Calmy-Rey Micheline · Bundesrat · 2009-06-10

Wortprotokoll

Tout d'abord, j'adresse mes remerciements aux rapporteurs.

La politique étrangère de la Suisse jouit d'une grande crédibilité dans le monde. Et sur le plan international, nous avons des bonnes relations avec l'ensemble des pays de la planète en vertu du principe d'universalité, qui n'est pas un principe que nous appliquons depuis peu, mais qui est un principe ancien et traditionnel des relations de la Suisse avec le monde extérieur. Et au surplus, nous avons développé un bon réseau de relations avec le monde entier.

Pour ce qui concerne les relations entre la Suisse et l'Iran, permettez-moi de dire ceci. La Suisse représente les intérêts des Etats-Unis à Téhéran, en Iran, et par ailleurs le président iranien était en visite dans la Genève internationale pour participer à une conférence internationale; il a demandé à être reçu par le président de la Confédération. Il était donc normal que cette demande reçoive une réponse positive.

Pour ce qui concerne le Kosovo et en particulier la question de la migration: le Kosovo est un pays important pour la politique migratoire de la Suisse. La Suisse s'est déjà engagée dans le domaine de la migration avec le Kosovo avant son indépendance, par exemple avec un programme d'aide au retour élaboré et mis en oeuvre en collaboration avec le Département fédéral de justice et police. Un expert pour les questions migratoires a été mis à disposition de [PAGE 1195] l'administration kosovare en 2007 et la Suisse est en train d'établir un partenariat migratoire avec le Kosovo. Une proposition de Memorandum of Understanding pour établir ce partenariat migratoire a été transmise au gouvernement kosovar en février 2009, lors d'une mission conjointe du Département fédéral de justice et police et du Département fédéral des affaires étrangères. Notre ambassade fournit, je vous l'ai dit, notamment par l'attaché migratoire sur place, un soutien important dans l'élaboration du partenariat migratoire et la Suisse y contribue entre autres avec un engagement en faveur de la protection des minorités au Kosovo.

J'ajouterai encore un mot sur le Kosovo. La Suisse n'a pas reconnu précocement le Kosovo: elle l'a reconnu en même temps que la majorité des pays de l'Union européenne; elle a été le trentième pays à reconnaître l'indépendance du Kosovo. Cette reconnaissance n'a pas entaché nos relations extérieures puisque nous avons de très bonnes relations avec la Serbie, dont le ministre des affaires étrangères est venu en Suisse récemment, et nous recevrons son homologue russe bientôt, ici à Berne.

S'agissant de la confiance accordée par la Russie à la Suisse: elle est bonne et importante puisque nous avons été chargés de représenter les intérêts russes en Géorgie récemment encore.

Maintenant, je voudrais dire encore un mot concernant un sujet qui a été développé par le rapporteur, Monsieur Rossini, sur Présence Suisse. Vous l'avez dit, Monsieur Rossini, depuis le 1er janvier 2009 Présence Suisse est intégrée au secrétariat général du DFAE. L'intégration et la simplification des processus décisionnels que cela génère s'avèrent positifs, en particulier parce que, avec l'intégration au Département fédéral des affaires étrangères, la communication internationale est davantage en prise directe avec la politique du Conseil fédéral. L'intégration dégage des synergies dans la communication de l'organisation: grâce aux ressources qui ont été libérées, il est maintenant non seulement possible, mais il est aussi nécessaire, et cela sera faisable, d'intensifier le monitoring de l'image de la Suisse à l'étranger.

Cette analyse est d'importance majeure pour la nouvelle mission que le Conseil fédéral a assignée à la communication internationale dans les situations où l'image de la Suisse est menacée ou lorsque la Suisse traverse une crise.

Présence Suisse assume également des fonctions de coordination que remplissait la Commission Présence Suisse; cette coordination est aujourd'hui maintenue. Premièrement, la collaboration avec des partenaires se poursuit comme par le passé, selon les cas et en fonction de l'activité et des thèmes, mais plus particulièrement quand la Suisse participe à une exposition internationale ou aux Jeux olympiques, par exemple, le DFAE assumant alors la direction des projets.

Deuxièmement, différentes réunions de coordination ont eu lieu ce printemps avec des organisations partenaires de la communication internationale, notamment Pro Helvetia et l'OSEC. Cet automne, le DFAE invitera les principales organisations partenaires à une véritable séance de coordination.

Encore une fois, merci aux rapporteurs.