Zonenplan <2017>

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Departement f.ür Bau und Umwelt

Frauenfeld, 21. Dezember 2017

.Entscheid: Nr. ·s9 · · 0148/2017/ARE-008

· ·Poiitis~he Ge~einde. Birwink.~n: ·· -·Baureglement - Zonenplan ·

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·.Das Departement.für Bau und Um~elt entscheidet:. ·... 1.. Da~ ~on. der Gemeinde~ersarnrnlung 22·.. Mai 2011· b~schlo~sene ßau"reg·l~merlt ·. · wird geriehmigt. : . . . . .. .. . . . . .

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Ge~eindevers~mmlung· a~1

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·2. Der der 22. Mai 20·1.7 wird : ·. mit Ausnahme der auf A.ntrag des Geineinderats.sistierten Einzonungen (Teilflächen . der.Par.zeile:n· N"rnJ:142 und 64i(77 m~firi. die.Dorfz;onern1d Parzelle Nr.:2453·(16Ö9 .:·:' rn 2) iö die Wol~n- und Arbeitszone) mit Sistierungsvei-rnerken genehmigt. · · · · .3. Mitteilung an: . , .. . , . .· .. · ·. ··.. - Gemeinderat Bil"Winken, Lochäckerstri:;iss.e 2, 8585 Mattwil unter Beilage von zwei ·. ·..._:I?g~-~l<?~s-~ci~1r~glemeri(~1.~tj _?onenpla_n., mit Sistierungs:-.und G~nehrriigu~9~Y~.r~.:____ _:· _. · · .... · . ·.... . .·: .„: · · · merk·(A-PostPlus) · · · ·... · - Planungsbüro Strittmatter Partner AG,.Vadianstrasse 37, 9001. St. ·Gallen .- ,Amt für·Archä,ologie . .- Arnt für Denkm.c::ilpflege · ·· .. ,...·Amt für Umwelt.. . .. . . . . . . , . . . . - Departeme"rit für Bau und Umwelt, Rechtsdienst. · . - Forstamt - Lahdwirtschaftsamt ~:Tiefbauamt::· : . ·. . · .. · .:: Amt:tür ·Raunientwicklung (2) unter BeUage.yon. i:wei:Oossi~rs Baureglemenfund . Zonenplan, je rriif Sistierungs- tmd Genehniigungsvermerk sowie· der ü.brigen Ak- · ten.. · · „

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Thurgau~~ 2/5

Erwägungen: Mit Schreiben vom 3. Juli 2017 ersucht der Gemeinderat Birwinken um Genehmigung des revidierten Baureglements und. Zonenplans. Die Vorlage wurde vom 24. März bis am 12. April 2017 öffentlich aufgelegt. Beim Departement für Bau und Umwelt sind gegen die Vqrlagen keine Rekurse hängig .. Das ~aureglement und der Zonenplan wurden mit 13eri.cht vom 3. Januw ~017 vorgeprüft.

Die, letzte Ortsplanungsrevision der Politischen Geme.inde Bi,rwinken wurde mit Entscheid Nr. 102 am.8. Npvember.2005 dyrGh das DePc:trtement fürA3.C1U und Umweltge:nehmigt. Damals ging es insbesondere. darum, die verschiedenen. R.ahrnennutzungsplanungen der ehemaligen. Ortsgemeinden nc~ch der. e.rtolgten Gemeinciereorganisation zur Politischen Gemeinde Birwinken im Jahr 1.995 umfassend zu überarbeiten und vereinheitlichen. Die nun vorliegende ÄnpaS.sung.c:les.Ba~reglE?melli~ ~i'lcJ qes Zonen~ plans sind primär dµrch das revidierte Planungs". und ßallge.setz ;~es Karüons Thurgciu (PBG, PBV) bedingt. Gem.~ss· § 122 PB.G (RS 7QO) .h~beri die Gemei11cien ihre Rah- . mennutzungspl~pe bis l=nde, 2017.an die 13.estimr:nµngen ~es Ges.et,ze.s.u,nd an die Interkantonale Vereiri.barung :zur Harrnoni!:jje,rung tjer S<iul:>egriffe.(IVHß) f:t11zupassen .. Die Gem.eindebeh9rde hat <:larQbe.rhim:lqs entsc;hieden, mit der A,1,1flage des neuen Regle::· ments auch den:,Zonenplan aufz:i.ilegen~ ()~V\fqhl .e.s sichvqrliege.r:ici Oichtui:n eine Ge- ·.· samtrevision hancielt, zµm?l_qerlwrnmunale.Ric.htpll;l[l ni~tlt Gegenst~mq (:Jer vorlieger:iden Planung ist. · ·• · · : :. · · ·.. · · · · · ; ·· In materieller Hinsicht blei!Jen d.ie Zonenapgrenzungen .grqsstenteils unverändert: Lediglich in Heimenhafen wurde ein allseitig yon Bau;z:9mm umgegebenerTeil der ParzeJle Nr. 2453 von 1 '609 rn2 von ~er Landwirt~c.haftszone. in .qie. Wohn- und Arpeitszone WA2 umgezont. Die Eth.altungsz:one in Klarsreuti.w.urde .abge~ehen von einer mii;timaleh Er". weiterung um 7.7m2 be.treffend diePar:zellf?n Nrn. 64? und 647deckungsgleich neu der, . Dorfzone p zugewiesen. Zudem wurc;len dr13i überlage.rnde. ?one11type.n, nämlich, die · Ortsbild- und Umgebung~schutzzon~ OS, diE:l Zone.mit ßestaltungsplpnpflicht GPund · die Oefahrenzcme GF än ge.e.igneten Orten a1,1sges~hieden. Qie -?onenbezeichnungen (Legende) wµr.den angepasst µndfür die.Plangrµnql~ge.·die aktuellen Q~te.n deralJ.ltlichen VermesSL1Qg (Jbernörnrr,ien. · · · ·

