Schlosswiese, Parzelle Nr. 836

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zu beurteilen. Aufgrund der eingereichten Unterlagen kann g-efolgert werden, dass die Verfahren ordnungsgernäss durchgeführt wurden. Beim Departement für Bau und Umwelt sind gegen die Vorlage keine Rekurse hängig. 2. Der zur Genehmigung eingereichte Gestaltungsplan Schlosswi~se (nachfolgend: Gestaltungsplan) betrifft zur Hauptsache die Parzelle Nr. 836 in Egnach . Das Gestaltungsplangebiet umfasst daneben die Parzellen Nrn. 834 (Hafenstrasse) und 837 (Schlossweg). Die Umgebung wird massgeblich vom Schloss "Luxburg", einem Seeclubhaus, einer Fabrikationshalle und zahlreichen zweigeschossigen Wohnbauten geprägt. Desgleichen prägend sind der Wilerbach und die vorhandenen Bäume, Grün- und Freiflächen. Wie aus dem Schutzplan Natur- und Kulturobjekte (genehmigt mit DBU Nr. 50 vom 12.05.2004) hervorgeht, ist das Schloss "Luxburg" mit Parkanlage geschützt. Als Kulturdenkmal kommt dem Schloss eine nationale Bedeutung zu. Gernäss .rechtskräftigem Zonenplan ist die Parzelle Nr. 836 der Wohnzone W2 zugewiesen und mit einer Gestaltungsplanpflicht überlagert. Gernäss kommunalem Richtplan (genehmigt mit DBU Nr. 50 vom 12.05.2004) liegt sie in einem Gebiet mit "Hochwassergefährdung". Sie ist teilweise erschlossen. Gernäss kommunalem Richtplans (S3.2.1 2) saU mit einem Gestaltungsplan die Erschliessung geregelt, die Gestaltung der Bauten festgelegt und die Hochwassersicherh.eit sichergestellt werden.. Um einen Gestaltungsplan zu erlassen, sollen gernäss kommunalem Richtplan Überbauungs- und Erschliessungsstudien erarbeitet werden . Die allgemeinverbindlichen Teile des Gestaltungsplans bestehen aus einem Situationsplan 1:500 und Sonderbauvorschriften (SBV). Dem Planungsbericht (inkl. Vorprojekt vom 22.08.2011) kommt eine erläuternde Wirkung zu . Gernäss Art. 2 SBV bezweckt der Gestaltungsplan eine, auf die ortsbaulichen und topographischen Gegebenheiten angepasste Überbauung. mit Mehrfamilienhäusern. Um von der Regelbauweise abgweichen zu können, wird zudem ein gesamthaft besseres architektonisches und ortsbauliches Ergebnis angestrebt. Ausserdem soll die Feinerschliessung und die Umgebungsgestaltung geregelt werden. Der erwähnte Zweckartikel scheint insgesamt sachgerecht und auf die ortsbauliche Lage abgestimmt. Es fällt jedoch auf, dass- abweichend zum kommunalen Richtplan - eine Zielsetzung zur Hochwassersicherheit fehlt. Dem Gestaltungsplan liegt ein Konzept zu Grunde, welches e ine Bebauung mit zwei Hauptbauten und einer gemeinsamen Tiefgarage vorsieht. Die verkehrsmässige Erschliessung erfolgt über eine zentrale Zufahrt. Für Fussgänger und Besucher soll der Schlossweg genutzt werden. Um die historische Wichtigkeit dieses Zugangs zum Schluss Luxburg zu betonen, soll er mit einer Baumallee aufgewertet werden. Um die Aussenraumgestaltung optimal auf die Schlossumgebung abzustimmen, muss bei der Planung ein Landschaftsarchitekt beigezogen werden (Art. 1 0 Abs. 1 SBV). Dies wird aus kantonaler Sicht begrüsst. Weiter ist geplant, die Hafenstrasse

