Meyer Thérèse · Nationalrat · 2005-09-26

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit .... 126 Stimmen

Für den Antrag Schlüer .... 53 Stimmen

[VS]

Art. 81

Antrag der Mehrheit

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit

(Levrat, Beck, Bühlmann, Heim, Hubmann, Leuenberger-Genève, Roth-Bernasconi, Vermot, Wyss)

Festhalten (siehe Art. 44a)

[VS]

Art. 81

Proposition de la majorité

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité

(Levrat, Beck, Bühlmann, Heim, Hubmann, Leuenberger-Genève, Roth-Bernasconi, Vermot, Wyss)

Maintenir (voir art. 44a)

[VS]

Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit

Adopté selon la proposition de la majorité

[VS]

Art. 82

Antrag der Mehrheit

Abs. 1

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Abs. 1bis

Wird der Vollzug der Wegweisung für die Dauer eines ausserordentlichen Rechtsmittelverfahrens ausgesetzt, erhalten abgewiesene Asylsuchende auf Ersuchen hin Nothilfe. [PAGE 1179]

Abs. 2

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Abs. 2bis

Die Nothilfe ist in Form von Sachleistungen oder täglichen Geldleistungen an den von den Kantonen bezeichneten Orten auszurichten. Die Auszahlung kann auf Arbeitstage beschränkt werden.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Levrat, Beck, Bühlmann, Heim, Hubmann, Leuenberger-Genève, Roth-Bernasconi, Vermot, Wyss)

Abs. 1, 2

Festhalten (siehe Art. 44a)

[VS]

Antrag der Minderheit

(Vermot, Bühlmann, Heim, Leuenberger-Genève, Levrat, Roth-Bernasconi, Wyss)

Abs. 1bis

Streichen

[VS]

Eventualantrag Ruey

(falls der Antrag der Minderheit Levrat abgelehnt wird)

Abs. 1

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates, aber:

.... ausgeschlossen werden. Besonders verwundbare Personen werden von der Sozialhilfe nicht ausgeschlossen.

Schriftliche Begründung

Der Ausschluss von der Sozialhilfe hat besonders schwere Folgen für besonders verwundbare Personen wie Minderjährige ohne Begleitung, Familien mit kleinen Kindern sowie ältere oder kranke Menschen. Solche Personen dürfen nicht auf die Strasse gestellt werden.

Norwegen, das den Ausschluss von der Sozialhilfe ebenfalls kennt, schickt besonders verwundbare Menschen nicht auf die Strasse. Selbst die Niederlande machen hier eine Ausnahme für Minderjährige ohne Begleitung. Aus Gründen der Verhältnismässigkeit sowie angesichts der Übereinkommen über die Rechte des Kindes, der Europäischen Menschenrechtskonvention sowie der humanitären Tradition unseres Landes sollte die Schweiz für besonders verwundbare Personen ebenfalls eine Ausnahme vom Sozialhilfeausschluss vorsehen.

Es geht nicht darum, die Rückkehr dieser Personen zu verhindern, sondern lediglich darum, bei den Methoden zur Förderung der Rückkehr die Verhältnismässigkeit zu wahren.

[VS]

Art. 82

Proposition de la majorité

Al. 1

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Al. 1bis

Lorsque l'autorité sursoit à l'exécution du renvoi pour la durée d'une procédure ouverte par une voie de droit extraordinaire, les requérants d'asile déboutés reçoivent, sur demande, l'aide d'urgence.

Al. 2

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Al. 2bis

L'aide d'urgence doit être octroyée sous la forme de prestations en nature ou pécuniaires journalières aux lieux désignés par les cantons. Le paiement peut être limité aux jours de travail.

[VS]

Proposition de la minorité

(Levrat, Beck, Bühlmann, Heim, Hubmann, Leuenberger-Genève, Roth-Bernasconi, Vermot, Wyss)

Al. 1, 2

Maintenir (voir art. 44a)

[VS]

Proposition de la minorité

(Vermot, Bühlmann, Heim, Leuenberger-Genève, Levrat, Roth-Bernasconi, Wyss)

Al. 1bis

Biffer

[VS]

Proposition subsidiaire Ruey

(au cas où la proposition de la minorité Levrat serait rejetée)

Al. 1

Adhérer à la décision du Conseil des Etats, mais:

.... régime d'aide sociale. Les personnes particulièrement vulnérables ne sont pas exclues du régime d'aide sociale.

Développement par écrit

L'exclusion de l'aide sociale a des conséquences très dures sur les personnes particulièrement vulnérables tels les mineurs non accompagnés, les familles avec enfants en bas âge et les personnes âgées ou malades. Ces personnes ne devraient pourtant pas être mises à la rue.

La Norvège, qui connaît également l'exclusion de l'aide sociale, n'envoie pas les personnes particulièrement vulnérables à la rue. Même les Pays-Bas font une exception pour les mineurs non accompagnés. Pour des motifs de proportionnalité et par respect de la Convention relative aux droits de l'enfant, de la Convention européenne des droits de l'homme et de la tradition humanitaire de notre pays, la Suisse devrait elle aussi faire une exception pour les personnes particulièrement vulnérables en ce qui concerne l'exclusion de l'aide sociale.

Il ne s'agit pas d'empêcher le retour de ces personnes. Il s'agit de la proportionnalité des méthodes visant à favoriser le retour.