Ergänzungsplan Neuhegi-Grüze

"N utzung" sowie "Erschliessung und Freiraum" bezeichneten Perimeter.

II. Nutzung 1

Als SVN gelten Bauten und Anlagen, die ganz oder teilweise Verkaufs-, Gastronomie- oder Freizeitnutzungen dienen, und

1. für diese Nutzungen pro Hektare massgeblicher Grundfläche gemäss § 259 PBG mindestens 120 Abstel lplätze für Personenwagen aufweisen oder

2. für diese Nutzungen über zehn Fahrten pro 100 m2 massgebliche Bruttogeschossfläche pro Tag erzeugen oder

3. der pflicht zur Durchführung einer Umweltverträgl ichkeitsprüfung unterliegen. 3 Nicht als SVN gelten Bauten und Anlagen m it höchstens 50 Abstellplätzen fü r Personenwagen für Verkaufs-, Gastronomie- und Freizeitnutzungen.

flächen direkten Bezug zur örtlichen Produktion aufweisen.

1

Zulässig sind ferner betriebs- und unternehmenszugehöri ge Verwaltu ngs-, Forschungs- und technische Räume sowie Dienstleistungen mit direktem Bezug zu den örtlichen Industrieclustern (Maschinenbau, Mechatronic, ICT, Cl eantech, Medizinaltechnik).

III. Bebauung Art. s Ausrichtung Bauten und Anlagen haben sich am bestehenden orthogonalen Ra ster auszurichten.

Orthogonales Raster:

25. September 2013 Bestimmungen - Ergänzungsplan Neuhegi - Grüze Seite 3 IV. Erschliessung und Freiraum

Baum reihe zu pflanzen.

Regelquerschnitt Sulzerallee in Zentrumszonen mit zweiter Baumreihe bzw. alternativer hochwertiger Gestaltung:

Süd" gesamte Verkehrsfläche ist niveaugleich zu erstellen.

Re elquerschnitt "Neue Strasse Süd":

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Frauenfelderlinie der Fuss- und Radweg eine Breite von 5 m aufzuweisen.

1

mind. 5 m zu erstellen und dauernd öffentlich zugänglich zu machen.

zu machen. ' Bauten und Anlagen dürfen ohne Abstand an die Freiflächen erstellt werden.

519.003:13: 300:8est im munge n: 13092 s_Ergänzungsplan_Bestimmungen -PI an ungszone .doc Kanton Zürich ',,. Verfügung vom 17. Dez. Z014 Amt für Raumentwicklung - - ~ ,- Raumplanung ·_1 1 . " Referenz-Nr. : ARE 14-0885 ' • 1/ '

Die Sondernutzungsplanungen Umfeld Grüze und Umfeld Hegi bilden zusammen mit den Änderungen in der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung im Planungsgebiet Neuhegi- Grüze die Grundlage für die von der Stadt Winterthur und dem Kanton Zürich angestrebte längerfristige Entwicklung des Entwicklungsgebiets Neuhegi-Grüze. Die Revisionsvorlage umfasst folgende Bestandteile: • Kommunale Richtplanung

• Richtplantext

• Aufhebung Gebiet mit Gleisanschluss

• 'Festlegung Erholungsgebiet E2 Grünraumring Neuhegi

• Siedlungs- und Landschaftsplan

• Festlegung Baugebiet für Wohnen/ArbeiUÖffentliche Saute im Umfeld Grüze

• Festlegung Baugebi.et für Wohnen/ArbeiUÖffentliche Bauten im Umfeld Hegi

• Festlegung Erholungsgebiet E2 Grünraumring Neuhegi Aufhebung bestehendes Gebiet Gleisanschluss Grüze

• Aufhebung geplantes Gebiet Gleisanschluss Grüze

• Verkehrsplan 2 (Strassen)

• Abklassierung Hofackerstrasse

• Verkehrsplan 3 (Radrouten)

• Festlegung geplante West-Ost-Verbindung

• Verkehrsplan 4 (Fuss- und Wanderwege)

• Festlegung geplante Verbindung Hegistrasse - St. Gallerstrasse, Grüzefeldstrasse Kommunale Nutzungsplanung

• Zonenplan

• Festlegung Zentrumszone 6 mit Gestaltungsplanpflicht Z6GP im Umfeld Grüze

• Festlegung von Zentrumszone 5 mit Gestaltungsplanpflicht Z5GP, Zentrumszone 6 mit Gestaltungsplanpflicht Z6GP, viergeschossige Wohnzone mit Gewerbeerleichterung W4G_GP und Erholungszone E2 im Umfeld Hegi

• Festlegung von Erholungszone E2 und Zone für öffentliche Bauten Oe in Oberwinterthur

• Bauordnung

• Ergänzungsplan Neuhegi-Grüze J

• Nutzung

• Erschliessung und Freiraum

• Bestimmungen

• Gewässerabstandslinienplan Eulach, Grüze Oberwinterthur Kommunale Sondernutzungsplanung

• Öffentlicher Gestaltungsplan Umfeld Grüze

• Situationsplan 1:1000 -

• Bestimmungen ·

• Öffentlicher Gestaltungsplan Umfeld Hegi

• Situationsplan 1: 1000

• Bestimmungen Mitwirkung Die Revision der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung im Planungsgebiet Neuhegi- Grüze wurde vom 18. März 2013 bis 24. Mai 2013 öffentlich aufgelegt(§ 7 PBG).

