Loi fédérale sur les transports publics
(LTP)

La présente loi s’applique au transport des voyageurs, des bagages et des marchandises effectué par les entreprises de transports publics. Elle ne s’applique pas aux transports aériens ni aux transports par conduites.⁴

L’article³, 1er et 4e alinéas, ainsi que les articles⁶ à¹⁴ (à l’exception de l’art. 8a) ne s’appliquent qu’au transport régulier de voyageur et au transport de marchandises commandé.⁵

Les dispositions de la présente loi s’appliquent impérativement au transport régulier de voyageurs et au transport de marchandises commandé.⁶

Pour le transport irrégulier de voyageurs et le transport de marchandises non commandé, les dispositions relatives à la responsabilité (art.²³ et 39 à 48) et aux voies de droit (art. 50) sont impératives. Les autres dispositions sont applicables dans la mesure où le contrat conclu n’en dispose pas autrement.⁷

La loi s’applique sur le territoire suisse, à moins que des accords internationaux n’en disposent autrement.

Les entreprises effectuent tout transport, à condition que:

1. Le voyageur ou l’expéditeur se conforme aux dispositions légales et tarifaires;

2. Le transport soit possible avec le personnel et les moyens de transport qui permettent d’assurer le trafic normal;

3. Le transport ne soit pas empêché par des circonstances que l’entreprise ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles elle ne pouvait pas obvier.

Les entreprises de téléphériques ne sont pas soumises à l’obligation de transporter.

Le Conseil fédéral détermine les personnes et les objets qui, pour des motifs d’hygiène et de sécurité, peuvent être exclus du transport ou n’y être admis qu’à certaines conditions.

Lorsqu’une entreprise viole son obligation de transporter, l’ayant droit peut demander des dommages-intérêts.

Les entreprises établissent les horaires pour le trafic des voyageurs.

Le Conseil fédéral règle la procédure d’établissement et de publication des horaires.

Les entreprises désignent leurs gares et déterminent comment elles sont desservies et si le service est assuré par du personnel. Les cantons seront consultés préalablement.

Lorsqu’une entreprise se propose de supprimer la desserte d'une station pour une ou plusieurs catégories de trafic ou de ne plus assurer le service d’une gare par du personnel, elle consulte les communes intéressées. La décision de l'entreprise est définitive.¹³

La Confédération, les cantons et les communes peuvent convenir avec les entreprises de transport de prestations en matière d’horaire et de desserte des gares que ces entreprises ne pourraient pas offrir si elles s’en tenaient aux principes de l’économie d’entreprise.

Les collectivités publiques indemnisent complètement les entreprises.

...¹⁴

Les entreprises de transport sont tenues, en situations extraordinaires, d'effectuer en priorité les transports de la défense générale. A cet effet, le Conseil fédéral peut lever l'obligation d'exploitation , de transport ainsi que celle d'établir des tarifs et des horaires.

Le Conseil fédéral édicte les dispositions d'exécution.

Abrogés par le ch. I de la LF du 20 mars 1998 (RO 1998 2856; FF 1997 I 853).

Les entreprises établissent les tarifs de leurs prestations.

Les tarifs peuvent prévoir des réductions de prix pour des transports qui remplissent certaines conditions (tarifs exceptionnels).

Les tarifs doivent être appliqués à tous de manière identique.

Les entreprises peuvent conclure des accords particuliers prévoyant des réductions de prix ou d’autres avantages. Des conditions comparables sont consenties aux usagers qui se trouvent dans des situations comparables.

La Confédération, les cantons et les communes peuvent exiger des facilités tarifaires lorsque sans celles-ci, des objectifs culturels, sociaux, écologiques, énergétiques, économiques ou relevant de la politique de sécurité, ne pourraient pas être atteints ou ne pourraient l’être qu’à des conditions notablement plus onéreuses.

Les collectivités publiques indemnisent complètement les entreprises.

...¹⁷

Au besoin, les entreprises offrent à l’usager qui doit emprunter le réseau de différentes entreprises un seul et unique contrat de transport (service direct).

A cet effet, elles établissent en commun des tarifs, des billets et documents de transport.

Aux fins d’assurer le service direct, les entreprises règlent leurs relations et déterminent en particulier:

1. Les domaines auxquels s’étend la coopération;

2. Les conditions de participation au service direct;

3. La répartition des frais communs de gestion;

4. La répartition des recettes de transport;

5. 20 La régulation et le partage du trafic dans le transport de marchandises commandé;

6. La responsabilité collective et l’action récursoire.

Lorsqu’un service direct est d’une importance particulière, l’Office fédéral peut fixer d’autres exigences quant à l’organisation.

