Loi sur le droit de cité valaisan

La présente loi règle les conditions d'acquisition et de perte de la citoyenneté cantonale et du droit de cité communal et contient les règles d'application du droit fédéral.

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Dans la présente loi, toute désignation de personne, de statut ou de fonction vise indifféremment l'homme ou la femme.

Le Grand Conseil octroie la citoyenneté cantonale et le conseil municipal octroie le droit de cité communal. Le règlement communal d'organisation peut confier cette compétence au législatif communal.

Les autorités compétentes statuent avec plein pouvoir d’examen dans le cadre de la présente loi.

Nul ne peut bénéficier de la citoyenneté cantonale sans être ressortissant d'une commune du canton.

Nul ne peut être ressortissant d'une commune du canton sans bénéficier de la citoyenneté cantonale.

Le droit de cité communal accordé à un étranger ou à un confédéré n'est acquis qu'après l'octroi de la citoyenneté cantonale.

La perte de la citoyenneté cantonale entraîne la perte du droit de cité communal et du droit de bourgeoisie.

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Pour demander le droit de cité communal, l'étranger doit:

1. avoir son domicile depuis trois ans dans la commune auprès de laquelle la requête est présentée et y rester en principe domicilié durant la procédure; cette condition est réputée remplie en cas de domicile de trois ans au total dans deux communes différentes, à charge alors pour la commune du second domicile de solliciter le préavis de celle du premier domicile;

2. avoir des connaissances suffisantes d'une des deux langues officielles du canton;

3. être intégré dans la communauté valaisanne;

4. apporter des preuves suffisantes de bonne conduite;

5. s'être accoutumé au mode de vie et aux usages du pays;

6. accepter et respecter les principes constitutionnels et l'ordre juridique de la Suisse.

Pour demander la citoyenneté cantonale, l'étranger doit, en plus:

1. avoir été domicilié durant cinq ans dans le canton;

2. avoir obtenu le droit de cité d'une commune valaisanne;

3. être au bénéfice de l'autorisation fédérale de naturalisation.

Pour demander le droit de cité communal, le Confédéré doit:

1. avoir son domicile depuis une année dans la commune auprès de laquelle la requête est présentée;

2. apporter des preuves suffisantes de bonne conduite.

3. …

Pour demander la citoyenneté cantonale, le Confédéré doit en plus:

1. avoir été domicilié durant cinq ans dans le canton;

2. avoir obtenu le droit de cité d'une commune valaisanne.

Le requérant présente une demande personnelle.

Le règlement fixe les conditions de présentation de la demande.

La demande ne sera soumise au Grand Conseil par le Conseil d'Etat que lorsque les conditions prévues aux articles 3 ou 4 seront remplies.

Les autorités cantonales et communales peuvent percevoir des émoluments couvrant les frais pour leurs décisions.

Après avoir été naturalisés, les nouveaux citoyens valaisans, à l'exception des Confédérés, prêtent serment devant les représentants du Conseil d'Etat.

Les femmes mariées avant le 1^er janvier 1988, qui ont perdu leur droit de bourgeoisie et la citoyenneté cantonale à la suite de leur mariage avec un citoyen confédéré, peuvent, à leur demande, être réintégrées dans leurs droits bourgeoisiaux antérieurs et dans la citoyenneté cantonale par décision du département compétent (ci-après: département). Elles acquièrent alors également le ou les droits de cité communaux correspondants.

Les femmes mariées avant le 1^er janvier 1988, qui ont perdu leur droit de bourgeoisie à la suite de leur mariage avec un citoyen valaisan, peuvent, à leur demande, et par décision du département, être réintégrées dans leurs droits bourgeoisiaux antérieurs. Elles acquièrent alors également le ou les droits de cité communaux correspondants.

Les communes municipales et bourgeoisiales concernées sont entendues.

Si un droit de bourgeoisie est accordé à un citoyen valaisan, ce dernier acquiert également le droit de cité de la commune correspondante.

La libération est prononcée par le département. Les communes municipales concernées sont entendues.

Toute personne est, à sa demande, libérée de la citoyenneté cantonale et du droit de cité communal si elle possède la citoyenneté d'un canton confédéré.

La décision appartient au département. Les communes municipales concernées sont entendues.

Toute personne qui possède le droit de cité de plusieurs communes municipales du canton peut renoncer à un ou plusieurs droits de cité communaux, à condition qu'elle apporte la preuve d'en conserver au moins un.

La décision appartient au département. Les communes municipales concernées sont entendues.

La libération d'un droit de cité communal entraîne également la perte du droit de bourgeoisie correspondant.

Le requérant présente une demande personnelle.

Le règlement fixe les conditions de présentation de la demande.

Le département est habilité à prononcer l'annulation de la naturalisation ou de la réintégration d'un étranger au sens de l'article 41 alinéa 2 LN.

Après avoir entendu les communes municipales concernées, le département peut, dans un délai identique à celui prévu par la loi fédérale, annuler la naturalisation d'un confédéré obtenue par des déclarations mensongères ou par la dissimulation de faits essentiels.

Sauf décision expresse, l'annulation fait également perdre la citoyenneté cantonale et le droit de cité communal aux membres de la famille qui les ont acquis en vertu de la décision annulée.

En cas de doute sur la nationalité suisse et la citoyenneté cantonale d'une personne, le service compétent instruit la cause et entend la ou les communes municipales concernées. La décision est du ressort du département.

Si une personne prétend posséder le droit de cité de plusieurs communes municipales valaisannes et qu'il y a doute sur la possession de l'un de ces droits de cité, la commune municipale concernée se détermine soit d'office, soit à la requête de l'intéressé ou du département.

En principe, l'inscription dans le registre de l'état civil constitue la preuve de l'acquisition et de l'existence du droit de cité.

L'enfant trouvé reçoit le droit de cité de la commune valaisanne où il a été trouvé ainsi que la citoyenneté cantonale.

Lorsque la filiation est constatée, l'enfant perd la citoyenneté cantonale et le droit de cité communal ainsi acquis s'il est encore mineur.

Les décisions de refus d’octroi du droit de cité communal ou de refus d’octroi de la citoyenneté cantonale sont sujettes à recours auprès du Tribunal cantonal.

Les décisions de refus rendues par la commune et le Grand Conseil sont sommairement motivées. Le requérant peut demander, dans les 30 jours, qu’une décision motivée lui soit notifiée. Le délai pour recourir court dès notification de la décision motivée.

Les décisions relevant de la compétence du département, prises en vertu de la présente loi et de son règlement, sont sujettes à recours auprès du Conseil d’Etat.

Pour le surplus, la procédure est régie par la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

Le département est l'autorité cantonale compétente pour recourir contre les décisions du Département fédéral de justice et police.

Le conseil municipal a qualité pour recourir et procéder au nom de la commune (art. 51 LN).

Les attributions que la loi fédérale réserve à l'autorité cantonale sont exercées par le département compétent.

Demeurent réservées les dispositions contraires expresses de la présente loi.

Sont abrogés:

1. la loi sur la naturalisation du 17 novembre 1840;

2. l'arrêté d'exécution du 31 décembre 1952 de la loi fédérale sur l'acquisition et la perte et de la nationalité suisse du 29 septembre 1952;

3. les articles 11 chiffres 4 et 12 chiffre 4 du décret sur l'état civil du 20 juin 1972.

Dès son entrée en vigueur, la nouvelle loi s'applique à toutes les demandes.

La présente loi est soumise au référendum facultatif.

Le Conseil d'Etat fixe l'entrée en vigueur de la présente loi.