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auszubauen und neue Werkleitungen zu erstellen. Wie aus Kapitel 4.1 des Planungsberichts hervorgeht, soll die heute als Kantonsstrasse klassierte Hafenstrasse an die Politische Gemeinde Egnach abgetreten werden. Für die neuen Werkleitungen werden nach Kapitel 7 des Planungsberichtes die bestehenden Durchleitungsrechte angepasst. Gestützt auf Art. 8 Abs. 1 SBV soll die Entwässerung aller Bauten und Anlagen entgegen dem GEP im Trennsystem erfolgen. Bezüglich dieser Bestimmung weist der Rechtsdienst darauf hin, dass gernäss Art. 7 Abs. 2 GschG Einleitungen, die nicht in einer vom Kanton genehmigten kommunalen Entwässerungsplanung entsprechen, einer Bewilligung des Amtes für Umwelt (AfU) bedürfen. Im Sinne von§ 35 Abs. 2 aPBG -abgestimmt auf die zonenspezifischen Anforderungen des Gebietes- scheint die Erschliessung sachgerecht. Im Übrigen erfüllt das gewählte Bebauungskonzept die vielfältigen Ansprüche, welche sich ausder ortsbaulichen Problemstellung ergeben. Gernäss Planungsbericht wird mit dem Gestaltungsplan mehrfach von der Regelbauweise abgewichen. ln Anwendung von § 19 Abs. 2 aPBG kann im Rahmen von Gestaltungsplänen von der Regelbauweise abgewichen werden, wenn dadurch gesamthaft ein besseres architektonisches und ortsbauliches Ergebnis erzielt wird und dieses im öffentlichen Interesse liegt. Zudem dürfen ausserhalb des Gestaltungsplangebietes gelegene Grundstücke nicht anders, als nach den für die Zone des Gestaltungsplanareals geltenden Vorschriften der Regelbauweise betroffen sein. Wie aus Kapitel 5 des Planungsberichts hervorgeht, werden mit dem Gestaltungsplan auf der Parzelle Nr. 836 unter anderem die ordentlichen Gebäude- und Grenzabstände reduziert. Speziell zu betrachten ist dabei, dass der ordentliche Grenzabstand gegenüber der Parzelle Nr. 835 unterschritten wird. Nach Art. 39 Abs. 2 des Baureglements ist bei Gebäuden mit einer Länge von über 20 m zum Grenzabstand ein Zuschlag von %der Mehrlänge anzurechnen. Vorliegend wurde indes darauf verzichtet, den ordentlichen Grenzabstand von 4.0 m um 2.5 m zu erhöhen. Somit wird der in § 19 Abs. 2 aPBG erwähnte Grundsatz verletzt, wonach ausserhalb des Gestaltungsplangebietes gelegene Grundstücke nicht anders, als nach den für die Zone des Gestaltungsplanareals g'eltenden Vorschriften der Regelbauweise betroffen sein dürfen. Wie in Kapitel 6.3 des Planungsberichts erwähnt, stellt die Gemeinde Egnach als Eigentümerinder Parzelle Nr. 835 ein Näherbaurecht in Aussicht. Daher kann die erwähnte Abweichung trotz allem akzeptiert werden. Weiter wird festgestellt, dass der Gestaltungsplan zwei Baubereiche vorsieht. Innerhalb dieser Baubereiche wird die maximale Höhenausdehnung der Bauten mittels Koten in m.ü.M beschränkt. Die ordentliche Gebäudehöhe wird dadurch von 6.5 m auf ca. im leicht erhöht. Sollen dreigeschossige Flachdachbauten erstellt werden, ist sogar eine Erhöhung auf 10 m denkbar. Ein drittes Vollgeschoss ist jedoch nur möglich, wenn es exzentrisch und flächenmässig reduziert angeordnet wird (Art. 7 Abs. 2 SBV). Wie aus S. 7 des Planungsberichts hervorgeht, wurde das Bauprojekt

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in einem gemeinsamen Prozess mit dem Amt für Denkmalpflege entwickelt. Im Sinne eines Kompromisses sei dabei das exzentrische dritte Geschoss akzeptiert worden. Im Übrigen hat die erwähnte Mehrhöhe-mit Ausnahme auf die gemeindeeigene Parzelle Nr. 835- keine nachteiligen Auswirkungen auf Nachbarparzellen. Insgesamt scheint somit der Nachbarschutz im Sinne von § 19 Abs. 2 aPBG gewährleistet. Wie aus dem Planungsbericht hervorgeht, wird durch die erwähnte Mehrhöhe auch ein erhöhtes Erdgeschoss ermöglicht. So soll das Erdgeschoss um ca. 1 Meter, auf eine Kote von ca. 399 m.ü.M angehoben werden. Damit sollen Voraussetzungen geschaffen werden, um die Hochwassersicherheit für die Überbauung (insbesondere Wohnräume im Erdgeschoss) zu verbessern. Damit wird eine Vorgabe des kommunalen Richtplans umgesetzt. Unter Abwägung aller Interessen kann gefolgert werden, dass durch die erwähnten Abweichungen, im Sinne von Art. 19 Abs. 2 PBG, gesamthaft ein besseres architektonisches und ortsbauliches Ergebnis erzielt wird. Weitere Ausführungen und Nachweise zum Gestaltungsplan enthält der Planungsbericht Im Übrigen haben im Rahmen der verwaltungsinternen Vernehmlassung die einbezogenen Fachsteilen keine wesentlichen Vorbehalte gegen den Gestaltungsplan angebracht. Der Gestaltungsplan Schlosswiese erfüllt die Anforderungen von§ 33 Abs. 1 des Planungs- und Baugesetzes (aPBG) und kann somit genehmigt werden.

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 20 Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau, 8570 Weinfelden, Beschwerde geführt werden. Diese hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten. Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Entscheides einzureichen. Expediert:

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