüberbauungen können für einen kleinen Anteil an Wohneinheiten Ausnahmen von den Anforderungen nach Absatz 2 Buchstaben a0 und a gewährt werden, wenn:

a. an diesen Wohnüberbauungen ein erhöhtes Interesse zur Siedlungsentwicklung nach innen besteht; und

b. für sie der bauliche Mindestschutz nach Artikel 21 gegen Aussen- und Innenlärm angemessen verschärft wird.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Flach, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto, Wismer Priska)[GZ]

Abs. 6 [GZ]

Die Pflicht der Inhaber von Anlagen zur Begrenzung der Emissionen bleibt auch bei Erteilung einer Baubewilligung nach den Absätzen 2 und 3 bestehen.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Abs. 7 [GZ]

Wird eine Baubewilligung gemäss den vorstehenden Absätzen erteilt, so ist die zuständige Behörde verpflichtet zu prüfen, ob an der Lärmquelle weitere Sanierungsmassnahmen gemäss Artikel 16 angeordnet werden können. Falls noch keine Sanierungsverfügung vorliegt oder Erleichterungen gewährt wurden, erstellt die zuständige Behörde innerhalb eines Jahres ab Erteilung der Baubewilligung einen Sanierungsplan, welcher folgende Angaben enthält:

a. die Spezifikation der sanierungsbedürftigen Anlagen;

b. die für diese Anlagen vorgesehenen Sanierungs- und Schallschutzmassnahmen;

c. das vorgesehene Datum für die Einreichung der Sanierungsprojekte; und [PAGE 404]

d. den Zeithorizont zur Umsetzung der vorgesehenen Massnahmen.

[VS]

Ch. I art. 22[GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

Al. 1 [GZ]

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Al. 2 [GZ]

... n'est délivré que si: [GZ]

a0. chaque unité d'habitation dispose d'au moins un local à usage sensible au bruit équipé d'une fenêtre au niveau de laquelle les valeurs limites d'immission sont respectées, et[GZ]

- une ventilation contrôlée de l'espace habitable est installée dans ses autres locaux, ou[GZ]

- un espace extérieur dans lequel les valeurs limites d'immission sont respectées est utilisable de manière privée, ou

a. ... sont respectées, et

abis. Biffer

b. ... de manière adéquate et économiquement proportionnée.

Al. 3 [GZ]

... visées à l'alinéa 2 lettre a0 et a peuvent être[NB]...

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Flach, Clivaz Christophe, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 1 [GZ]

Un permis de construire et de modifier substantiellement un immeuble destiné au séjour prolongé de personnes n'est délivré que s'il est possible de respecter les valeurs limites d'immission, sous réserve de l'alinéa 2.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Trede, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Tuosto)[GZ]

Al. 1bis [GZ]

Si les valeurs limites d'immissions ne peuvent pas être respectées, l'autorité compétente ordonne en premier lieu des mesures visant à limiter les émissions à la source et adapte les mesures d'assainissement ou les allégements existants. Pour les infrastructures de transport, la commune est autorisée à ordonner des mesures d'exploitation visant à limiter les émissions sur son territoire si l'autorité compétente reste inactive ou si des retards dans l'assainissement entravent le développement urbain.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Flach, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 2 let. a0 [GZ]

a0. Biffer

Al. 2 let. a [GZ]

a. dans chaque unité d'habitation, chaque pièce à usage sensible au bruit dispose d'une fenêtre par laquelle les valeurs limites d'immissions sont respectées, et

Al. 2bis [GZ]

Si les exigences visées à l'alinéa 2 ne peuvent être respectées, le permis n'est délivré que si les conditions suivantes sont réunies:

a. dans chaque unité d'habitation, la proportion de pièces à usage sensible au bruit déterminée par le Conseil fédéral, considérant que celle-ci doit au moins être de 50 pour cent, dispose d'une fenêtre par laquelle les valeurs limites d'immissions sont respectées;

b. chacune de ces unités d'habitation dispose d'au moins une pièce à usage sensible au bruit tranquille dans laquelle les valeurs limites d'immissions sont respectées à une fenêtre;

c. chacune de ces unités d'habitation dispose d'un espace extérieur tranquille à proximité immédiate;

d. la protection minimale à assurer contre le bruit extérieur sur le plan des aménagements au sens de l'article 21 est renforcée de manière adéquate.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 2 let. c[GZ]

c. les valeurs d'alarme sont respectées.

[VS]

Proposition de la minorité I [GZ]

(de Montmollin, Dettling, Egger Mike, Giezendanner, Graber, Guggisberg, Imark, Kolly, Rüegger, Strupler, Vincenz, Wasserfallen Christian)[GZ]

Al. 3 [GZ]

... peuvent être accordées pour une petite part[NB]...

Al. 4 [GZ]

Dans le cas du bruit des avions, le Conseil fédéral prévoit des dérogations pour les zones concernées par les allègements visés à l'article 25 alinéas 2 et 3 si:

a. un intérêt accru à l'égard du développement de l'urbanisation vers l'intérieur existe, et

b. la protection minimale à assurer contre le bruit extérieur et intérieur sur le plan des aménagements au sens de l'article 21 est renforcée de manière à atteindre un équilibre entre les intérêts en présence.

Al. 5 [GZ]

Le Conseil fédéral fixe les valeurs limites de bruit spécifiques, applicables aux zones visées à l'alinéa 4.

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 3 [GZ]

... peuvent être accordées pour une petite part[NB]...

Al. 4 [GZ]

Si, dans le cas du bruit du trafic aérien, les exigences visées à l'alinéa 2 lettres a0 et a, ne peuvent pas être respectées, le permis de construire ne peut être délivré que si la construction ou la modification substantielle de l'immeuble revêt un intérêt prépondérant et si l'autorité cantonale compétente donne son accord. Les valeurs d'alarme doivent être respectées.

[VS]

Proposition de la minorité III [GZ]

(Masshardt, Clivaz Christophe, Girod, Munz, Pult, Suter, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 3 [GZ]

Dans le cas de grands lotissements, des dérogations aux exigences visées à l'alinéa 2 lettres a0 et a peuvent être accordées pour une petite part des unités d'habitations si:

a. ces lotissements revêtent un intérêt élevé à l'égard du développement de l'urbanisation vers l'intérieur du milieu bâti; et

b. la protection minimale à assurer contre le bruit extérieur et intérieur sur le plan des aménagements au sens de l'article 21 est renforcée de manière adéquate.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Flach, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto, Wismer Priska)[GZ]

Al. 6 [GZ]

L'obligation des détenteurs d'installations de limiter les émissions reste valable même si un permis de construire est délivré conformément aux alinéas 2 et 3.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Suter, Clivaz Christophe, Girod, Masshardt, Munz, Pult, Trede, Tuosto)[GZ]

Al. 7 [GZ]

Lorsqu'un permis de construire est délivré conformément aux alinéas précédents, l'autorité compétente est tenue d'examiner si d'autres mesures d'assainissement peuvent être ordonnées à la source du bruit conformément à l'article 16. Si aucune décision d'assainissement n'a encore été prise ou si des allégements ont été accordés, l'autorité compétente établit, dans un délai d'un an à compter de l'octroi du permis de construire, un plan d'assainissement contenant les indications suivantes: [PAGE 405]

a. la spécification des installations nécessitant un assainissement;

b. les mesures d'assainissement et d'isolation acoustiques prévues pour ces installations;

c. la date prévue pour le dépôt des projets d'assainissement; et

d. l'horizon temporel pour la mise en oeuvre des mesures prévues.

[VS]