Nussbaumer Eric · Nationalrat · 2024-09-18

Wortprotokoll

1.[NB]Bundesbeschluss über die Eckwerte zur Ausrichtung der Armee bis 2035[GZ]

1.[NB]Arrêté fédéral sur les valeurs-cibles pour l'orientation de l'armée jusqu'en 2035[GZ]

[VS][GZ]

Detailberatung - Discussion par article [GZ]

[VS][GZ]

Titel und Ingress [GZ]

Antrag der Kommission [GZ]

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Titre et préambule [GZ]

Proposition de la commission [GZ]

Adhérer à la décision du Conseil des Etats [GZ]

[VS][GZ]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 1 [GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit I [GZ]

(Zryd, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Molina, Schlatter, Seiler Graf)[GZ]

... dass die Fähigkeit zu Schutz und Rettung der Bevölkerung in einem hybriden Konfliktumfeld und im Katastrophenfall gestärkt wird.

[VS]

Art. 1 [GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité I [GZ]

(Zryd, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Molina, Schlatter, Seiler Graf)[GZ]

... à renforcer en priorité les capacités de lutte contre les menaces militaires à distance et de protection de la population en cas de menaces contre la sécurité intérieure dans un contexte de conflit hybride.

[VS]

Art. 2 [GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

... [GZ]

e. ... indem die Wirksamkeit und der Schutz von Informations- und Kommunikationssystemen stark ausgebaut werden.

... [GZ]

k. Die Fähigkeiten im Bereich Weltraum sollen aufgebaut werden, insbesondere zugunsten der Führung und Vernetzung sowie des Nachrichtenverbunds.

[VS]

Antrag der Minderheit I [GZ]

(Zryd, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Molina, Schlatter, Seiler Graf)[GZ]

Bst. a [GZ]

a. ... und Vernetzung mit den zivilen Behörden werden ausgebaut, indem das Primat der Politik und die strategische Handlungsfähigkeit auf Bundesebene gestärkt, ein weisungsbefugter Bundesstab eingerichtet und ein mobiles, breitbandiges Sicherheitskommunikationssystem (MSK) eingerichtet wird.

Bst. b [GZ]

b. ... indem die internationale Zusammenarbeit zur Nachrichtenbeschaffung und zur Lagedarstellung in allen Wirkungsräumen ausgebaut wird.

Bst. c [GZ]

c. ... in der Luft werden aufgebaut, indem eine wirksame Luftpolizei eingerichtet, die Mittel zum Schutz des unteren und mittleren Luftraums erneuert und zum Schutz vor Mikrodrohnen aufgebaut werden.

Bst. d [GZ]

d. ... ausgerichtet werden.

Bst. e [GZ]

e. ... Raum sollen zum Schutz vor hybriden sowie terroristischen Bedrohungen gestärkt werden.

Bst. f [GZ]

f. ... Logistik sollen auf dem heutigen Stand gehalten werden.

Bst. g [GZ]

g. ... Sanität werden in Zusammenarbeit mit den Kantonen deutlich ausgebaut, damit auch in grossen Not- und Katastrophenlagen ausreichend Vorhalteleistungen zur Versorgung von Verletzten vorhanden sind.

Bst. i [GZ]

i. ... am Boden sollen auf dem heutigen Stand gehalten werden.

Bst. j [GZ]

j. ... Luftmobilität sollen mit Blick auf vermehrte Beiträge an die internationale Friedensförderung im Ausland angemessen ausgebaut werden.

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Walliser, Addor, Gartmann, Götte, Heimgartner, Hess Erich, Hurter Thomas, Tuena, Zuberbühler)[GZ]

Bst. b [GZ]

b. ... in allen Wirkungsräumen verbessert werden. Die Fähigkeiten des Militärischen Nachrichtendienstes (MND) im Bereich der Lageverfolgung werden so erweitert, dass der MND in der Lage ist, in mehreren Konflikten die Streitkräfteentwicklung, die Waffenentwicklung, die Doktrinentwicklung und die Auswirkungen auf die Zivilgesellschaft (Zivilbevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft) in den betroffenen Regionen vertieft zu analysieren und daraus wichtige Erkenntnisse für die Schweiz abzuleiten.

