Farinelli Alex · Nationalrat · 2026-03-19

Wortprotokoll

La commissione vi propone di accogliere la mozione 25.3744. Essa chiede al Consiglio federale di presentare un progetto che consenta di introdurre una tassa sul traffico di transito da confine a confine, modulata in funzione delle condizioni del traffico. La proposta è stata approvata in commissione con 16 voti contro 2 e 5 astensioni.

La maggioranza della commissione è partita da una constatazione semplice: il traffico di transito attraverso le Alpi non è più un fenomeno occasionale, ma una pressione regolare e molto pesante sui territori interessati, e non si tratta soltanto di tempi di attesa più lunghi. Nei giorni di punta la rete di strade nazionali è sotto stress e il traffico si riversa di riflesso sulle strade locali, con conseguenze tangibili per la popolazione e per l'ambiente. Non è un caso che, come relatori della commissione, siano presenti un urano - il collega Stadler - e un ticinese - il sottoscritto. Questa idea, lavorata dal collega Paolo Pamini, è stata depositata al Consiglio degli Stati e da cinque colleghi al Consiglio nazionale - tutti provenienti da regioni impattate in maniera importante da questo fenomeno.

In commissione è stato ricordato che, nei mesi con maggior transito, la quota di veicoli esteri raggiunge circa il 60 per cento nella galleria del Gottardo e circa il 50 per cento lungo il passo del San Gottardo. Nelle giornate più congestionate si è evocata anche una presenza di traffico estero con percentuali ancora più elevate. Questi elementi hanno convinto la maggioranza che il problema del traffico di puro attraversamento esiste, è concreto e merita una risposta mirata.

Il Consiglio federale raccomanda di respingere questa mozione. Le obiezioni sono note: la possibile necessità di una modifica costituzionale, l'onere amministrativo, la complessità dei controlli e le difficoltà di distinguere in modo sufficientemente preciso tra chi attraversa il Paese senza fermarsi e chi vi soggiorna. Tutte questioni lecite che andranno chiarite nell'ambito della messa in pratica di questa mozione e che permetteranno, nello sviluppo di una base legale, di essere affrontate in maniera confacente al diritto.

Accogliere la mozione non significa infatti anticipare oggi un modello definitivo. Significa invece chiedere un lavoro serio di progettazione per capire come intervenire in modo efficace e compatibile con il nostro ordinamento.

Dal profilo finanziario, già l'introduzione di una tassa moderata di 21 franchi a veicolo - mezzi pesanti esclusi, essendo già gravati dalla tassa sul traffico pesante - farebbe avere alla Confederazione un incasso di oltre 110 milioni di franchi all'anno. Questo coprirebbe ampiamente e agevolmente qualsiasi costo di implementazione, oltre che contribuire a finanziare l'infrastruttura.

La commissione ha ritenuto importante mandare un segnale politico chiaro. Quando il traffico paralizza un asse alpino non blocca soltanto una strada, ma si mette sotto pressione un intero territorio. Per le regioni interessate, il traffico di transito non è una nozione teorica, ma una realtà quotidiana fatta di code, rumore, inquinamento e perdita di qualità di vita. Queste non sono impressioni, ma sono elementi che spiegano perché la maggioranza della commissione ritiene necessario esplorare nuovi strumenti di intervento.

Una minoranza della commissione propone il rigetto, temendo in particolare problemi di applicazione e un possibile effetto discriminatorio nei confronti del traffico estero. Sono preoccupazioni che dovranno essere esaminate con attenzione nella fase successiva, ma per la maggioranza non vi sono motivi sufficienti oggi per rinunciare sin d'ora ad esplorare le possibilità date dal diritto.

In definitiva, la commissione vi invita ad accogliere questa mozione. Il messaggio è semplice: chi sopporta il peso del traffico di transito non può essere lasciato solo con questo problema. Spetterebbe quindi al Consiglio federale presentare le basi necessarie per trasformare queste esigenze in proposte concrete e applicabili.