Regolamento di applicazione dell’ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti (RORNI)

Il Dipartimento del territorio (in seguito: Dipartimento) è l’autorità incaricata dell’attuazione delle norme di cui all’art. 1.

Esso vigila sulla loro corretta applicazione e coordina i rapporti con l’autorità federale.

In particolare:

• a) ordina, fatta riserva dei casi di cui all’art. 8 cpv. 3, il risanamento degli impianti che non soddisfano le esigenze poste dalle normative in materia di protezione da radiazioni non ionizzanti e accorda le deroghe di cui all’art. 9 cpv. 2 ORNI;

• b) sottoscrive le convenzioni per il coordinamento dei siti destinati all’installazione degli impianti di telecomunicazione di cui all’art. 5 cpv. 5.

La Sezione protezione aria e acqua (in seguito: SPAA) coadiuva il Dipartimento nello svolgimento dei compiti e delle competenze decisionali ad esso attribuiti.

La SPAA, in generale, esegue in questo settore i compiti d’attuazione e prende le decisioni non altrimenti attribuite per competenza ad altre autorità. Esso è in particolare l’autorità competente a:

• a) determinare o far determinare le immissioni di radiazioni non ionizzanti provocate dagli impianti;

• b) allestire ed aggiornare il catasto degli impianti e definire il contenuto delle relative schede;

• c) esaminare la conformità con le norme della LPAmb e dell’ORNI degli impianti vecchi e nuovi;

• d) esaminare le proposte di risanamento e le eventuali domande di deroga (art. 9 cpv. 2 ORNI);

• e) fissare le priorità ed i termini di risanamento;

• f) promuovere il coordinamento dei siti.

Gli impianti ubicati al di fuori della zona edificabile necessitano di un’autorizzazione eccezionale giusta l’art. 24 della Legge federale del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT). In tal senso, gli operatori di una concessione federale (in seguito: operatori) devono fornire i dati necessari al coordinamento, in particolare la pianificazione dei siti e le giustificazioni delle scelte effettuate.

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Il coordinamento dei siti per l’installazione degli impianti, può essere regolato tramite convenzione tra il Dipartimento e gli operatori.

Gli impianti e le modifiche che comportano un aumento dei valori d’immissione devono essere autorizzati.

È applicabile la procedura ordinaria della domanda di costruzione ai sensi della legge edilizia. …⁵

Gli impianti di telefonia mobile e le stazioni di radiocomunicazione con una potenza equivalente irradiata (ERP) inferiore a 6 W non necessitano di un’autorizzazione ai sensi del presente regolamento.

Sono riservate le procedure di competenza dell’autorità federale.

Gli operatori sono tenuti a fornire alla SPAA tutte le informazioni necessarie relative agli impianti esistenti ed a quelli pianificati soggetti all’ORNI. In particolare essi devono presentare:

• a) un esemplare del formulario di calcolo elaborato dell’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP);

• b) una scheda con i dati specifici relativi all’impianto, nella quale, oltre alle eventuali altre informazioni che la SPAA ritenesse necessarie, vanno indicati:

Essi aggiornano regolarmente i dati di cui al cpv.1 e notificano, senza indugio, tutte le modifiche degli impianti, segnatamente le costruzioni, gli spostamenti o i cambiamenti di potenza o di direzione.

Le priorità d’intervento sono fissate in funzione del pregiudizio potenziale e dell’importanza delle misure tecniche da adottare.

Al titolare dell’impianto oggetto di un ordine di risanamento deve essere garantita la possibilità di presentare delle proposte entro un congruo termine non inferiore a 15 giorni.

Nella misura in cui le proposte sono esaminate nell’ambito di una procedura regolata da altre leggi, l’autorità decisionale da queste designata tiene conto dell’avviso formulato dalla SPAA.