Règlement concernant la loi sur la profession d'avocat

L'admission au stage d'avocat fait l'objet d'une autorisation délivrée par le département compétent.

Le stage ne peut être commencé valablement qu'après l'obtention de l'autorisation.

La personne qui entend accomplir un stage d'avocat dans le canton en fait la demande écrite au département compétent en établissant qu'elle est titulaire d'une licence, d'un master ou d'un bachelor en droit délivré par une université suisse, ou d'un diplôme équivalent au sens de l'article 7 de la loi fédérale sur la libre circulation des avocats.

La demande doit être accompagnée:

1. d'une ou de plusieurs attestations d'engagement auprès de maîtres de stage reconnus selon l'article 6 de la loi sur la profession d'avocat;

2. d'un extrait du casier judiciaire;

3. d'une attestation de l'office des poursuites et des faillites établissant que le requérant n'est pas en faillite ni en sursis concordataire et qu'il n'a aucune dette constatée par un acte de défaut de biens provisoire ou définitif.

4. …

Le stage consiste en un travail assidu d'une durée minimale de 18 mois.

Le stage s'effectue en principe à plein temps. Le département compétent peut autoriser une réduction du temps de travail pour de justes motifs. Cette réduction ne doit cependant pas excéder 50 pour cent. En cas de réduction du temps de travail, la durée minimum du stage est prolongée en proportion.

Les interruptions de stage d'une durée supérieure à huit semaines entraînent une prolongation correspondante du stage.

Les maîtres de stage se concertent entre eux afin de coordonner au mieux l'engagement et la formation des stagiaires.

Les avocats maîtres de stage doivent être inscrits à un registre cantonal des avocats comme indépendants, associés ou collaborateurs, depuis 2 années consécutives au moins.

Le maître de stage ne peut se charger, simultanément, que de la formation de deux stagiaires au maximum.

Le maître de stage forme personnellement le stagiaire.

Il y consacre le temps nécessaire et veille à ce que le stagiaire reçoive une formation pratique complète et aussi diversifiée que possible. Il lui enseigne la déontologie professionnelle.

Le maître de stage s'assure que le stagiaire puisse satisfaire aux obligations prévues à l'article 7.

Il lui accorde les facilités nécessaires pour lui permettre de suivre les cours et séminaires.

Le maître de stage, sous sa responsabilité, remplit chaque semestre à l'intention du département compétent une formule, délivrée par ce dernier, sur l'avancement du stage.

Ces attestations portent sur la nature et l'étendue des activités du stagiaire. Elles mentionnent les interruptions d'une durée supérieure à huit semaines, qui ne sont pas retenues dans le décompte de la durée du stage.

Durant son stage, l'avocat-stagiaire doit:

1. fréquenter assidûment les tribunaux et l'administration;

2. travailler régulièrement au service de son maître de stage;

3. suivre les cours et séminaires organisés pour sa formation, en particulier ceux mis sur pied par l'Ordre des avocats valaisans ou par l'Association valaisanne des avocats et notaires stagiaires;

4. comparaître et plaider devant les tribunaux.

L'examen a pour but d'établir si le candidat possède les connaissances et les aptitudes nécessaires à l'exercice de la profession d'avocat.

Il porte sur les connaissances juridiques, théoriques et pratiques, notamment sur les branches principales du droit matériel et de la procédure, ainsi que sur la déontologie.

Il comprend un examen écrit et un examen oral.

Il y a deux sessions d'examen par année, l'une au printemps et l'autre en automne.

L'examen écrit est informatisé et a lieu dans les premières quinzaines d'avril et d'octobre

La date des épreuves orales est fixée par la commission des examens; les candidats en sont avisés au moins une semaine à l'avance.

Le département compétent décide, en première instance, de l'admission d'un candidat à l'examen.

Est seul admis à l'examen le stagiaire titulaire d'une licence ou d'un master en droit délivrés par une université suisse, ou d'un diplôme équivalent au sens de l'article 7 alinéa 1 lettre a de la loi fédérale sur la libre circulation des avocats.

