Gemeinde Trubschachen, Hochwasserschutz, Haseleegräbli, Husgräbli und Hinders Zueloufgräbli, Unterdorf. Kantonsbeiträge, Verpflichtungskredit (SAP Nr. 540.0099)

1. Gegenstand

Mit dem zu bewilligenden Kredit von CHF 1 061 100 (Nettobetrag zu Lasten Kanton) sollen der Kantonsbeitrag Wasserbau von CHF 988 100 und der Kantonsbeitrag von CHF 73 000 aus dem Renaturierungsfonds für wasserbauliche Massnahmen am Haseleegräbli, am Husgräbli und am Hindere Zueloufgräbli finanziert werden.

Das Haselee- und das Husgräbli werden ausgedolt und das Gerinne erweitert. Die Linienführung des Haseleegräbli wird angepasst und ein neuer Schwemmholz- und Kiessammler erstellt. Beim Hindere Zueloufgräbli wird das Rückhaltevolumen für Geschiebe und Schwemmholz erhöht und eine zusätzliche Entlastungsleitung erstellt.

Gleichzeitig werden wasserbauliche Massnahmen gemäss Art. 9 WBG an der Kantonsstrasse ausgeführt, die aus dem Rahmenkredit 2022-2023 für den baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen (RRB 1450/2021; 2020.BVD.1005) zu finanzieren und durch die BVD zu bewilligen sind.

Trägerin und Bauherrin des Projekts ist die Schwellenkorporation Trubschachen.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Bundesgesetz vom 21. Juni 1991 über den Wasserbau (SR 721.100), Art. 1, 3 und 6 ff. ‒ Programmvereinbarung zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt (BAFU) und dem Kanton Bern betreffend die Programmziele im Bereich «Schutzbauten Wasser» 2020–2024 ‒ Gesetz vom 14. Februar 1989 über Gewässerunterhalt und Wasserbau (Wasserbaugesetz, WBG; ‒ Wasserbauverordnung vom 15. November 1989 (WBV; BSG 751.111.1), Art. 29 ‒ Staatsbeitragsgesetz vom 16. September 1992 (StBG; BSG 641.1), Art. 2 ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1), Art. 21 ff. ‒ Wassernutzungsgesetz vom 23. November 1997 (WNG; BSG 752.41), Art. 36a ‒ Renaturierungsdekret vom 14. September 1999 (RenD; BSG 752.413), Art. 1 ff.

3. Kosten, massgebende Kreditsumme, Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Gesamtkosten gemäss Projekt und Kostenvoranschlag vom 1. Mai 2023 CHF 3 246 000 – davon Wasserbau Dritte CHF 2 586 000 – davon Wasserbau an Kantonsstrasse CHF 660 000

3.1 Kantonsbeiträge (Wasserbau Dritte) Kosten gemäss Projekt und Kostenvoranschlag vom 1. Mai 2023 CHF 2 586 000 ./. nicht beitragsberechtigte Kosten (Kostenanteil Gemeinde Trubschachen – CHF 176 000 am Brüggmätteliweg, Mehrwert Werkleitungen Wasserversorgung Langnau i. E., Landentschädigungen, Gebühren, Publikation) Beitragsberechtigte Kosten CHF 2 410 000

Kantonsbeitrag Wasserbau 76 % (inkl. Bundesbeitrag CHF 1 831 600 an Kanton) Kantonsbeitrag aus Renaturierungsfonds gemäss CHF 73 000 Entscheid RenF vom 7. Juni 2023 Total Kantonsbeiträge, max. CHF 1 904 600 CHF 1 904 600 ./. Bundesbeitrag (35 %) an Kanton aus Programmvereinbarung – CHF 843 500 «Schutzbauten Wasser» Kosten zu Lasten Kanton (Nettobetrag Kanton) CHF 1 061 100

3.2 Eigene Kosten (Wasserbau an Kantonsstrasse) Kosten gemäss Projekt und Kostenvoranschlag vom 30. März 2023 CHF 660 000 ./. Bundesbeitrag (35 %) an Kanton aus Programmvereinbarung – CHF 231 000 «Schutzbauten Wasser» Kosten zu Lasten Kanton (Nettobetrag Kanton) CHF 429 000

3.3 Zusammenzug / zu bewilligender Kredit Kantonsbeitrag Wasserbau (Wasserbau Dritte) CHF 988 100 Kantonsbeitrag aus Renaturierungsfonds (Wasserbau Dritte) CHF 73 000 Eigene Kosten (Wasserbau an Kantonsstrasse) CHF 429 000 Gesamtkosten zulasten Kanton CHF 1 490 100 ./. für den Teil Wasserbau an Kantonsstrasse (Ziffer 3.2) durch die BVD zu – CHF 429 000 bewilligen aus dem Rahmenkredit 2022–2023 für den baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen (RRB 1450/2021; 2020.BVD.1005) Für die Ausgabenbefugnis massgebende Kreditsumme gemäss CHF 1 061 100 Art. 32 ff. FHaV Zu bewilligende Kantonsbeiträge CHF 1 061 100

Es handelt sich um einmalige neue Ausgaben gemäss Art. 27 und 30 Abs. 1 FHG.

