Fonio Giorgio · Nationalrat · 2025-09-16

Wortprotokoll

Ci troviamo nelle divergenze per l'approvazione e l'attuazione degli scambi di note tra la Svizzera e l'Unione europea relativi all'adozione dei regolamenti che compongono il Patto sulla migrazione e sull'asilo.

Il Consiglio degli Stati si è espresso il 9 settembre, mentre la nostra Camera si era espressa il 19 giugno 2025. Dobbiamo ripetere il voto sull'entrata in materia in quanto la nostra Camera ha bocciato nel primo trattamento la votazione sul complesso.

Visto che il dossier è già stato illustrato in modo dettagliato nel primo trattamento, mi limito ad indicare in questa fase che il progetto è combattuto dalla minoranza Rutz Gregor, che chiede di non entrare in materia, e dalla minoranza Glättli, che chiede di rinviare l'oggetto al Consiglio federale. Per gli stessi motivi già dibattuti nella prima fase, la commissione, con 15 voti contro 7, ha respinto la minoranza Rutz Gregor e, con il medesimo numero di voti, la minoranza Glättli.

Entrando nel dettaglio degli articoli, che trovate sul paragramma, inizio dall'articolo 1a, dove la commissione ha approvato la versione del Consiglio degli Stati, che indica come il Consiglio federale può utilizzare i fondi già concordati con l'Unione europea nell'ambito dei contributi agli Stati membri dell'UE. È importante sottolineare che, nel caso in cui la minoranza[NB]Rutz[NB]Gregor, che dibatteremo in merito alla cifra 2 articolo 113, dovesse essere accettata, questo articolo verrebbe stralciato.

Per quanto concerne, invece, alcune modifiche sulla legge federale sugli stranieri e la loro integrazioni, la cifra 1 articolo 80b, che era già stata accettata da questa Camera, è stata accettata nuovamente dalla Commissione delle istituzioni politiche e, su questo tema, è stata presentata una minoranza Schmid Pascal. La vostra commissione vi chiede di confermare la cifra 1 articolo 80b. Per quanto concerne, invece, la cifra 1 articolo 109g capoverso 2 lettera h, la commissione ha approvato la versione del Consiglio degli Stati, che - lo vedremo anche quando tratteremo alcuni articoli della legge sull'asilo -, riprende quanto approvato già dalla nostra Camera nello primo trattamento.

Per quanto concerne la legge sull'asilo, alla cifra 2 articolo 8b, la vostra commissione vi chiede di approvare la versione del Consiglio degli Stati, in linea con quanto la nostra Camera [PAGE 1558] aveva già approvato nel primo trattamento. Lo stesso vale per quanto concerne la cifra 1 articolo 102k.

La cifra 2 articolo 113, che tratta la partecipazione al meccanismo di solidarietà europea, è l'articolo che ha sollevato maggiori discussioni, come era stato il caso nel primo trattamento. Su questo articolo sono state presentate tre proposte distinte. I colleghi Paganini e Schilliger proponevano due versioni modificate dell'articolo, con approcci diversi alla partecipazione svizzera. Il collega Rutz Gregor, per contro, proponeva di stralciare completamente l'articolo, rinunciando così a ogni forma di partecipazione al meccanismo di solidarietà europea.

La commissione dapprima ha preferito la proposta del collega Paganini a quella del collega Schilliger, con 13 voti contro 12, e successivamente ha dato la preferenza alla proposta del collega Paganini, bocciando la richiesta del collega Rutz Gregor, sempre con 13 voti contro 12. La versione approvata della cifra 2 articolo 113 rappresenta quindi un compromesso politico costruito con equilibrio in commissione che tiene conto delle sensibilità emerse nella nostra commissione e nel Consiglio degli Stati. Mi riservo di intervenire alla fine del dibattito ancora su questo articolo.

Vi chiedo quindi di accettare l'entrata in materia e vi invito a seguire tutte le raccomandazioni della commissione ed approvare il progetto.