Les conventions sur le service direct et sur la responsabilité, ainsi que les accords relatifs au partage du trafic, ne peuvent tenir compte des intérêts particuliers des entreprises que si l’intérêt général du trafic public est sauvegardé. Ces conventions et accords doivent être approuvés par l’Office fédéral.

Lorsque les entreprises ne pourvoient pas en temps utile à un service direct nécessaire, l’Office fédéral prend les décisions qui s’imposent.

Par le contrat de transport de voyageurs, l’entreprise s’engage, moyennant un prix, à transporter une personne d’une gare à une autre.

Le contrat confère au voyageur le droit d’utiliser les courses annoncées dans l’horaire ainsi que les courses supplémentaires accessibles au public.

Le voyageur qui ne peut présenter un billet valable doit payer un supplément en sus du prix de transport. S’il ne paie pas immédiatement, il est appelé à fournir des sûretés; il peut être exclu du transport.

Les tarifs fixent les montants du supplément. Ils règlent les cas de dispense ou de restitution.

Le montant du supplément dépend des frais que le voyageur occasionne à l’entreprise, du manque à gagner présumé ainsi que du fait que le voyageur:

1. A annoncé spontanément qu’il n’a pas de billet valable;

2. Emprunte un parcours sur lequel il aurait dû oblitérer son billet.

Tout billet utilisé abusivement peut être retiré.

Les poursuites pénales sont réservées.

L’entreprise répond du dommage résultant de l’inobservation de l’horaire lorsqu’elle entraîne pour le voyageur la rupture de la dernière correspondance prévue à l’horaire.

Le Conseil fédéral peut prescrire à l’entreprise d’offrir au voyageur qui manque une autre correspondance que la dernière prévue à l’horaire, de retourner gratuitement à la gare de départ ou de continuer son voyage par un autre itinéraire sans frais supplémentaires.

L’entreprise est déchargée de cette responsabilité si elle prouve que le dommage est dû à une faute du voyageur ou à des circonstances que l’entreprise ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles elle ne pouvait pas obvier.

Les tarifs peuvent contenir des prescriptions sur l’utilisation des installations et véhicules ainsi que sur le comportement du voyageur durant le transport.

Le voyageur répond du dommage qu’il cause par sa faute aux installations et véhicules de l’entreprise.

Le voyageur peut prendre gratuitement avec lui dans le véhicule des objets faciles à porter (colis à main) si les conditions le permettent.

L’entreprise ne répond de la perte ou de l’avarie des colis à main que si elle a commis une faute. Toutefois, si le dommage résulte d’un accident dont est victime le voyageur qui avait les colis sous sa garde, l’entreprise répond comme du dommage corporel.

Le voyageur répond de tout dommage causé par ses colis à main, à moins qu’il ne prouve que le dommage a été causé par une faute de l’entreprise, par une faute d’un tiers ou par des circonstances que le voyageur ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles il ne pouvait pas obvier.

Par le contrat de transport de bagages, l’entreprise s’engage envers l’expéditeur, moyennant un prix, à déplacer un bagage d’une gare à une autre et à le délivrer contre remise du document de transport.

Le contrat est conclu dès que l’entreprise a accepté le bagage en vue de son transport et a délivré le document de transport.

En règle générale, l’expédition du bagage ne s’effectue que sur présentation d’un billet valable. Toutefois, les tarifs peuvent prévoir la possibilité d’expédier un bagage sans présentation d’un billet valable, mais moyennant un prix de transport majoré.

L’expéditeur doit:

1. Remettre à l’entreprise les pièces qu’exigent les douanes, la police ou d’autres autorités;

2. Emballer le bagage dont la nature l’exige, de telle sorte qu’il ne risque pas de causer un dommage corporel ou matériel et qu’il soit préservé de la perte et de l’avarie.

Les tarifs peuvent prévoir que l’expéditeur procède lui-même au chargement, au transbordement et au déchargement du bagage ou y prête son concours.

L’expéditeur qui viole une obligation accessoire en supporte les conséquences. Il doit réparer le dommage subi par l’entreprise, s’il ne prouve qu’il n’a commis aucune faute.

Le Conseil fédéral règle les modalités et les conditions applicables à l’exécution du contrat, notamment les délais de livraison.

Les dispositions sur l’empêchement du transport ou de la livraison des marchandises (art.³⁵ et 36) s’appliquent par analogie aux bagages.

L’entreprise est responsable du dommage résultant de la perte ou de l’avarie du bagage ainsi que de l’inobservation du délai de livraison.

