Weber Céline · Nationalrat · 2024-05-29

Wortprotokoll

Nous en sommes au bloc II des débats sur le message FRI, qui comprend les arrêtés 6 à 12, ainsi que 16. Dans ce bloc II, le groupe vert'libéral soutiendra les propositions de majorité de la Commission de la science, de l'éducation et de la culture.

A l'arrêté 6 relatif à la coopération internationale en matière de formation et aux bourses allouées à des étudiants et artistes étrangers, nous suivrons le Conseil fédéral pour les articles 1 et 2. En revanche, et contrairement au projet du Conseil fédéral, le groupe vert'libéral soutiendra la proposition de majorité, qui vise à réduire le crédit d'engagement pour les bourses allouées aux étudiants étrangers venant en Suisse.

A l'arrêté 7, qui concerne le Fonds national suisse pour la recherche scientifique, les académies suisses des sciences ou encore les pôles de recherche nationaux et les programmes nationaux de recherche, nous soutiendrons la proposition de majorité visant une augmentation légèrement supérieure à celle prévue par le Conseil fédéral, ceci pour tenir compte des nouvelles tâches supplémentaires qui incombent à ce domaine, notamment la promotion des professions MINT.

A l'arêté 8, concernant Innosuisse, nous soutiendrons le projet du Conseil fédéral, comme le propose la majorité de la commission.

A l'arrêté 9, concernant le parc suisse d'innovation, le groupe vert'libéral acceptera l'augmentation de 9 millions de francs pour toute la période 2025 à 2028, en plus des 3,8 millions proposés par le Conseil fédéral, soit 12,8 millions de francs au total; 9 millions de plus, c'est conséquent compte tenu du fait que le Conseil fédéral ne prévoyait précisément que 3,8 millions. Cependant, il faut savoir que le Parc suisse d'innovation, géré par la Fondation Switzerland Innovation, a notamment pour mandat de garder des surfaces vides, afin de pouvoir accueillir en tout temps de nouvelles start-up et des entreprises actives dans l'innovation. Or, la Confédération ne s'est, pour le moment, pas investie dans le financement de ces surfaces vides, ce qui n'est pas très cohérent. Nous suivrons par conséquent la proposition de majorité visant à ce que la Confédération s'engage au moins à hauteur de 50 pour cent des coûts de ces surfaces vides.

Je passe aux arrêtés 10 et 11: le premier, l'arrêté 10, concerne le soutien aux établissements de recherche d'importance nationale, et le deuxième, l'arrêté 11, concerne la coopération internationale dans le domaine de la recherche (et non plus de la formation, comme l'arrêté 6).

Pourquoi traiter ces deux arrêtés ensemble? Parce que le groupe vert'libéral s'est fortement engagé en commission afin de permettre un transfert des moyens de l'arrêté 11 à l'arrêté 10. Le Conseil fédéral prévoyait en effet, à l'arrêté 11, la création d'une initiative, ou antenne, appelée "Swissnex in Switzerland". Cette antenne doit permettre de faciliter la coopération internationale pour les partenaires de recherche suisses. Si l'idée peut sembler louable de premier abord, il faut savoir qu'il existe déjà des antennes "Swissnex" à l'étranger qui remplissent précisément cette fonction de facilitateur. Il ne nous semble dès lors pas prioritaire de créer une antenne supplémentaire au sein même de la Suisse, alors que les chercheurs suisses sont, de leur propre aveu, déjà très bien connectés, et ce, non seulement entre eux, mais aussi [PAGE 889] avec leurs partenaires européens, voire au-delà. La plus-value qu'une telle antenne pourrait avoir en Suisse n'est donc pas évidente et ne justifie pas, à nos yeux, d'allouer de nouveaux moyens.

La suppression, ou plutôt la non-création de cette antenne, libère ainsi 4,5 millions de francs que nous souhaitons voir accordés à l'arrêté 10, soit celui qui concerne les établissements de recherche d'importance nationale. Ces instituts accomplissent en effet des travaux de recherche importants pour notre pays, des travaux qui ne sont pas nécessairement réalisés au sein des hautes écoles. On peut penser par exemple au Centre de compétence suisse 3R ou encore à l'Institut tropical et de santé publique suisse. Or, le Conseil fédéral prévoyait une réduction des moyens alloués à ces instituts, alors qu'ils font de la recherche, contrairement à "Swissnex in Switzerland", qui ne fait pas de recherche et n'est qu'une antenne administrative. Or, comme j'ai déjà eu l'occasion de le dire, pour le groupe vert'libéral, il est important que l'argent soit utilisé de manière efficace et que la recherche soit priorisée par rapport à des entités purement administratives.

J'en arrive enfin à l'arrêté 12, pour lequel nous suivrons une fois de plus la majorité.