Seiler Hanspeter · Nationalrat · 2000-10-02

Wortprotokoll

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt mit 10 zu 3 Stimmen bei 6 Enthaltungen, der Initiative keine Folge zu geben.

[VS]

Antrag Pelli

Der Initiative Folge geben

Schriftliche Begründung

Die Geschäftsprüfungskommission ist zur Erkenntnis gelangt, dass der Bundesrat bei der Erteilung der Spielbankenbewilligungen unkorrekt vorgegangen ist. Das Gesuch von Mendrisio wurde auf die lange Bank geschoben, während später eingereichte Gesuche von Biel und Schaffhausen noch bewilligt wurden.

Der Bundesrat hat die Empfehlung der GPK, nachträglich endlich einen Entscheid zu treffen, schlicht und einfach missachtet. 101 Ratsmitglieder haben deshalb die Parlamentarische Initiative Stamm Luzi unterzeichnet, damit das Parlament die Verfehlung des Bundesrates korrigiert.

Die Kommission für Rechtsfragen beantragt Ablehnung der Initiative aus juristischen Gründen, weil nicht via Gesetz in den Kompetenzbereich des Bundesrates eingegriffen werden dürfe. Wie ein neues juristisches Gutachten zeigt, ist diese Frage umstritten. Es besteht deshalb kein Grund, weshalb die 101 Mitunterzeichner wegen juristischen [PAGE 1085] Spitzfindigkeiten ihre Meinung ändern sollten. Die Gutheissung der Initiative ist notwendig, um die vom Bundesrat verursachte Ungerechtigkeit zu korrigieren. Wenn dem Nationalrat die Erkenntnisse der GPK im Falle Mendrisio schon bei Erlass des Gesetzes bekannt gewesen wären, hätte schon damals eine andere Gesetzesfassung resultiert.

[VS]

Proposition de la commission

La commission propose, par 10 voix contre 3 et avec 6 abstentions, de ne pas donner suite à l'initiative.

[VS]

Proposition Pelli

Donner suite à l'initiative

Développement par écrit

La Commission de gestion est parvenue à la conclusion que le Conseil fédéral n'a pas agi de manière correcte dans l'octroi d'autorisations pour maisons de jeu. Il a fait traîner en longueur la requête concernant le casino de Mendrisio alors que les demandes déposées plus récemment par des établissements à Bienne et à Schafhouse ont été acceptées.

Le Conseil fédéral a purement et simplement ignoré la recommandation de la CdG selon laquelle il devait enfin, et après coup, prendre une décision. C'est pourquoi 101 parlementaires ont signé l'initiative parlementaire Stamm Luzi, dans le but de faire corriger par le Parlement les manquements du Conseil fédéral.

La Commission des affaires juridiques propose de ne pas donner suite à l'initative pour des motifs juridiques, car il n'est pas admissible, selon elle, d'interférer dans le domaine de compétences du Conseil fédéral par le truchement de la loi. Or, comme le démontre un récent avis de droit, cette question est contestée. Il n'y a donc aucune raison pour que des tracasseries juridiques obligent 101 membres du Parlement à modifier leur opinion. Il faut donner suite à l'initiative pour que l'injustice commise par le Conseil fédéral soit corrigée. Si le Conseil national avait eu connaissance des résultats de l'enquête de la CdG sur Mendrisio au moment où la loi a été édictée, il aurait certainement édicté à cette époque-là une autre version de la loi.