AB 75791

Wortprotokoll

Wir haben einen Zeitvorsprung. In Absprache mit den beiden Berichterstattern würde ich nach diesem Geschäft noch gerne die Beratung der Volksinitiative 06.066, "Ja zur Komplementärmedizin", beginnen, die für morgen traktandiert ist. Es würden noch die beiden Berichterstatter sprechen. Morgen früh werden wir dann mit dem Geschäft weiterfahren. - Sie sind damit einverstanden.

[VS]

Eintreten ist obligatorisch

L'entrée en matière est acquise de plein droit

[VS]

Bundesbeschluss über die Volksinitiative "für tiefere Krankenkassenprämien in der Grundversicherung"

Arrêté fédéral concernant l'initiative populaire "pour la baisse des primes d'assurance-maladie dans l'assurance de base"

[VS]

Detailberatung - Discussion par article

[VS]

Titel und Ingress, Art. 1

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Titre et préambule, art. 1

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 1a

Antrag der Mehrheit

Streichen

[VS]

Antrag der Minderheit I

(Gutzwiller, Bortoluzzi, Egerszegi-Obrist, Hassler, Humbel Näf, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl, Triponez, Wehrli)

Abs. 1

Gleichzeitig wird Volk und Ständen ein Gegenentwurf der Bundesversammlung "Mit Wettbewerb für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen" zur Abstimmung unterbreitet.

Abs. 2 Einleitung

Der Gegenentwurf lautet:

Abs. 2 Art. 117

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Abs. 2 Art. 117a Abs. 1

Der Bund erlässt Vorschriften über die Krankenversicherung. Die Krankenversicherung umfasst die Krankenpflegeversicherung, die Leistungen bei Krankheit und Mutterschaft vorsieht und auch Leistungen bei Pflegebedürftigkeit und Unfall festlegen kann. Sie kann eine Taggeldversicherung umfassen.

Abs. 2 Art. 117a Abs. 1bis

Bund und Kantone sorgen gemeinsam im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für eine Gesundheitsversorgung von hoher medizinischer Qualität und Wirtschaftlichkeit. Sie koordinieren ihre Anstrengungen und stellen ihre Zusammenarbeit durch gemeinsame Organe und andere Vorkehrungen sicher.

Abs. 2 Art. 117a Abs. 2

Sie beachten dabei folgende Grundsätze:

a. Der Bund kann die Krankenversicherung allgemein oder für einzelne Bevölkerungsgruppen obligatorisch erklären. Bei der obligatorischen Krankenpflegeversicherung können die versicherungspflichtigen Personen frei wählen unter den Leistungserbringern, die zur Tätigkeit zulasten der Krankenversicherung zugelassen sind, sowie unter den zugelassenen Krankenversicherern.

b. Der Bund legt die Leistungen der Krankenpflegeversicherung fest und stellt die Grundsätze auf für eine wirksame, zweckmässige und wirtschaftliche Versorgung der Bevölkerung mit medizinischen Leistungen.

c. Die Durchführung der Krankenversicherung richtet sich nach den Kriterien der Effizienz, der Effektivität und der Transparenz. Der Qualitäts- und Preiswettbewerb bei Leistungserbringern und Versicherern ist gewährleistet. Die Eigenverantwortung der Versicherten wird gefördert.

d. Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

e. Die Voraussetzungen, unter denen Leistungserbringer zulasten der Krankenpflegeversicherung tätig sind, berücksichtigen die Mindestversorgung der Bevölkerung und richten sich nach Qualitäts- und Wirtschaftlichkeitsnachweisen. Die nationale Freizügigkeit auf Seiten der Versicherten sowie der Binnenmarkt aufseiten der Leistungserbringer sind zu gewährleisten.

Abs. 2 Art. 117a Abs. 3

Die Krankenpflegeversicherung wird finanziert über die Prämien und die Kostenbeteiligungen der Versicherten sowie über öffentliche Beiträge, welche den Versicherern ausgerichtet werden.

[VS]

Art. 1a

Proposition de la majorité

Biffer

[VS]

Proposition de la minorité I

(Gutzwiller, Bortoluzzi, Egerszegi-Obrist, Hassler, Humbel Näf, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl, Triponez, Wehrli)

Al. 1

En même temps que l'initiative, un contre-projet de l'Assemblée fédérale "Pour un système de soins plus efficace et de meilleure qualité grâce à une concurrence accrue" sera soumis au vote du peuple et des cantons.

Al. 2 introduction

Le contre-projet a la teneur suivante:

Al. 2 art. 117

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Al. 2 art. 117a al. 1

La Confédération légifère sur l'assurance-maladie. L'assurance-maladie comprend l'assurance des soins, laquelle prévoit des prestations en cas de maladie et de maternité, et peut également fixer des prestations en cas d'accident et de dépendance. Elle peut comprendre une assurance d'indemnités journalières.

Al. 2 art. 117a al. 1bis

La Confédération et les cantons veillent conjointement, dans le cadre de leurs compétences, à garantir un système de soins rentable et de grande qualité. Ils coordonnent leur action et assurent leur collaboration par le recours à des organes communs et la prise de mesures complémentaires.

Al. 2 art. 117a al. 2

Ce faisant, ils respectent les principes suivants:

a. la Confédération peut déclarer l'assurance-maladie obligatoire, de manière générale ou pour certaines catégories [PAGE 1239] de personnes; dans l'assurance obligatoire des soins, les personnes tenues de s'assurer peuvent librement choisir parmi les fournisseurs de prestations à la charge de l'assurance-maladie qui sont autorisés à pratiquer et parmi les assureurs-maladie qui sont autorisés;

b. la Confédération définit les prestations de l'assurance des soins et fixe les principes d'un approvisionnement de la population en prestations médicales qui soit efficace, approprié et économique;

c. la mise en oeuvre de l'assurance-maladie répond aux critères d'efficience, d'efficacité et de transparence; la concurrence au niveau de la qualité et des prix entre fournisseurs de prestations et entre assureurs est garantie; la responsabilité individuelle des assurés est encouragée;

d. adhérer à la décision du Conseil des Etats;

e. les conditions posées à l'activité des fournisseurs de prestations à la charge de l'assurance-maladie tiennent compte de l'approvisionnement minimal de la population et sont définies en fonction de certificats de qualité et d'efficacité. Le libre passage des assurés au niveau national et le marché intérieur pour les fournisseurs de prestations sont garantis.

Al. 2 art. 117a al. 3

L'assurance des soins est financée par les primes et les participations aux coûts à la charge des assurés ainsi que par des contributions publiques, qui sont versées aux assureurs.

[VS]

Art. 2

Antrag der Mehrheit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag der Minderheit I

(Gutzwiller, Bortoluzzi, Egerszegi-Obrist, Hassler, Humbel Näf, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl, Triponez, Wehrli)

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Antrag der Minderheit II

(Bortoluzzi, Borer, Hassler, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl)

Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative anzunehmen.

[VS]

Art. 2

Proposition de la majorité

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition de la minorité I

(Gutzwiller, Bortoluzzi, Egerszegi-Obrist, Hassler, Humbel Näf, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl, Triponez, Wehrli)

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Proposition de la minorité II

(Bortoluzzi, Borer, Hassler, Miesch, Parmelin, Scherer Marcel, Stahl)

L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons d'accepter l'initiative.

[VS]