710.501

Verordnung über Förderbeiträge für energetische Gebäudesanierungen (VFG)

Präambel

Der Gemeinderat,

A. Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich

Diese Verordnung regelt die Ausrichtung von Förderbeiträgen für energetische Gebäudesanierungen auf dem Gebiet der Stadt.

Sie regelt die Förderung der folgenden Massnahmen:

  1. a. energetische Sanierung von Fassaden bei Inventar- und Schutzobjekten (Massnahme 1);

  2. b. energetische Sanierung von Fenstern bei Inventar- und Schutzobjekten (Massnahme 2);

  3. c. denkmalpflegerische Untersuchungen bei Inventar- und Schutzobjekten (Massnahme 3);

  4. d. Gebäudehüllensanierung mit GEAK Plus gemäss Art. 3

  5. lit. e (Massnahme 4).

Art. 2 Zweck

Diese Verordnung bezweckt:

  1. a. die Reduktion des Energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen;

  2. b. die Erreichung der energie- und klimapolitischen Ziele der Stadt.

AS 101.100

STRB Nr. 2029 vom 2. Juli 2025.

Art. 3 Begriffe

In dieser Verordnung bedeuten:

  1. a. Inventar- und Schutzobjekte: Gebäude, die:

  2. 1. im Inventar der kunst- und kulturhistorischen Schutzobjekte des Bundes, des Kantons oder der Stadt aufgeführt sind, oder

  3. 2. von einer Behörde unter Schutz gestellt sind;

  4. b. energetische Sanierung: Modernisierung eines Gebäudes oder eines Bauteils zur Minimierung des Energieverbrauchs;

  5. c. Ertüchtigung: Instandsetzung eines Gebäudes oder eines Bauteils mittels Weiterverwendung bestehender Bestandteile;

  6. d. U-Wert: Wärmedurchgangskoeffizient in Watt pro Quadratmeter und Kelvin (W/m 2 K);

  7. e. GEAK Plus: Gebäudeenergieausweis der Kantone (GEAK) 3 einschliesslich des Beratungsberichts.

B. Förderbedingungen und -beiträge

Art. 4 Antragsberechtigte Eigentümerschaft a. Grundsatz

Folgende Eigentümerinnen und Eigentümer von Liegenschaften können Förderbeiträge beantragen:

  1. a. natürliche Personen;

  2. b. juristische Personen des privaten Rechts;

  3. c. kirchliche Körperschaften des öffentlichen Rechts;

  4. d. öffentlich-rechtliche Anstalten;

  5. e. öffentlich-rechtliche Stiftungen;

  6. f. städtische Eigenwirtschaftsbetriebe gemäss Anhang 1 Finanzhaushaltverordnung 4 .

Art. 5 b. bei Vermietung

Bei ganz oder teilweise vermieteten Liegenschaften können antragsberechtigte Eigentümerinnen und Eigentümer Förderbeiträge beantragen, wenn:

  1. a. die Förderbeiträge gemäss Art. 14 Abs. 3 bis Verordnung über die Miete und Pacht von Wohn- und Geschäftsräumen 5 vom Betrag der Mehrleistungen abgezogen und bei der Mietzinsfestsetzung berücksichtigt werden; 3 Bezugsquelle: Verein GEAK, Bäumleingasse 22, 4051 Basel. 4 vom 12. Januar 2022, AS 611.101. 5 vom 9. Mai 1990, SR 221.213.11.

  2. b. der Mietzins höchstens im gesetzlich vorgesehenen Rahmen erhöht wird; und

  3. c. keine Leerkündigungen erfolgen.

Art. 6 Massnahme 1

Die energetische Sanierung von Fassaden wird gefördert, wenn:

  1. a. das Gebäude ein Inventar- oder Schutzobjekt ist;

  2. b. das schriftliche Einverständnis der zuständigen Denkmalpflege für die baulichen Massnahmen an der Fassade zur Innen- oder Aussenwärmedämmung vorliegt;

  3. c. die Sanierung zu einer Reduktion des U-Werts der Fassade führt; und

  4. d. die Sanierung im Rahmen eines Umbaus oder einer Umnutzung erfolgt.

Von der Förderung ausgenommen sind:

  1. a. Anbauten;

  2. b. Ersatzbauten;

  3. c. Aufstockungen.

Der Stadtrat bestimmt die erforderliche Reduktion des U-Werts gemäss Abs. 1 lit. c.

Art. 7 Massnahme 2 a. Grundbeitrag

Die energetische Sanierung von Fenstern wird mit einem Grundbeitrag gefördert, wenn:

  1. a. das Gebäude ein Inventar- oder Schutzobjekt ist;

  2. b. das schriftliche Einverständnis der zuständigen Denkmalpflege für die baulichen Massnahmen an den Fenstern vorliegt;

  3. c. die Sanierung zu einer Reduktion des U-Werts der Verglasung führt; und

  4. d. bei der Sanierung die Fenster ersetzt oder ertüchtigt werden.

Der Stadtrat bestimmt die erforderliche Reduktion des U-Werts gemäss Abs. 1 lit. c.

Art. 8 b. Zusatzbeitrag bei Ertüchtigung

Die energetische Sanierung von Fenstern gemäss Art. 7 wird mit einem Zusatzbeitrag gefördert, wenn denkmalpflegerisch wertvolle Fenster ertüchtigt werden.

