Maitre Jean-Philippe · Nationalrat · 2004-12-01

Wortprotokoll

Vendredi dernier est décédé, à quelque trois semaines de son 96e anniversaire, l'ancien conseiller fédéral Hans Schaffner. Après des études de droit à l'Université de Berne, il fut chargé de la mise sur pied de l'Office central de l'économie de guerre en mai 1941. Il fut transféré à ce que l'on appelait alors la Division du commerce et devint délégué aux accords commerciaux. Il élabora le nouveau tarif douanier.

En 1958, l'Europe libre se divisa sur le plan économique entre les six pays de la Communauté économique européenne et les sept pays de l'Association européenne de libre-échange. Monsieur Schaffner fut alors, avec le ministre anglais du commerce Reginald Maudling, un militant décidé de cette organisation dont on sait qu'elle perdit par la suite en substance en raison de l'adhésion britannique à la Communauté économique européenne.

En 1959, Hans Schaffner fut candidat au Conseil fédéral, mais le Parlement choisit d'élire un second socialiste en la personne de Hans Peter Tschudi. Ce n'est qu'en 1961 que Hans Schaffner, haut fonctionnaire à l'époque et non homme politique, fut élu au Conseil fédéral. Il devint, en tant que chef du Département de l'économie publique, un robuste négociateur dans les questions d'intégration européenne et de commerce international. Avec le conseiller fédéral Wahlen, il s'efforça de trouver un accord durable avec la Communauté économique européenne et présenta un projet d'association qui n'aboutit pas. C'est de son temps que date l'adhésion de notre pays à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce - le GATT, devenu depuis l'Organisation mondiale du commerce.

On doit à Hans Schaffner une nouvelle loi sur le travail et diverses mesures d'aide à l'agriculture. Il fut confronté à la surchauffe de l'économie caractérisée par un taux de croissance trop rapide doublé d'une forte inflation. C'est pour cela qu'il présenta les fameux arrêtés anti-surchauffe de 1965 qui dérogeaient à la liberté du commerce et de l'industrie, alors qu'il était lui-même un adepte du libéralisme économique.

Monsieur Schaffner est entré dans l'histoire de notre pays car il fut un grand négociateur. Son rayonnement a été celui d'un homme d'Etat, tant en Suisse que sur le plan international. Comme son fils spirituel, le secrétaire d'Etat Paul Jolles, l'avait dit, Monsieur Schaffner possédait "la faculté de s'exprimer en images claires, de convaincre, de faire apparaître des points communs et de trouver des formulations marquantes dans toutes les langues de négociation".

Il aimait la vie parlementaire et ses interventions étaient à la fois brillantes dans la forme et non dénuées d'humeur et d'ironie mordante, et elles témoignaient d'une totale maîtrise des dossiers.

Hans Schaffner quitta le gouvernement en janvier 1970.

Je vous invite à observer une minute de silence à la mémoire d'un magistrat argovien d'origine, bernois de domicile, qui fit beaucoup pour son pays et qui mérite la reconnaissance de tous, et j'exprime nos condoléances sincères à Madame Schaffner et à sa famille.

[VS]

Der Rat erhebt sich zu Ehren des Verstorbenen

L'assistance se lève pour honorer la mémoire du défunt