Darbellay Christophe · Nationalrat · 2006-10-06

Wortprotokoll

L'accomplissement de la révision matérielle de l'AI est un dossier important de la présente législature. Nous avons ainsi fait un premier pas vers l'assainissement de cette assurance sociale. Le deuxième pas consistera dans le financement complémentaire que nous traiterons séparément.

La détection précoce est un élément essentiel. Elle permettra d'offrir aux personnes les plus grandes chances possibles de rester ou de retourner au travail, et ainsi elle servira de frein à l'augmentation des rentes. La détection précoce prévoit l'annonce à l'organe compétent en cas d'absences répétées au travail; une consultation pluridisciplinaire avec le concours de tous les acteurs, dont le médecin traitant, permet de faire une évaluation du cas, de prendre des mesures d'intervention précoce et de réadaptation, avec des indemnités journalières qui doivent être versées très rapidement.

La collaboration avec l'employeur est aussi un élément déterminant qui a été renforcé. Le destin professionnel d'une personne se joue dans les premiers mois qui suivent l'incapacité de travail. Cette révision propose donc de mettre en oeuvre des mesures directement dans les deux premiers mois qui suivent l'apparition de l'incapacité de travail. Il s'agit là d'un changement très important qui survient afin de mettre fin à la pratique actuelle qui laisse des personnes dans l'incertitude pendant deux ans, ce qui rend le processus de réinsertion quasiment impossible. De plus, trois ans de cotisation seront nécessaires pour avoir droit à une rente ordinaire. La révision de la loi permet également de supprimer les fausses incitations. Il est en effet inadmissible que des prestations AI soient plus élevées que le salaire préalablement perçu.

Ces nouveaux éléments sont nécessaires pour consolider l'AI, lui donner une nouvelle orientation et assurer sa pérennité. Le rôle principal de l'AI est d'éliminer, voire d'atténuer au mieux les effets préjudiciables d'une atteinte à la santé sur la capacité de gain de la personne assurée. Ainsi, la réintégration dans la vie active constitue l'objectif prioritaire. C'est donc le principe de la primauté de la réadaptation sur le versement d'une rente qui doit s'appliquer. Les nouveaux instruments introduits dans la loi permettront de mettre en oeuvre ce principe.

C'est pourquoi le groupe démocrate-chrétien soutient la révision de cette loi et vous demande de l'approuver. Elle est équilibrée et raisonnable; et s'y opposer, c'est mettre en danger l'AI et l'AVS. Ces oeuvres sociales sont fondamentales; elles sont trop importantes pour ne pas prendre nos responsabilités et, une fois de plus, la gauche les nie. Je le regrette.