Poggia Mauro · Ständerat · 2026-03-12

Wortprotokoll

En paraphrasant Shakespeare, on pourrait dire "avoir ou ne pas avoir, telle est la question". On parle évidemment du contre-projet. Il n'est pas question de revenir sur les notions mêmes de neutralité, mais elles doivent évidemment éclairer la position que nous allons exprimer. Je vais prendre le contre-pied du seul orateur francophone qui s'est exprimé, notre collègue Carlo Sommaruga, qui vous dit qu'il est inutile d'inscrire dans la Constitution quelque chose qui ne change rien à la situation actuelle. Je suis pour ma part favorable à l'initiative. Je pense qu'elle exprime ce que doit être la neutralité pour notre pays, mais je considère également qu'un contre-projet doit être présenté à la population. Ce qui va sans dire va souvent mieux en le disant, parce que, la neutralité, c'est l'ADN de notre pays et c'est également l'image que donne notre pays à l'extérieur.

Lorsqu'on parle de la Suisse et lorsqu'on pense à la Suisse, on pense évidemment à la neutralité. Or, aujourd'hui, dans notre Constitution fédérale, la neutralité n'est mentionnée que dans deux articles, celui qui traite des missions du Conseil fédéral et celui qui traite des missions de l'Assemblée fédérale, qui, l'un comme l'autre, doivent préserver la neutralité sans aucune définition. Or, la neutralité n'est pas une cire molle que l'on peut adapter dans les mains du Conseil fédéral, voire pire, d'un conseiller fédéral, selon les opportunités du moment. C'est véritablement notre image à l'extérieur.

Imaginez une seconde que l'initiative soit rejetée - vous n'aurez pas de peine à l'imaginer, si vous êtes contre l'initiative, puisque vous le souhaitez. Le rejet de cette initiative permettra à l'ensemble du monde de se dire que le peuple suisse, consulté dans sa démocratie directe, a refusé la définition de [PAGE 225] la neutralité dans sa Constitution. Imaginez le dégât d'image pour la Suisse si un vote comme celui-ci était exprimé de cette façon[NB]; il le sera sur le plan des médias internationaux. Il est donc important, dans la pire des situations, pour moi, qui suis favorable à l'initiative, qu'il y ait cette position de repli pour celles et ceux qui considèrent que tout va très bien dans le meilleur des mondes avec la définition actuelle de la neutralité et la manière dont elle est appliquée, qu'il y ait la formalisation dans notre Constitution de l'état de fait actuel.

C'est la raison pour laquelle je vous demanderai, pas simplement par stratégie partisane, mais par stratégie politique nationale, de faire en sorte que ce contre-projet soit proposé à la population.