zu

Das DepartemenUür Bau unctUmwelt (DBU) prüft nach.§ 5 Abs. 3 PBG im Rahmen des Genehmigungsverfc;lhrens generell, Pläne und Vorschriften rechtmässig sind und der übergeordneten Planung entsprechen. Dabei ist das Planungsermessen der Gemeinde gemäss Art. 2 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG; SR 700) zu respektieren. ·.

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Auf die Vorbehalte aus der Vorprüfung wurde grossmehrheitlich reagiert und die Vorlagen entsprechend angepasst. Dennoch sind aus kantonaler Sicht zum vorliegenden .

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Thurgau~~

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Baureglement und Zonenplan einige Anrnerkungen anzubringen. .

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In der Pferdesportzone werden neu Wohnnutzungen für.betriel:>lich standortgebundenes · ·. Personal gestattet. Dies entspricht der Hege,lung der Arbeits.Zone Gewerbe. Es wird de.r GemeJnqe dringend empfohlem, ill1 Sinne einer.redaktionellen.l=rgfinzung. noch eine Übergang~bestimmung aufzunehrnem, ciie. klarntellt, :dp.ssjn Perimetern von Gestaltungsplänen, die,n9Gh .nicht dem neL1en Re9h.ta.ngepasst ~ini:I, weiterhin integral·. : ·. :·.- .. das bisherigeReGht vv.eit~rgilt, bis d.le /\npassu11g g~r:rii:iss § }~? A.l?s.1 ::P8G vorm~~ .. nommen wµrde. W.irver:Weisen diesbez(jgliqh Cl.Llf .d.ie.angepC\ssten l;rläuterungen iurn .... Pla11ungs„ und Baugesetz; Kap. 4 $ondeirnutZungspläne, $tand j 1:9,20.17. .· · . ····. · · ·· · · .: ·. : ··.. „. ·. „ . ·.. ·. ·. ···. ·.. ·.. ·. ': '·:. :'·.' :', ·._„:._=.·.::··...• :.„.:. „ ·.:":„ .