Les demandes d'inscription à l'examen sont adressées par écrit au département au plus tard le 1^er mars pour la session de printemps et le 1^er septembre pour la session d'automne.

Elles ne sont admises que moyennant vérification que les conditions sont remplies sur le vu des attestations de stages de l'article 6 et versement de l'émolument suivant:

1. 800 francs pour les épreuves écrites;

2. 800 francs pour les épreuves orales.

L’émolument d’examen au sens de l’alinéa 3 comprend la délivrance du brevet.

Les dispositions de la loi sur la procédure et la juridiction administratives concernant la récusation s'appliquent aux membres de la commission.

En cas de récusation des membres ou de leurs suppléants, le Conseil d'Etat désigne les remplaçants; la composition de la commission doit rester celle prévue par la loi et le présent règlement.

Les membres de la commission d'examen perçoivent les indemnités suivantes:

1. 600 francs pour la préparation des thèmes;

2. 300 francs par candidat, pour la correction des épreuves écrites;

3. 450 francs par candidat, pour les épreuves orales;

4. 150 francs pour la surveillance des épreuves écrites.

Pour le surplus, l'arrêté sur les indemnités de commissions est applicable.

L'examen écrit comprend:

1. une épreuve de droit privé et de procédure civile;

2. une épreuve de droit pénal et de procédure pénale;

3. une épreuve de droit public et de procédure administrative.

L'examen oral comporte deux parties.

La première partie comprend une interrogation portant sur:

1. les branches principales de l'examen écrit, soit le droit privé et la procédure civile, le droit pénal et la procédure pénale, le droit public et la procédure administrative;

2. la poursuite pour dettes et faillite ainsi que la législation sur le barreau et la déontologie.

La deuxième partie consiste en une plaidoirie basée sur le dossier d'une affaire pendante devant un tribunal ou sur un thème choisi par la commission.

L'examen est subi en langue française ou allemande, au choix du candidat.

Le candidat qui a réussi l'examen écrit est admis à l'examen oral.

Pour le surplus, la commission fixe les modalités de l'examen et en informe les candidats.

Le candidat a quatre heures à sa disposition pour chaque épreuve écrite.

Chaque épreuve se déroule sans interruption, sous la surveillance d'un membre de la commission.

Il est mis à disposition de chaque candidat une donnée d’examen sur un support papier ainsi qu’un accès informatique limité aux législations fédérale et cantonale.

Le candidat qui influe ou tente d'influer de manière illicite sur le résultat des examens, notamment en utilisant des moyens non autorisés, est exclu de la session et considéré comme y ayant échoué.

La première partie de l'examen oral (interrogation) se déroule devant la commission, successivement pour tous les candidats qui y sont admis, et dure deux heures.

Pour la préparation de sa plaidoirie, le candidat dispose de six heures consécutives, à huis clos.

…

Les épreuves écrites et orales sont notées de 1 à 6. La note 4 signifie que l'épreuve est réussie. La cotation s'opère par point ou demi-point.

Le candidat reçoit trois notes pour l'examen écrit, soit une note pour chaque épreuve écrite.

Le candidat reçoit cinq notes pour l'examen oral, soit:

1. une note pour chaque épreuve orale dans les trois branches principales;

2. une note représentant la moyenne de l'interrogation sur la poursuite pour dettes et faillite ainsi que la législation sur le barreau et la déontologie;

3. une note pour la plaidoirie.

Le candidat a réussi l'examen écrit si la moyenne de ses notes aux épreuves écrites atteint 4 et s'il n'a pas obtenu deux notes inférieures à 4.

L'examen est réussi si la moyenne des notes atteint 4 pour les épreuves écrites et 4 pour les épreuves orales. Cependant, le résultat est considéré comme insuffisant si le candidat a obtenu pour les épreuves écrites et orales ensemble:

1. trois fois la note 3.5 ou une note plus faible;

2. deux fois la note 2.5 ou une note plus faible;

3. une fois la note 1.

