John-Calame Francine · Nationalrat · 2007-06-13

Wortprotokoll

Les Verts soutiennent l'arrêté fédéral qui nous est soumis et qui prévoit de maintenir le crédit-cadre de l'aide humanitaire à 1,5 milliard de francs, montant identique à celui qui couvrait la période précédente et qui sera épuisé à partir de cet été.

Depuis 1985, le nombre de catastrophes causées par l'homme, liées à des activités humaines, a passé de 50 à 250 et le nombre de catastrophes naturelles de 50 à 150. La compagnie d'assurance Swiss Re a estimé qu'en 2005, ces dernières sont responsables du décès de 97 000 personnes, qu'elles ont laissé 2 millions de personnes sans abri et causé pour 230 milliards de dollars américains de dégâts.

A ce triste constat viennent encore s'ajouter les victimes des conflits armés. Ces derniers ont occasionné des déplacements massifs de populations. Ainsi le nombre de personnes déplacées a passé de 3 à 23 millions de personnes. Les différents continents ne sont pas égaux en termes de sécurité humaine.

Ainsi l'Afrique est la région la plus vulnérable, car il y règne une pauvreté extrême. Dans 47 pays, les gens vivent avec moins de 1 dollar par jour. Les Etats africains n'ont tout simplement pas les outils nécessaires pour faire face aux désastres naturels, aux déplacements de populations ou aux conflits, voire aux violences subies par les populations et notamment celles perpétrées à l'encontre des femmes et des enfants. Cette insécurité est aussi en partie responsable de la propagation du VIH/sida. 75 pour cent des personnes affectées par ce virus dans le monde vivent en Afrique subsaharienne.

Dans les Caraïbes et en Amérique latine, nous sommes notamment préoccupés par la pauvreté extrême qui règne en Haïti et par le conflit qui peine à trouver une issue en Colombie. Les enfants des rues qui s'organisent en bandes sont aussi une source d'insécurité dans les mégapoles de ce continent, enfants auxquels il faut prêter une attention particulière.

L'Asie donne une image plus contrastée car elle compte à la fois un nombre de pays extrêmement pauvres comme le Myanmar, le Sri Lanka ou le Bangladesh, et d'autres qui ont un développement économique remarquable. Ces dernières années, le sud de l'Asie a été particulièrement touché par le tsunami, mais aussi de façon répétée par les inondations, nécessitant un effort accru de l'aide humanitaire.

Dans un contexte mondial si peu équilibré entre les régions riches et pauvres, il est indispensable d'assurer un engagement souvent vital auprès des populations les plus vulnérables. L'engagement de la Suisse est donc particulièrement pertinent et nécessaire. L'aide humanitaire est distribuée selon des critères précis qui excluent les dérapages. Notre pays apporte notamment une attention particulière pour que les produits alimentaires ne soient distribués qu'en cas d'urgence et qu'ils ne se substituent pas aux produits indigènes.

Concernant la minorité Mörgeli, les Verts n'entrent pas en matière, car le concept est indéfendable face à la liberté d'expression dont doivent pouvoir bénéficier les ONG. Il serait extrêmement dangereux, voire dommageable, de vouloir museler des ONG lorsqu'elles dénoncent des sévices ou des comportements répréhensibles en regard du droit international, et notamment lors de violations des droits de l'homme.

Lorsque les délégués du CICR effectuent des visites auprès de prisonniers, il est normal qu'ils annoncent les mauvais [PAGE 858] traitements infligés dans certains établissements, même si cela remet en cause les gouvernements en place. C'est même un devoir! Il en est de même pour nombre d'autres ONG: quel que soit leur champ d'intervention, elles ont aussi un devoir de transmettre leurs observations. La dénonciation d'agissements répréhensibles est un acte très politique et certaines personnes actives dans des ONG l'ont parfois appris au détriment de leur vie.

Quant à celles qui s'immiscent, selon Monsieur Mörgeli, dans les débats sur les sujets soumis à votation, elles ne font que donner leur avis et se mobiliser pour défendre les valeurs qui sont les leurs. Il n'y a rien de condamnable à cela.

Donc, les Verts vous invitent à accepter cet arrêté et à rejeter la proposition de la minorité Mörgeli.