Farinelli Alex · Nationalrat · 2026-06-02

Wortprotokoll

A nome della Commissione delle finanze del Consiglio nazionale vi presento le discussioni in merito al messaggio 26.007. Si tratta della prima aggiunta al preventivo 2026, dove il Consiglio federale, adottando il messaggio il 13 marzo 2026, propone al Parlamento quattro crediti aggiuntivi per un importo complessivo di 98 milioni di franchi.

La parte principale concerne il credito per i programmi di ricerca dell'Unione europea, in particolare il pacchetto Horizon, per un importo inizialmente previsto di 67,3 milioni di franchi. Gli altri crediti riguardano l'Agenzia spaziale europea, il caricamento degli autoveicoli e il traffico merci ferroviario a carri completi isolati.

Il credito di 67,3 milioni di franchi per i programmi di ricerca dell'UE si componeva, secondo le spiegazioni fornite in commissione, di tre elementi: un aumento del contributo obbligatorio della Svizzera di 39,4 milioni, una copertura dei rischi di cambio di 18,2 milioni e una variazione della chiave di contribuzione legata all'evoluzione del PIL per 9,7 milioni di franchi. Durante la discussione è stato ricordato che la firma dell'accordo sui programmi dell'UE risale al 10 novembre 2025. La Svizzera in quel momento è stata completamente riassociata al pacchetto Horizon. Questo comporta degli obblighi finanziari, ma anche l'accesso dei ricercatori e delle istituzioni svizzere a uno dei più importanti programmi internazionali di ricerca e innovazione. Si è inoltre precisato che senza questo credito aggiuntivo la Svizzera non potrebbe adempiere i propri obblighi contrattuali, e la conseguenza sarebbe una probabile nuova esclusione degli attori svizzeri da questo programma dopo pochi mesi dalla riassociazione.

La commissione ha preso atto anche di una precisazione importante. Per l'elemento legato alla variazione della chiave di contribuzione in funzione del PIL, le cifre aggiornate che indicavano una riserva necessaria dovrebbero essere inferiori a quanto inizialmente previsto. Secondo le informazioni comunicate in commissione, il fabbisogno per questo elemento infatti si doveva ridurre da 9,7 a 0,7 milioni, portando quindi la necessità del credito da 67,3 a 58,3 milioni di franchi.

La proposta di ridurre il credito per i programmi di ricerca e innovazione è stata respinta in commissione per 16 voti contro[NB]8. La maggioranza ha ritenuto che occorre garantire il rispetto degli impegni assunti e non compromettere la partecipazione della Svizzera ai programmi europei di ricerca.

Per quanto riguarda il credito di 7,6 milioni di franchi destinato all'Agenzia spaziale europea, la commissione non ha registrato opposizione. Anche gli altri crediti nel settore del DATEC sono stati sostenuti, sia quello per il caricamento degli autoveicoli, sia quello per il traffico merci ferroviario a carri completi isolati.

Nelle votazioni sul complesso, la Commissione delle finanze propone al Consiglio nazionale di approvare il decreto federale con 16 voti contro 8, decreto federale Ia, mentre il decreto federale Ib, concernente il quadro finanziario iscritto nella prima aggiunta al preventivo 2026, è stato approvato dalla commissione all'unanimità dei 24 voti.

A nome della Commissione delle finanze vi invito quindi ad approvare la prima aggiunta al preventivo 2026 conformemente alle decisioni della commissione.