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Hurter Thomas, Addor, de Quattro, Götte, Heimgartner, Hess Erich, Riniker, Theiler, Tuena, Walliser)[GZ]

Bst. e [GZ]

e. Streichen (Zustimmung zum Beschluss des Ständerates)

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Hess Erich, Addor, Gartmann, Götte, Heimgartner, Hurter Thomas, Tuena, Walliser, Zuberbühler)[GZ]

Bst. f [GZ]

f. ... insbesondere von Munition und Ersatzteilen, verbessert wird. Die Dezentralisierung der Logistik bis 2035 wird angestrebt.

[VS]

Antrag der Minderheit II [GZ]

(Hässig Patrick, Candan Hasan, Candinas Martin, Chappuis, Fridez, Molina, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Bst. g [GZ]

g. Die Fähigkeiten im Bereich der Sanität werden ausgebaut, um die medizinische Notversorgung in militärischen Krisen sicherzustellen.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Schlatter, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Hässig Patrick, Molina, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Bst. l [GZ]

l. Die Fähigkeiten zur Unterstützung ziviler Behörden bei Notlagen und Katastrophen werden beibehalten und an die zunehmenden Anforderungen durch vermehrt auftretende Naturereignisse angepasst.

Bst. m [GZ]

m. Die Fähigkeiten im Bereich der militärischen Friedensförderung werden gestärkt.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Hässig Patrick, Andrey, Candan Hasan, Candinas Martin, Chappuis, Fridez, Molina, Zryd)[GZ]

Bst. n [GZ]

n. Die Fähigkeiten im Bereich der ABC-Abwehrtruppen sollen gestärkt werden, indem die Früherkennung und die Abwehr von biologischen Kampfstoffen und von Krankheitserregern mit pandemischem Potenzial ausgebaut wird.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Chappuis, Andrey, Bregy, Candan Hasan, Fridez, Hässig Patrick, Molina, Nause, Schlatter, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Bst. o [GZ]

o. Die Fähigkeiten im Bereich des Schutzes der kognitiven Integrität (und Resilienz) von Einzelpersonen und [PAGE 1701] Bevölkerung im kognitiven Raum sollen angesichts neuer und künftiger technologischer Fortschritte weiterentwickelt werden.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Götte, Addor, Gartmann, Heimgartner, Hess Erich, Hurter Thomas, Riniker, Tuena, Walliser, Zuberbühler)[GZ]

Abs. 2 Einleitung[GZ]

Diese Fähigkeitsentwicklung hat folgende Auswirkungen auf die einzelnen Wirkungsräume:

Abs. 2 Bst. a [GZ]

a. Am Boden werden modular zusammengestellte, auf überbautes Gelände ausgerichtete Einsatzverbände mit direktem und indirektem Feuer auf unterschiedliche Distanzen präzise wirken können. Objekte der kritischen Infrastruktur können geschützt und die zivilen Behörden bei der Bewältigung von Gefahrenereignissen wie Katastrophen und Notlagen unterstützt werden. Im digitalisierten Führungsverbund können Informationen verzugslos ausgetauscht werden.

Abs. 2 Bst. b [GZ]

b. In der Luft können bemannte und unbemannte Luftfahrzeuge, Marschflugkörper, Lenkwaffen und Kurzstreckenraketen im Rahmen einer integrierten Luftverteidigung detektiert und bekämpft werden. Bodenziele können auch aus der Luft aufgeklärt und präzise bekämpft werden. Die Transportkapazitäten im Luftraum werden auf dem heutigen Niveau erhalten. Im digitalisierten Führungsverbund können Informationen verzugslos ausgetauscht werden.

Abs. 2 Bst. c [GZ]

c. Im maritimen Raum ergeben sich keine Auswirkungen.

Abs. 2 Bst. d [GZ]

d. Im Weltraum werden insbesondere zugunsten der Führung und Vernetzung sowie des Nachrichtenverbunds erste Fähigkeiten aufgebaut.

Abs. 2 Bst. e [GZ]

e. Im Cyberraum wird die Armee die Resilienz ihrer Systeme sowie die Abwehr von Cyberangriffen auf militärische und zivile Infrastrukturen verbessern.

Abs. 2 Bst. f [GZ]

f. Im Informationsraum wird die Armee militärische und zivile Kanäle nutzen, um Botschaften zu verbreiten.

Abs. 2 Bst. g [GZ]

g. Im elektromagnetischen Raum werden der Armee neue Mittel zur Aufklärung von Kommunikationssignalen zur Verfügung stehen. Schutz und Resilienz der eigenen Systeme werden verbessert.

[VS]

Art. 2 [GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

... [GZ]

e. renforcer considérablement les capacités dans[NB]...

... [GZ]

k. développer dans le domaine spatial des capacités qui profiteront notamment à la conduite et à la mise en réseau ainsi qu'au renseignement intégré.

[VS]

Proposition de la minorité I [GZ]

(Zryd, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Molina, Schlatter, Seiler Graf)[GZ]

Let. a [GZ]

a. ... mise en réseau avec les autorités civiles en renforçant la primauté de la politique et la capacité d'action stratégique au niveau fédéral ainsi qu'en mettant sur pied un état-major fédéral habilité à donner des instructions et un système mobile de communication sécurisée à large bande (CMS);

Let. b [GZ]

b. ... à l'amélioration de la coopération internationale nécessaire à la recherche de renseignements et à l'établissement de l'image de la situation dans tous les espaces d'opération;

Let. c [GZ]

c. développer les capacités dans le domaine de l'effet contre les cibles aériennes grâce à la mise en place d'une police aérienne efficace, au renouvellement des moyens de protection de l'espace aérien inférieur et moyen et à la protection contre les microdrones;

Let. d [GZ]

d. ... de conflits hybrides;

Let. e [GZ]

e. ... l'espace électromagnétique comme protection contre les menaces hybrides et terroristes;

Let. f [GZ]

f. maintenir les capacités dans le domaine de la logistique au niveau actuel;

Let. g [GZ]

g. développer nettement les capacités dans le domaine du service sanitaire en collaboration avec les cantons, afin de disposer de prestations de réserve pour prendre en charge les personnes blessées dans les situations de grande urgence et de grandes catastrophes;

Let. i [GZ]

i. maintenir les capacités dans le domaine de la mobilité protégée au sol au niveau actuel;

Let. j [GZ]

j. développer de manière adéquate les capacités dans le domaine de la mobilité aérienne dans la perspective de contributions accrues à la promotion de la paix sur le plan international.

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Walliser, Addor, Gartmann, Götte, Heimgartner, Hess Erich, Hurter Thomas, Tuena, Zuberbühler)[GZ]

Let. b [GZ]

b. ... de l'image de la situation dans toutes les espaces d'opération. Les capacités du Service de renseignement militaire (SRM) dans le domaine du suivi de la situation sont étendues de manière à ce que le SRM soit en mesure d'analyser de manière approfondie, dans plusieurs conflits, l'évolution des forces armées, le développement des armes, l'évolution de la doctrine et les répercussions sur la société civile (population civile, économie, société) dans les régions concernées, et d'en tirer des enseignements importants pour la Suisse.