L’entreprise est déchargée de cette responsabilité si elle prouve que le dommage est dû à une faute du lésé ou à des circonstances que l’entreprise ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles elle ne pouvait pas obvier.

Lorsqu’un dommage s’est produit, il est présumé résulter du transport. Toutefois, lorsque l’entreprise établit l’existence de circonstances particulières, définies par le Conseil fédéral, qui font supposer que le dommage a d’autres causes, l’entreprise n’est responsable que dans la mesure où le lésé prouve que le dommage n’est pas dû à ces circonstances.

Par le contrat de fourniture du wagon, l’entreprise s’engage à mettre un wagon à la disposition de celui qui le commande en vue d’un transport de marchandises. A cet effet, elle peut percevoir un prix.

et 3 ...22

Lorsque celui qui a commandé le wagon ne le charge pas dans le délai ou le décommande, il défraie l’entreprise.

Lorsque l’entreprise n’observe pas le délai de fourniture du wagon, elle défraie celui qui l’a commandé.

Les entreprises peuvent admettre au transport des wagons immatriculés (wagons de particuliers).

Elles fixent des conditions uniformes applicables à l’immatriculation des wagons de particuliers, à leur entretien et à la responsabilité en cas de perte et d’avarie des wagons.

...²³

Abrogés par le ch. I de la LF du 20 mars 1998 (RO 1998 2856; FF 1997 I 853).

Par le contrat de transport de marchandises, l’entreprise s’engage envers l’expéditeur, moyennant un prix, à déplacer une marchandise d’une gare à une autre et à la livrer au destinataire désigné par l’expéditeur.

Le contrat est conclu dès que l’entreprise a accepté, en vue du transport, la marchandise accompagnée du document de transport.

Les tarifs peuvent prévoir que certains transports sont effectués sans document de transport.

L’entreprise accomplit, moyennant un prix, les opérations exigées par les douanes, la police ou d’autres autorités tant que la marchandise est en cours de transport. Elle agit en qualité de commissionnaire.

A la gare de destination, le destinataire accomplit ces opérations si l’expéditeur n’en a pas disposé autrement. Si le destinataire ne les accomplit pas, l’entreprise s’en charge.

L’expéditeur doit:

1. Etablir le document de transport;

2. Y joindre les pièces qu’exigent les douanes, la police ou d’autres autorités;

3. Emballer la marchandise dont la nature l’exige, de telle sorte qu’elle ne risque pas de causer un dommage corporel ou matériel et qu’elle soit préservée de la perte et de l’avarie;

4. Charger lui-même la marchandise conformément aux prescriptions édictées par l’entreprise, à moins que celle-ci n’accepte d’y procéder moyennant un prix.

L’expéditeur qui viole une obligation accessoire en supporte les conséquences. Il doit réparer le dommage subi par l’entreprise s’il ne prouve qu’il n’a commis aucune faute.

Tant que le destinataire n’a pas demandé le document de transport ou la marchandise, l’expéditeur peut, par des ordres ultérieurs, modifier le contrat de transport.

Le Conseil fédéral règle les détails.

Dès l’arrivée de la marchandise, le destinataire peut demander que le document de transport et la marchandise lui soient remis contre paiement des montants qui grèvent l’envoi.

Il incombe au destinataire de décharger lui-même la marchandise, a moins que l’entreprise n’accepte d’y procéder moyennant un prix. Ce faisant, il doit se conformer aux prescriptions édictées par l’entreprise et respecter le délai prévu dans le tarif. S’il allègue un dommage, il peut en exiger le constat avant d’enlever la marchandise.

En cas d’empêchement du transport, l’entreprise prend les mesures propres à sauvegarder les intérêts de l’expéditeur.

Dans le doute, elle demande des instructions à l’expéditeur.

Lorsque l’obstacle ne peut pas être levé, l’entreprise prend en dépôt la marchandise à l’expiration des délais fixés dans le tarif. Elle peut l’entreposer auprès d’un tiers aux frais ainsi qu’aux risques et périls de l’ayant droit.

L’entreprise vend la marchandise au terme d’un délai fixé par le Conseil fédéral lorsque:

1. L’expéditeur ne donne pas d’instruction;

2. Les ordres sont inexécutables;

3. Le destinataire n’utilise pas le délai supplémentaire.

Le produit de la vente est mis à la disposition de l’ayant droit après déduction de tous les frais. Si le produit est inférieur à ces frais, l’ayant droit paie la différence.