Die im Rahmen der öffentlichen Gestaltungspläne Umfeld Grüze und Umfeld Hegi mit den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern erarbeiteten öffentlich-rechtlichen Entwicklungsvereinbarungen wurden abgeschlossen.

Die in Abstimmung auf die geplanten Änderungen der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung erforderlichen Revisionen des regionalen und des kantonalen Richtplanes wurden entsprechend den Zuständigkei.ten in die Wege geleitet Kommunale Richt- und Nutzungsplanung Die Gesamtplanung Neuhegi-Grüze ist grundsätzlich in Übereinstimmung mit der aktuellen kantonalen, regionalen und städtischen Planung . Die Region Winterthur weist im kantonalen Vergleich proportional weniger Arbeitsplätze als Einwohner auf. Mit der Revisions- vorlage werden die gewerblich-industriellen Arbeitsplatznutzungen langfristig gesichert und die stark verkehrserzeugenden Nutzungen (SVN) ausgeschlossen . Damit wird das Ziel , ein ausgewogeneres Verhältnis zwischen Wohnen und Arbeiten, unterstützt.

In den neuen Zentrumszonen im Umfeld der $-Bahn-Stationen werden gezielt dichte Mischnutzungen mit minimalen bzw. maximalen Wohnanteilen und attraktiven Freiräumen ermöglicht. Damit wird das Zentrum Oberwinterthur/Neuhegi - neben dem Stadtzentrum Winterthur - als zweites Hauptzentrum gestärkt und die raumplanerischen Anliegen einer qualitätsvollen Siedlungsentwicklung nach innen unterstützt.

Die verkehrliche Gesamtlösung basiert auf dem sGVK Winterthur. Die wichtigsten Elemente der Erschliessung sind eine hochwertige ÖV-Erschliessung in Richtung Stadtmitte über die Querung Grüze und eine neue MIV-Erschliessung ab der Frauenfelderstrasse zum Autobahnanschluss Oberwinterthur. Die drei SBB-Bahnhöfe Oberwinterthur, Grüze und Hegi werden dadurch an Bedeutung gewinnen.

Von zentraler Bedeutung ist die neue Querung beim Bahnhof Grüze. Diese ist Teil des geplanten ÖV-Hochleistungskorridors Töss - Hauptbahnhof - Grüze - Neuhegi und schafft neben der neuen Verbindung ab der St. Gallerstrasse zur Sulzerallee ebenfalls die heute noch fehlende Umsteigemöglichkeit vom Busnetz auf die S-Bahn . Damit wird das Ziel, den Verkehr in erster Linie mit dem ÖV und dem LV abzuwickeln, unterstützt.

Im Erlä uterungsbericht gemäss 'Art. 47 RPV zur Planungszone Neuhegi-Grüze werden die Zielvorstellungen und Rahmenbedingungen sowie die Planungsergebnisse und räumlichen Auswirkungen ausreichend dargestellt. Die Beurteilung der Rechtmässigkeit, Zweckmä$- sigkeit und Angemessenheit der Planung für die Genehmigungsbehörde ist damit gewährleistet. Mit dem Erlass der Revision der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung werden die mit der:_ Planungszone Neuhegi-Grüze bewirkten Baubewil ligungsvorbehalte hinfällig.

Kommunale Sondemutzungsplanung Strassenerschliessung Im Rahmen der Umsetzung des öffentlichen Gestaltungsplans Umfeld Hegi ist bei der weiteren Projektierung die verkehrliche Wirkung der vorgesehenen Erschliessung des Baufeldes 3 über die Ohrbühlstrasse zu prüfen. Weiter sind die Möglichkeiten zur rückwärtigen strassenseitigen Erschliessung zum Baufeld 3 über die Sulzer-Allee bzw. über die daran anschliessende private Erschliessungsstrasse gern. § 240 Abs . 3 PBG zu prüfen und zu berücksichtigen .