Le candidat qui, sans motif légitime, se retire de l'examen, ne se présente pas ou abandonne l'épreuve en cours, est censé avoir échoué. La commission décide si le motif est légitime.

Le candidat surpris à tricher est réputé avoir échoué. Il ne peut se représenter à l'examen qu'au plus tôt une année après.

Dans les 15 jours qui suivent la fin de la session, la commission fait rapport au département compétent en indiquant, pour chaque candidat:

1. le résultat de l'examen;

2. la note obtenue pour chaque épreuve; les notes insuffisantes doivent être motivées succinctement.

Le département compétent communique à chaque candidat la décision de la commission portant sur l'appréciation de ses épreuves.

Le candidat qui échoue à l'examen oral est dispensé de refaire l'écrit, pour autant qu'il ait obtenu la moyenne dans chacune des branches de l'écrit.

Les décisions du département compétent peuvent faire l'objet d'un recours auprès du Conseil d'Etat. Celles de la commission d'examen peuvent faire l'objet d'un recours auprès du Tribunal cantonal.

Sous réserve de prescriptions particulières de la loi ou du présent règlement, la procédure est régie par la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

Le candidat qui entend invoquer la violation d'une prescription légale ou réglementaire survenue avant ou pendant un examen doit, sous peine de déchéance, s'en prévaloir dès qu'il en a connaissance.

Les plaintes et les réponses à la Chambre de surveillance doivent être déposées en deux exemplaires.

Les décisions de la Chambre sont communiquées:

1. à l’autorité de surveillance administrative des avocats;

2. au département compétent qui est chargé de l'encaissement des amendes et des frais;

3. …

4. …

La décision sur recours du Tribunal cantonal est communiquée à l’autorité de surveillance administrative des avocats.

La Chambre de surveillance informe le dénonciateur de la suite qui a été donnée à sa dénonciation.

Pour le surplus, la procédure est régie par la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

La charge des frais et dépens, leur répartition, les avances et la fourniture de sûretés sont régies par la loi sur la procédure et la juridiction administratives.

Le tarif des frais et dépens est arrêté par la loi fixant le tarif des frais et dépens devant les autorités judiciaires ou administratives.

Le président de la Chambre de surveillance perçoit:

1. un honoraire forfaitaire annuel de 4'000 francs pour assurer une pratique uniforme dans la surveillance des avocats et pour accomplir les tâches administratives et organisationnelles liées au fonctionnement de l'autorité de première instance;

2. la même indemnité que celle allouée aux autres membres de la Chambre de surveillance pour l'examen et le prononcé des décisions en matière disciplinaire.

Les indemnités allouées aux membres de la Chambre de surveillance pour l'examen et le prononcé des décisions en matière disciplinaire sont fixées comme il suit:

1. par jour: 500 francs;

2. par demi-jour: 250 francs;

3. par heure isolée: 60 francs.

Les indemnités de déplacement sont fixées conformément à l'arrêté sur les indemnités de commissions.

Sont abrogées toutes les dispositions contraires au présent règlement, en particulier le règlement d'exécution de la loi sur la profession d'avocat et l'assistance judiciaire et administrative du 14 juin 1989.

Le candidat qui a commencé son stage avant l'entrée en vigueur du présent règlement peut demander, lors de son inscription à l'examen, de subir les épreuves selon les principes de l'ancien règlement.

Le présent règlement entre en vigueur en même temps que la loi.

Le présent acte législatif produit ses effets la première fois pour tous les candidats inscrits à la session d'examen du printemps 2020.

Le présent acte législatif produit ses effets la première fois pour la session d'examen du printemps 2020.

Les avocats maîtres de stage qui, au 1^er janvier 2022, forment des stagiaires, peuvent en achever la formation même s'ils ne remplissent pas la condition prévue par l'article 4 alinéa 2 relative à la durée de pratique.