In analoger Anwendung von Art. 26 Abs. 2 FHG sind vorliegend die Kantonsbeiträge gemäss Ziffer 3.1 für die Bestimmung der Ausgabenbefugnis massgebend.

Da die Höhe der Ausgaben zu Lasten Kanton für den Kantonsbeitrag Wasserbau CHF 2 Mio. nicht über - steigt, ist der Regierungsrat für deren Bewilligung abschliessend zuständig (Art. 37a Abs. 4 WBG).

Teuerungsbedingte Mehrkosten werden mit dem vorliegenden Beschluss bewilligt (Art. 35 Abs. 2 FHG und Art. 29 FHaV). Preisbasis 2. Quartal 2023; Produktionskostenindex Fluss- und Bachverbau des SBV.

4. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahre

Verpflichtungskredit (Objektkredit) gemäss Art. 32 und 33 FHG.

Produktgruppen Kanton Infrastrukturen Natur Programm und Programmziel Bund Schutzbauten Wasser, PZ 1 Grundangebot

Voraussichtliche Ablösung mit folgenden Zahlungen, die im Budget 2023 enthalten und im Finanzplan 2024-2025 eingestellt sind:

Konto Budgetrubrik Rechnungsjahr Betrag 4960 562000000 Tiefbauamt, Investitionsbeiträge an 2023 CHF 760 000 Gemeinden Wasserbau 2024 CHF 760 000 2025 CHF 311 600 4310 363200000 Renaturierungsfonds 2025 CHF 73 000 Total CHF 1 904 600

Der Bundesbeitrag von CHF 843 500 wird über das Konto 4960 630000000, Budgetrubrik Tiefbauamt, Investitionsbeiträge Bund Wasserbau vereinnahmt.

5. Angaben zu werterhaltenden und wertvermehrenden Investitionen, zur Nutzungsdauer und zu den Abschreibungen

Die Angaben befinden sich in der Beilage «Ergänzende Angaben zur Ausgabenbewilligung».

6. Begründung

Das Haseleegräbli, das Husgräbli und das Hinders Zueloufgräbli weisen bis zur Einmündung in die Ilfis Hochwasserschutzdefizite und ökologische Defizite auf. Die drei Bäche führen bei Gewitter mehr Wasser als die Rohrleitungen fassen können, so dass die Unterführung beim Sonnhaldeweg in der «Götschimatte» überflutet wird. Bei starken Gewittern werden Keller im Unterdorf von Trubschachen, die Bahnlinie, mehrere Zufahrtsstrassen und Kulturland überflutet. Wegen der fortschreitenden Klimaerwärmung kann nicht ausgeschlossen werden, dass starke Gewitter und Überschwemmungen künftig häufiger eintreten.

Um dem entgegenzuwirken, sollen die zu kleinen Rohrleitungen des Haselee- und Husgräblis ausgedolt und das Gerinne und die Durchlässe erweitert werden, um die Abflusskapazität zu erhöhen. Damit können die Risiken auf das gemäss Risikostrategie des Kantons Bern (RRB 2632/2005) tolerierbare Mass reduziert werden.

Das Projekt weist ein Nutzen-Kosten-Verhältnis der geplanten Schutzmassnahmen von 1.3 auf. Die Massnahmen sind somit kostenwirksam.

Der Kantonsbeitrag (inkl. Bundesbeitrag an Kanton) gemäss Ziffer 3 enthält folgende Zusatzbeiträge im Sinne von Mehrleistungen: Integrales Risikomanagement 6 %, Systemsicherheit 6 %, Partizipation 4 %. Weil die ökologischen Aufwertungen der Gewässer nur untergeordneter Art sind gegenüber den Hochwasserschutzmassnahmen, handelt es sich nicht um ein Kombi-Projekt gemäss Programmvereinbarung, für das im Rahmen der Programmvereinbarungen Zusatzbeiträge für Mehrleistungen von max. 10 % gewährt werden dürften.

7. Beitragszusicherung

Der Regierungsrat bewilligt den Kredit und beauftragt die Bau- und Verkehrsdirektion, der Schwellenkorporation Trubschachen den Kantonsbeitrag Wasserbau mit Verfügung zuzusichern.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Bau- und Verkehrsdirektion ‒ Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion

Beilagen ‒ Ergänzende Angaben zur Ausgabenbewilligung