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Hurter Thomas, Addor, de Quattro, Götte, Heimgartner, Hess Erich, Riniker, Theiler, Tuena, Walliser)[GZ]

Let. e [GZ]

e. Biffer (Adhérer à la décision du Conseil des Etats)

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Hess Erich, Addor, Gartmann, Götte, Heimgartner, Hurter Thomas, Tuena, Walliser, Zuberbühler)[GZ]

Let. f [GZ]

f. ... permettant une meilleure capacité à durer. L'objectif est de réaliser la décentralisation de la logistique d'ici 2035;

[VS]

Proposition de la minorité II [GZ]

(Hässig Patrick, Candan Hasan, Candinas Martin, Chappuis, Fridez, Molina, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Let. g [GZ]

g. développer les capacités dans le domaine du service sanitaire afin d'assurer les soins médicaux d'urgence en cas de crise militaire;

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Schlatter, Andrey, Candan Hasan, Fivaz Fabien, Fridez, Hässig Patrick, Molina, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Let. l [GZ]

l. maintenir les capacités dans le domaine du soutien aux autorités civiles en cas de situations d'urgence et de catastrophes, et adapter ces capacités aux exigences croissantes dues à l'augmentation du nombre d'évènements naturels.

Let. m [GZ]

m. les capacités dans le domaine de la promotion militaire de la paix sont renforcées.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Hässig Patrick, Andrey, Candan Hasan, Candinas Martin, Chappuis, Fridez, Molina, Zryd)[GZ]

Let. n [GZ]

n. les capacités dans le domaine des troupes de défense NBC doivent être renforcées en développant la détection [PAGE 1702] précoce et la défense contre les agents biologiques de combat et les agents pathogènes à potentiel pandémique.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Chappuis, Andrey, Bregy, Candan Hasan, Fridez, Hässig Patrick, Molina, Nause, Schlatter, Seiler Graf, Zryd)[GZ]

Let. o [GZ]

o. développement de compétences pour la protection de l'intégrité cognitive (et résilience) des individus et de la population dans l'espace cognitif, face aux avancées technologiques émergentes et à venir.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Götte, Addor, Gartmann, Heimgartner, Hess Erich, Hurter Thomas, Riniker, Tuena, Walliser, Zuberbühler)[GZ]

Al. 2 introduction[GZ]

Ce développement des capacités a les conséquences suivantes sur les différents espaces d'opération:

Al. 2 let. a[GZ]

a. Au sol, des formations d'intervention composées de manière modulaire et axées sur les terrains bâtis pourront agir avec précision à différentes distances par des tirs directs et indirects. Les objets de l'infrastructure critique peuvent être protégés et les autorités civiles peuvent être soutenues dans la maîtrise des événements dangereux tels que les catastrophes et les situations d'urgence. Au sein de la conduite en réseau digitale, les informations peuvent être échangées immédiatement;

Al. 2 let. b[GZ]

b. Dans les airs, les aéronefs avec ou sans équipage, les missiles de croisière, les engins guidés et les missiles de courte portée peuvent être détectés et combattus dans le cadre d'une défense aérienne intégrée. Les cibles au sol peuvent également être reconnues et combattues avec précision depuis les airs. Les capacités de transport dans l'espace aérien sont maintenues à leur niveau actuel. Au sein de la conduite en réseau digitale, les informations peuvent être échangées immédiatement;

Al. 2 let. c[GZ]

c. Dans l'espace maritime, aucun effet n'est à attendre;

Al. 2 let. d[GZ]

d. Dans l'espace spatial, de premières capacités qui profiteront notamment à la conduite et à la mise en réseau ainsi qu'au renseignement intégré seront développées;

Al. 2 let. e[GZ]

e. Dans le cyberespace, l'armée améliorera la résilience de ses systèmes ainsi que la défense contre les cyberattaques visant des infrastructures militaires et civiles;

Al. 2 let. f[GZ]

f. Dans l'espace de l'information, l'armée utilisera des canaux militaires et civils pour diffuser des messages;

Al. 2 let. g[GZ]

g. Dans l'espace électromagnétique, l'armée disposera de nouveaux moyens de reconnaissance des signaux de communication. La protection et la résilience des propres systèmes seront améliorées.

[VS]

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Antrag der Minderheit I (Zryd) bildet ein Konzept für ein alternatives Armeemodell. Wir stimmen zuerst über die Anträge der verschiedenen Minderheiten zu Artikel 2 ab, bevor wir über den Antrag der Minderheit I (Zryd) zu den Artikeln 1 und 2 abstimmen.