A qualité d’ayant droit:

1. L’expéditeur, lors d’un empêchement du transport ou de la livraison;

2. Le destinataire, lorsque la marchandise est en souffrance.

L’entreprise est responsable du dommage résultant de la perte ou de l’avarie de la marchandise ainsi que de l’inobservation du délai de livraison.

L’entreprise est déchargée de cette responsabilité si elle prouve que le dommage est dû à une faute du lésé ou à des circonstances que l’entreprise ne pouvait pas éviter et aux conséquences desquelles elle ne pouvait pas obvier.

Lorsqu’un dommage s’est produit, il est présumé résulter du transport. Toutefois, lorsque l’entreprise établit l’existence de circonstances particulières, définies par le Conseil fédéral, qui font supposer que le dommage a d’autres causes, l’entreprise n’est responsable que dans la mesure où le lésé prouve que le dommage n’est pas dû à ces circonstances.

Lorsque l’entreprise procède au chargement ou au déchargement d’un wagon complet à la demande du client, elle assume la responsabilité d’un mandataire.

Le Conseil fédéral fixe les montants maximaux pour les dommages-intérêts.

Si le dommage résulte d’un dol ou d’une faute grave, l’entreprise doit indemniser intégralement l’ayant droit.

Sont nulles les dispositions tarifaires et les conventions passées entre l’entreprise et l’usager qui déchargent d’avance, totalement ou partiellement, l’entreprise de sa responsabilité ou qui mettent le fardeau de la preuve à la charge de l’usager. Pour le surplus, le contrat de transport reste valable.

La responsabilité peut toutefois être limitée en vertu d’un accord conclu pour:

1. Des marchandises dont le transport présente des difficultés spéciales ou un risque élevé;

2. Des bagages et des marchandises qui sont transportés à un tarif exceptionnel (art.⁹, 2e al.) ou conformément à des accords particuliers (art.¹⁰, 2e al.).

Les droits découlant du contrat de transport peuvent être exercés à choix contre:

1. L’entreprise expéditrice;

2. L’entreprise destinataire;

Dès que l’action a été intentée contre l’une de ces entreprises, elle ne peut plus l’être contre les autres.

Toutefois, si une autre entreprise agit contre l’ayant droit, celui-ci peut, par voie de demande reconventionnelle ou d’exception, exercer ses droits à l’égard de cette entreprise également.

L’action contre l’entreprise est éteinte:

1. Dans le trafic des voyageurs, trente jours après le fait dommageable;

2. Dans le trafic des bagages et des marchandises, dès que l’ayant droit a pris livraison de ceux-ci.

Le voyageur qui manque une correspondance prévue à l’horaire doit le déclarer immédiatement à la gare, faute de quoi il perd son droit à une indemnité.

L’action n’est pas éteinte:

1. Si l’ayant droit prouve que le dommage est dû à un dol ou à une faute grave imputable à l’entreprise;

2. En cas d’inobservation du délai de livraison, lorsque la réclamation est faite dans les trente jours;

3. En cas de perte partielle ou d’avarie, si celles-ci ont été constatées avant que l’ayant droit n’ait pris livraison du bagage ou de la marchandise ou si le dommage n’a pas été constaté par la faute de l’entreprise;

4. En cas de dommage non apparent subi par le bagage ou la marchandise, qui est constaté dans les délais fixés par le Conseil fédéral, si l’ayant droit prouve que le dommage s’est produit entre l’acceptation en vue du transport et la livraison.

L’action fondée sur le contrat de transport ou de fourniture du wagon se prescrit par un an.

La prescription est suspendue lorsqu’une réclamation est adressée à l’entreprise. Elle reprend son cours à compter du jour où l’entreprise repousse la réclamation. Les réclamations ultérieures ayant le même objet ne suspendent pas la prescription.

L’entreprise qui a conclu le contrat de transport répond de son exécution sur tout le parcours.

L’entreprise subséquente qui assume le transport adhère au contrat de transport avec les droits et obligations qui en découlent.

Publiées au RT.

[RO 1961¹⁷, 1970 706, 1977 2117, 1979 114 art. 68, 1992 288 annexe ch. 31 581 appendice ch. 3, 1995 3680 ch. II 4 5489 ch. II; RS 170.512 art. 17 ch. 4, 173. 51 annexe ch. 16. RS RS 783.1 appendice ch. 1] 2117 ch. II, 1979 1170 ch. VI, 1995 5489; RS 173.51 annexe ch. 17, 313.0 annexe ch. 17, 744.10 art. 22. RS 783.0 appendice ch. 1]

La présente loi est sujette au référendum facultatif.

Le Conseil fédéral fixe la date de l’entrée en vigueur.

ACF du 5 nov. 1986 (RO 1986 1990)