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grundlc:tge a~?'.LIPCl.sS.e,n, Pie neµeD Besti111ftlun9enS~~[l9Jigem vqn.'d.6.n '.K~ntonßn; d~ss. ·'· .·... ·.·. ·..· · sie ihre R.ichtplän.e inr:lertfür;if Jcihren .riaGhJ11~räfttretencißrÄnclerupg .an die Anforci~'.'. - · ·. \. ·. ·. ·.: :>::.... rung~n d.er Art!l<el Jt_unq ~.a.Abs.>tRPq .9np9,sst?n: :ß.is i.t.1r qer)~hm.iguri,g .c:iit?ser .füc~~- · .· · .· . •.· : plammpf:issung i:h,irph cien 84ndesra.t cleirf i:fie Fl~9he. iJe.r reGht~k(äft.ig ·~u.$.ge5qhied~p~n : . Bau:z:pnen lrn K;t:intqn. inpg~~?.0.it 6i9N .vernr.9.s.~~~ w_e,rtj~D (Art, 3.?a Abs.: .2 R.Pß). ·P.ie. :: '· ·. · · .· . .. .<;3erneinde Bi.ni'!ink.eri. hatPe$halb..d.ie .Sistierung ~ines klei11er1 Teils .c:h~r-.OJisplaru.mgsre„ ·· ... visiOD beantragt. pi~ :~im~onungen derTeilfl~ch~ri\for.Pß:rzellen Nrri. :·544 .üricl.§47 . :,_ •. ·.. 2 · (77 .rn ) in die .porf?:ori.e.unc;t c:fie.eqr;?:elle.Nr.; ~4o~(16Q~.m~) Jn ·tji,6.\1\/ohn-'.tJnd Arbeit~-·,·· zone .sollenr1?~h }\qla1.if.des fv1Prctt9r.i1,1rns g~m~s~Art. ~~a. Ab~.-:2 :Rp.ß. 9.~nehrn.igtw~.r:- · · • · . den. Aus kanto.riale.r $icht k~nn diesem· Antrag stattgcim~ben werden. OerRe.gierung.srcit hat mittlerweil~.tj~nJeilr~vitjieftyn Richtp.l~n.am.·~fJµii2017..b.esch19~~~[1, vorn ·Gros~em ... ,_. · R.at w1.1rde erc:ln1 ;(;>. Dezember 2p17 verapschied~t Pie \(9rprQfqr:ig :sJQt?'.te ~ic;;h noc;;ti ...•. ·. a1.1f den damaligen ~R.P".'Entwurf·gem~l~s <?ffentlic;herß.el<an.ntma9hü:11g (9tand:. Mai,"'. -Gen~bqi!gqqg .w~r9~. qi~ P.rQfung anhand. . .. ' .: ~·. „ . . . ·~01 ()), Für die ·B,~ilrteilpng tje~ G~sµ9hs. des vom Regierufig~rc:tt beschlos.semen KRP; ·naeillfqlgend 'als ,KRP .2Q.17J:~ezeichnet, ·.· ~ · . ' ··: :· :·· vorgenornmeh. lmVergleich zur:Vers.ionder öffentlich.~n E3ekqnntl"!1~Ghu.rig sincl ver- „ · . , . ... „.„ .. . „ . ·. . ·~ch.iedene Anpa~s.~~g8.n \tQrgelJornmen wortj.en.' lns_b~s.qr:itj~re wt,ii:c:i~ b~u .~in .K9otin-: •, ··· ·.·· .. gentfür WN1?'."ß..a,4:zqnen 9e.s6n.affen, welches ~l~infl~qllige .\l\JMZ-:JVr9ndierui-i.gen ciuc;h • . ·, ·.·:._; ohne ausgewieseil~n Bedarf ~rrii(}glichen:~()ll (ygl, .Fe~tsetz1.1ng 1.4. ß)~ . . . . . .. . . . . . · . : .....„ ... „. · im Verglei.ch zl.lrVwprüfungiwe.rsiori spll, \f.Ji~ . b~rnits. erWähnt, 'inKl?r~reuti neu. eine .. ·. . . ·.; ·' Grenzbe.reJnigll11.g pe1 d~n Pw:z.ellen. 642 µqcj.ß47 .durchgeführt we~C;i.en. die :zu einer ge-: .. ·.. . ringfQgigen Vergr()sserung der künftigen Dorfzone uw 77 rfi 2 tührt. Die. Gemeir:ide ka,nn : . · a1.1fgrµncl ihrer Auslastung .:zwa.r k$inen Seclc:irf.geltel}tji]iachen. Trotzdem ist die Ein:z:o-: · nach Aufh.ePtJl}9. des .Mora.toritirns ba,~ierelld a~fdei- .nel.J~n Festset:z:ung 1.4 B zur . : · Arrondierung von ki~inflächigeri Wrvi.f~ßa,u.zqhen 9ert~hmigungsfähig. Weil sich die Flä.., .. ; ·· ····. · ehe des Siedlungsgebietes dc:idurch ·vergrqssert, müs.sßn die 77 m2 dem kantona,len . · •• ·· ··· Kontingent für WMZ-:Zonen .danni:um.e1l .belastet werqen. . · Die Zuweisu.ng cler 1 '609. rr{ L~mciwi.r:tschafts:zone irri .Ortsteil. Heimenhofen zur Wohn. . . . .· : · ., .. . . . .

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Thurgau~~ 515

Im Rahmen der verwaltungsinternen Vernehmlassung wurden keine überwiegende entgegenstehende Interessen gege.n das Baureglement oder den Zonenplan geltend gemacht. Unter Berücksichtigung der oben genannten Bemerkungen erfüllt die Vorlage die Anforderungen von § 5 Abs. 3 PBG. Das Baureglement und der Zonenplan können durch das Departement im Sinne der Erwägungen genehmigt werden.

Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 20 Tagen beim Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau, 8570 Weinfelden, Beschwerde geführt werden. Diese hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten. Sie ist im Doppel unter Beilage des angefochtenen Entscheides einzureichen. Expediert:

21. DEI. 1017