Fivaz Fabien · Ständerat · 2025-09-15

Wortprotokoll

Je serai plus bref que mon préopinant, vu l'heure tardive. À mon avis, l'initiative du canton de Neuchâtel devrait plutôt faire l'unanimité pour elle que contre elle - c'est le cas, en tout cas, au Grand Conseil. Elle ne demande pas la fermeture de ce centre, mais elle demande qu'il retrouve une taille humaine qui soit à la fois acceptable par la population et qui offre un cadre de vie digne pour les migrantes et les migrants. Le rapporteur l'a dit, c'est vrai[NB]: ces quatre propositions vont, pour une partie dans un sens, pour l'autre, dans un autre sens, mais je crois que c'est un bel exemple du fameux consensus à la neuchâteloise que, parfois, nous devrions trouver ou retrouver au sein de cette chambre. C'est un appel pour une plus grande solidarité entre les cantons et une meilleure répartition de l'accueil entre les régions.

Je ne reviendrai pas sur les chiffres, que M.[NB]Hurni a déjà donnés, mais j'aimerais quand même dire qu'à un moment donné, en 2022, il y avait 811 personnes au centre de Boudry et que la commune qui héberge le centre compte 6000 habitants. Imaginez le rapport entre les deux[NB]; à mon avis, il est aujourd'hui totalement disproportionné. Ces 480 places en font même le plus grand centre de Suisse, puisque le suivant - il y en a deux qui sont tous deux dans le canton de Zurich -, c'est celui de Zurich, avec 360 places. Pour le canton de Neuchâtel, c'est 120 places de plus que le plus grand centre, qui est à Zurich, pour une population cantonale qui est très, très différente.

Actuellement, le centre fonctionne mieux, cela a été dit. Trois cents personnes vivent dans le centre de Boudry. On a pris - une partie cantonale, une partie fédérale - des mesures de protection de la population et des mesures de sécurité, typiquement dans les transports publics où il y avait énormément de problèmes. Je crois que cela a permis à la fois d'améliorer la sécurité des citoyens et des citoyennes et d'améliorer ou d'augmenter aussi la dignité dans le cadre de l'accueil des migrantes et des migrants, mais, surtout, c'est le maximum auquel aujourd'hui le canton de Neuchâtel souhaite consentir solidairement vis-à-vis du reste du pays. Cela a été dit[NB]: le mécontentement de la population a peut-être diminué, mais il n'est pas totalement calmé. On va fermer le centre des Verrières parce qu'il y a eu trop d'incivilités. Le canton réfléchit encore et toujours avec ses partenaires des autres cantons pour essayer de trouver une solution solidaire. Une solution pourrait être trouvée. Je ne suis pas dans la même position que celle du rapporteur, je dois le dire, mais si vous lisez le fameux rapport du Contrôle parlementaire de l'administration qui a été rédigé en 2024 pour le compte de la Commission de gestion de notre conseil, les conclusions sont relativement critiques. Elles indiquent que le système actuel est trop compliqué, trop opaque et trop peu axé sur l'intégration des personnes. Aujourd'hui, les cantons estiment que les contributions forfaitaires ne compensent pas suffisamment les coûts et surcoûts liés à l'accueil. Je pense que, sur cette base, la commission pourrait travailler et je pense qu'il y a nécessité d'agir.

Je vous remercie donc de donner suite à cette initiative.