Im Rahmen der Umsetzung des öffentlichen Gestaltungsplans Umfeld Grüze ist in den weiteren Planungsschritten mittels Gutachten aufzuzeigen , welche Auswirkungen die beiden Erschliessungspunkte B und C auf die St. Gallerstrasse haben. Es dürfen keine negativen Auswirkungen auf die überkommunale Strasse sowie den ÖV-Hoch leistungskorridor entstehen . Im Weiteren ist ein konkretes Ersch liessungskonzept für alle Bauphasen zu erstellen . Zudem ist zu prüfen , ob auf die Ersch liessung C für den MIV verzichtet \'Verden kann oder es ist aufzuzeigen, wie die Einhaltung der Bestimmungen in

415 Störfallvorsorge Gemäss Art. 11 a der Verordnung über den Schutz vor Störfällen (StFV) besteht die Pflicht zur Köordination von Raumplanung und Störfallvorsorge. Art. 3 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) verlangt Wohngebiete vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen zu verschonen.

In den öffentlichen Gestaltungsplänen Umfeld Grüze und Umfeld Hegi wird auf die Risiken von Störfällen nicht eingegangen. In den Erläuterungsberichten gemäss Art. 47 RPV wird nur erwähnt, dass die Aspekte der Störfallvorsorge im Rahmen der Umsetzung der Gestaltungspläne zu berücksichtigen sind.

Bauvorhaben im Gestaltungsplanperimeter, die ganz oder teilweise innerhalb einer Distanz von 100 m zum Trasse der Bahnlinie Winterthur-St. Gallen liegen , müssen die Aspekte der J Störfallvorsorge berücksichtigen . Sie sind anlässlich des Baubewilligungsverfahrens von der Fachstelle für Störfallvorsorge der Baudirektion Kanton Zürich genehmigen zu lassen . Dazu muss die Bauherrschaft jeweils im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens der genannten Fachstelle einen Bericht zur Störfallvorsorge mit Angaben zu den vorgesehenen Schutzmassnahmen zur Prüfung vorlegen.

Gewässerschutz und Wasserbau Die gewässerschutzrechtlichen und wasserbaupolizeilichen Bestimmungen des übergeordneten Rechts gehen den Bestimmungen des öffentlichen Gestaltungsplans Umfeld Grüze vor. Innerhalb des Uferstreifens sowie im noch festzulegenden Gewässerraum sind keine ober- und unterirdische Bauten und Anlagen zulässig. Im Bereich Grüzespitz oder im Uferbereich Euläch sind für Bauten oder Anlagen innerhalb des Uferstreifens eine gewässerschutzrecQ.tliche und wasserbaupolizeiliche Bewilligung bzw. Ausnahmebewilligung oder eine Konzession notwendig. Projekte sind früh zeitig mit dem AWEL, Abteilung Wasserbau, abzuklären . Es gelten die Bestimmungen gemäss Art. 41c Gewässerschutzverordnung (GSchV).

Im Weiteren ist darauf hinzuweisen, dass die verbleibende Gefährdung durch Hochwasser nach dem Bau des Rückhaltebeckens Hegmatten erst mit der Revision der Gefahrenkarte bekannt ist. Zum jetzigen Zeitpunkt kann nicht ausgeschlossen werden , dass auch später eine Gefährdung besteht. Es gilt deshalb festzuhalten, dass selbst bei einer Restgefährdung unter Umständen Massnahmen zu prüfen sind . Wie im Erläuterungsbericht gemäss

Ergebnis Die Revision der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung im Planungsgebiet Neuhegi- Grüze erweist sich im Ergebnis als rechtmässig, zweckmässig und angemessen (§ 5 Abs. 1 PBG).

Die Baudirektion verfügt:

1. Die Revision der kommunalen Richt- und Nutzungsplanung im Planungsgebiet Neuhegi-Grüze, welche der Grosse Gemeinderat der Stadt Winterthur am 24. Februar 2014 festgesetzt hat, wird im Sinne der Erwägungen genehmigt.

II. Die Stadt Winterthur wird eingeladen, Dispositiv 1gemäss § 6 PBG öffentlich bekannt zu machen und nach Eintritt der Rechtskraft die Änderungen in der amtlichen Vermessung nachführen zu lassen.

III. Mitteilung an ./ - Stadtrat Winterthur (unter Beilage von einem Dossier) Stadt Winterthur, Departement Bau, Amt für Städtebau, Raum und Verkehr, J Technikumstrasse 81, 8402 Winterthur (unter Beilage von einem Dossier) Verwaltungsgericht (unter Beilage von einem Dossier) Baurekursgericht (unter Beilage von zwei Dossiers) Amt für Raumentwicklung (unter Beilage von zwei Dossiers) Stadt Winterthur, Departement Bau, Vermessungsamt, Technikumstrasse 81, 8402 Winterthur (Nachführungsstelle) Amt fOr Raumentwlcklung Für den Auszug: