Simoneschi-Cortesi Chiara · Nationalrat · 2006-05-09

Wortprotokoll

Come vedete, la mia mozione è stata depositata il 15 dicembre 2005 - finalmente una mozione che viene trattata anche nei tempi previsti! Questa mozione chiede di elaborare una legge o una modifica di leggi esistenti affinché si possano sanzionare le violazioni della collegialità. Perché ho inoltrato questa mozione? Chiaramente il fatto scatenante è stata la crassa violazione della collegialità perpetrata specialmente da un consigliere federale, dal signor Blocher, il 23 novembre e nei giorni susseguenti dell'anno scorso. Come ricorderete, il 23 novembre 2005 il Consiglio federale aveva all'ordine del giorno la privatizzazione della Swisscom e si sa da quello che poi è uscito che si sono discusse anche altre cose. Intanto, lo stesso consigliere federale Merz ha definito la politica di informazione o l'informazione che è seguita a quella seduta una cacofonia.

Dunque, non sono la prima a dirlo, ma io vado un po' più lontano: non è solo una questione di informazione cacofonica su un oggetto all'ordine del giorno. In questo caso si è trattato di una cosa molto più grave. Ci sono state delle esternazioni del signor Blocher su un oggetto che è stato discusso e che non era all'ordine del giorno del Consiglio federale ma, diciamo, un fuoriprogramma su una cosa molto importante: l'impegno di Swisscom all'estero, in particolare l'acquisizione, sì o no, di Eircom, cioè della ex-monopolista dell'Irlanda, da parte di Swisscom. Ora, questo fatto, la domanda se Swisscom potesse impegnarsi all'estero, sì o no, non era all'ordine del giorno e non era nemmeno conforme agli obiettivi strategici, che il Consigli federale aveva appena assegnato a Swisscom e che noi della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni avevamo appena visto. Dunque, questa proibizione di inoltrarsi in acquisizioni all'estero era una violazione degli obiettivi strategici e non era all'ordine del giorno del Consiglio federale. Caso mai si sarebbe dovuto discutere ancora all'interno del Consiglio federale. Invece no, si è data un'informazione.

Io ritengo gravissima questa lesione del principio di collegialità, perché, tra l'altro, i giorni susseguenti il valore dell'azione di Swisscom in borsa è caduto. In altri Paesi come negli Stati Uniti, se qualcuno si permette di fare qualcosa del genere, può, per questo fatto che l'azione perde valore per un'indiscrezione, addirittura subire delle sanzioni. Questa lesione è pero grave anche alla luce di un altro fatto, che abbiamo appreso solo un mese fa e cioè che l'autorità della borsa ha aperto un'inchiesta su operazioni insider, proprio su questo tema, fatte da un membro del consiglio d'amministrazione di Swisscom. Io non voglio suggerire niente a nessuno, se però mettiamo in parallelo queste due cose c'è da preoccuparsi.

La collegialità fa parte del nostro sistema di governo svizzero. Lo dimostro nello sviluppo della mia mozione ma lo dice anche il Consiglio federale nella sua presa di posizione. La collegialità è un principe cardine per il funzionamento di questo sistema svizzero. Ora, se qualcuno, il signor Blocher in particolare, non è d'accordo con questo sistema di funzionamento del nostro sistema di governo svizzero - il rapporto tra governo e Parlamento, tra governo, Parlamento e diritti popolari -, se desidera avere un governo di maggioranza, se desidera avere un altro tipo di politica dell'informazione non ha che da diventare attivo e presentare delle proposte. Ma fintanto che è membro di questo collegio e fintanto che questo sistema è parte scritta della Costituzione e della legge, il signor Blocher deve rispettare le regole del gioco. Non deve dunque assolutamente permettersi di fare strame di principi così importanti che il Consiglio federale, nel suo parere, sottolinea ancora.

Per queste ragioni io chiedo che si modifichi la legge pertinente - non so quale legge, toccherà poi al legislatore -, affinché vengano introdotte delle sanzioni in caso di violazione del principio collegiale; e se del caso, se necessario per poter imporre questo principio, chiedo, ho aggiunto, di modificare forse anche una disposizione costituzionale.