Page Pierre-André · Nationalrat · 2026-03-16

Wortprotokoll

Antrag der Mehrheit [GZ]

Der Nationalrat [GZ]

- überzeugt, dass die Einhaltung des Völkerrechts, insbesondere des in Artikel 1 Absatz 2 der UNO-Charta verankerten Selbstbestimmungsrechts der Völker und des in Artikel 2 Absatz 4 der UNO-Charta verankerten Gewaltverbots sowie der Respekt vor der Souveränität und territorialen Integrität von [PAGE 436] Staaten, eine tragende Säule der internationalen Ordnung darstellen;

- bestürzt über die weltweite Zunahme eklatanter Verstösse gegen das völkerrechtliche Gewaltverbot und die Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen;

- in der Sorge, dass solche Völkerrechtsbrüche gefährliche Präzedenzfälle schaffen und die Hemmschwelle für weitere Verletzungen der territorialen Integrität anderer Staaten senken;

- alarmiert über eine Zunahme expansionistischer Rhetorik sowie politischer und militärischer Drohungen, die auf eine Infragestellung der territorialen Integrität anderer Staaten auch in Europa abzielen, namentlich gegenüber dem Königreich Dänemark und dessen autonomem Gebiet Grönland;

- in der Überzeugung, dass politische Kritik an Regierungen, sicherheitspolitische Erwägungen oder wirtschaftliche Interessen - einschliesslich des Zugangs zu Rohstoffen oder strategischen Regionen - niemals eine völkerrechtswidrige[NB]Gewaltanwendung oder deren Androhung rechtfertigen können;

- bekräftigend,[NB]dass[NB]internationale[NB]Streitigkeiten ausschliesslich mit friedlichen Mitteln und im Rahmen der bestehenden multilateralen Institutionen zu lösen sind;

gestützt auf Artikel 32 seines Geschäftsreglements (GRN; SR 171.13):

1.[NB]verurteilt jede Verletzung des völkerrechtlichen Gewaltverbots sowie jede Missachtung der Souveränität und territorialen Integrität von Staaten aufs Schärfste;

2.[NB]fordert den Bundesrat auf, derartige Verstösse gegen die UNO-Charta unmissverständlich als solche zu bezeichnen und sich konsequent für deren Einhaltung einzusetzen;

3.[NB]ermutigt den Bundesrat, sich bei den Vereinten Nationen sowie im Rahmen des Vorsitzes der Schweiz in der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) aktiv für Deeskalation, die Stärkung des Gewaltverbots sowie die Wahrung des Selbstbestimmungsrechts der Völker und der territorialen Integrität von Staaten einzusetzen, insbesondere auch mit Blick auf das Königreich Dänemark und Grönland, und die Bereitschaft der Schweiz zu guten Diensten zu bekräftigen;

4.[NB]fordert den Bundesrat auf, gegenüber allen beteiligten Staaten klarzustellen, dass geopolitische, sicherheitspolitische oder wirtschaftliche Interessen - insbesondere in strategisch sensiblen Regionen wie der Arktis - ausschliesslich auf diplomatischem, rechtsstaatlichem und multilateralem Weg und unter voller Achtung des Völkerrechts zu verfolgen sind;

5.[NB]erwartet vom Bundesrat, dass er in Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Staaten Massnahmen ergreift, um Druck und Zwang, die sich gegen das Funktionieren des Multilateralismus und das Völkerrecht richten, wirksam entgegenzutreten;

6.[NB]fordert den Bundesrat auf, multilaterale Mechanismen zur Prävention von Völkerrechtsverletzungen, insbesondere des Gewaltverbots und der territorialen Integrität, aktiv zu unterstützen.

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Portmann, Büchel Roland, Buffat, Grüter, Haab, Hess Erich, Nicolet, Reimann Lukas, Tuena, Vontobel)[GZ]

Ablehnung der Erklärung

[VS]

Proposition de la commission [GZ]

Le Conseil national [GZ]

- convaincu que le respect du droit international, en particulier du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes inscrit à l'article 1 alinéa 2 de la Charte des Nations Unies et de l'interdiction de recourir à l'emploi de la force inscrite à l'article 2 alinéa 4 de la Charte des Nations Unies, ainsi que le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États constituent un pilier fondamental de l'ordre international[NB];

- consterné par la multiplication, dans le monde entier, des violations flagrantes de l'interdiction d'employer la force et des principes inscrits dans la Charte des Nations Unies[NB];

- craignant que de telles violations du droit international créent des précédents dangereux et encouragent de nouvelles violations de l'intégrité territoriale d'autres États[NB];

- préoccupé par la montée des discours expansionnistes et des menaces politiques et militaires visant à remettre en cause l'intégrité territoriale d'autres États, y compris en Europe, notamment à l'égard du Royaume du Danemark et de son territoire autonome du Groenland[NB];

- convaincu que les positions critiques vis-à-vis de gouvernements, les considérations de sécurité ou les intérêts économiques - y compris l'accès aux matières premières ou aux régions stratégiques - ne sauraient justifier le recours à la force ou la menace de recourir à la force, en violation du droit international[NB];

- réaffirmant que les différends internationaux doivent être résolus uniquement par des moyens pacifiques et dans le cadre des institutions multilatérales existantes[NB];

se fondant sur l'article 32 de son règlement (RCN[NB]; RS 171.13)[NB]:

1.[NB]condamne fermement toute violation de l'interdiction du recours à la force en vertu du droit international, ainsi que tout non-respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale des États[NB];

2.[NB]demande au Conseil fédéral de dénoncer clairement ces violations de la Charte des Nations Unies et de s'engager résolument en faveur de son respect[NB];

3.[NB]encourage le Conseil fédéral à s'engager activement auprès des Nations Unies et dans le cadre de la présidence suisse de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) en faveur de la désescalade, du renforcement de l'interdiction du recours à la force et du respect du droit des peuples à disposer d'eux-mêmes ainsi que de l'intégrité territoriale des États, en particulier en ce qui concerne le Royaume du Danemark et le Groenland, et à réaffirmer la volonté de la Suisse d'offrir ses bons offices[NB];

4.[NB]invite le Conseil fédéral à préciser à tous les États concernés que les intérêts géopolitiques, sécuritaires ou économiques - en particulier dans des régions sensibles sur le plan stratégique comme l'Arctique - doivent être poursuivis exclusivement par des moyens diplomatiques, multilatéraux et conformes à l'Etat de droit, dans le plein respect du droit international public[NB];

5.[NB]attend du Conseil fédéral qu'il prenne, en collaboration avec des États partageant les mêmes idées, des mesures visant à contrer efficacement les pressions et les contraintes qui s'opposent au fonctionnement du multilatéralisme et du droit international[NB];

6.[NB]invite le Conseil fédéral à soutenir activement les mécanismes multilatéraux visant à prévenir les violations du droit international, en particulier l'interdiction du recours à la force et l'intégrité territoriale.

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Portmann, Büchel Roland, Buffat, Grüter, Haab, Hess Erich, Nicolet, Reimann Lukas, Tuena, Vontobel)[GZ]

Rejet de la déclaration

[VS]

Le président (Page Pierre-André, président): La Commission de politique extérieure a déposé une proposition de déclaration du Conseil national.