Art. 9 Massnahme 3

Die denkmalpflegerischen Untersuchungen werden gefördert, wenn:

  1. a. das Gebäude ein Inventar- oder Schutzobjekt ist;

  2. b. sie zu einer der förderungswürdigen Kategorien von denkmalpflegerischen Untersuchungen zählen;

  3. c. sie notwendig sind, um über die Umsetzung einer energetischen Sanierungsmassnahme (Massnahmen 1, 2 oder 4) zu entscheiden; und

  4. d. die energetischen Sanierungsmassnahmen:

  5. 1. umgesetzt werden, oder

  6. 2. aufgrund der Einschätzung der Denkmalpflege nicht umgesetzt werden können.

Der Stadtrat bestimmt die förderungswürdigen Kategorien gemäss Abs. 1 lit. b.

Art. 10 Massnahme 4 a. Vorbehalt

Der Stadtrat kann die Förderung von Gebäudehüllensanierungen mit GEAK Plus einführen, wenn keine gleichwertige Fördermassnahme von Bund, Kanton oder Dritten besteht.

Art. 11 b. Bedingungen

Die Gebäudehüllensanierung mit GEAK Plus wird unter dem Vorbehalt gemäss Art. 10 gefördert, wenn:

  1. a. der GEAK Plus vorliegt;

  2. b. das Gebäude nach der Sanierung bei der Bewertung «Effizienz Gebäudehülle» gemäss GEAK:

  3. 1. mindestens die Effizienzklasse C erreicht, und

  4. 2. sich in Bezug auf den Zustand vor der Sanierung um mindestens zwei Klassen verbessert; und

  5. c. die Gebäudehüllensanierung im Rahmen eines Umbaus oder einer Umnutzung erfolgt.

Von der Förderung ausgenommen sind:

  1. a. Anbauten;

  2. b. Ersatzbauten;

  3. c. Aufstockungen.

Art. 12 Beitragsbemessung a. Grundsatz

Die Förderbeiträge bemessen sich anhand:

  1. a. der Fassadenfläche in m 2 bei Massnahme 1;

  2. b. der Fensterfläche in m 2 bei Massnahme 2;

  3. c. des Aufwands bei Massnahme 3;

  4. d. der Energiebezugsfläche in m 2 vor der Sanierung bei Massnahme 4.

Der Stadtrat legt die Höhe der Ansätze für die Bemessungsgrundlagen gemäss Abs. 1 wie folgt fest:

  1. a. Massnahme 1: bis Fr. 100.– pro m 2 ;

  2. b. Massnahme 2: bis Fr. 400.– pro m 2 ;

  3. c. Massnahme 3: bis Fr. 5000.– pro Untersuchung;

  4. d. Massnahme 4: bis Fr. 100.– pro m 2 .

Art. 13 b. maximale Beitragshöhe

Die ausbezahlten Förderbeiträge betragen pro Massnahme:

  1. a. bei Massnahmen 1, 2 und 4: höchstens 50 Prozent der Investitionskosten;

  2. b. bei Massnahme 3: höchstens 100 Prozent der Kosten der denkmalpflegerischen Untersuchungen.

Die insgesamt ausbezahlten Förderbeiträge pro Gebäude gemäss Gebäudeidentifikationsnummer (EGID) betragen höchstens Fr. 400 000.–.

Art. 14 c. minimale Beitragshöhe

Förderbeiträge von weniger als Fr. 1000.– für die Massnahmen 1, 2 und 4 werden nicht ausbezahlt.

Art. 15 Kumulierbarkeit a. Massnahmen

Die Förderbeiträge für die Massnahmen 1–4 können kumuliert werden.

Art. 16 b. weitere Fördermassnahmen

Die Förderbeiträge für die Massnahmen 1–4 können kumuliert werden mit Förderbeiträgen von Bund, Kanton oder Dritten für:

  1. a. die energetische Sanierung von Einzelbauteilen der Gebäude­hülle;

  2. b. die Instandsetzung von kommunalen und überkommunalen Schutzobjekten.

Die Förderbeiträge für die Massnahmen 1–3 können kumuliert werden mit Förderbeiträgen aus einer zur Massnahme 4 gleichwertigen Fördermassnahme von Bund, Kanton oder Dritten.

C. Verfahren

Art. 17 Förderbeitragsgesuch a. Grundsatz

Die Gesuchstellenden beantragen die Förderbeiträge mit einem Förderbeitragsgesuch bei der zuständigen Stelle.

Sie reichen das Förderbeitragsgesuch vor dem Datum ein, an dem die Bauarbeiten zur Umsetzung der Massnahmen 1, 2 und 4 begonnen werden.

Art. 18 b. Befristung

Förderbeitragsgesuche können bis 31. Dezember 2040 eingereicht werden.

Art. 19 Entscheid a. Abweisung

Die zuständige Stelle stellt eine Verfügung aus, wenn das Förderbeitragsgesuch ganz oder teilweise abgewiesen wird.

Art. 20 b. Vertrag

Ist der Anspruch auf Förderbeiträge gegeben, bietet die zuständige Stelle der Eigentümerschaft den Abschluss eines verwaltungsrechtlichen Vertrags an.

Der Vertrag regelt:

  1. a. die Höhe des Förderbeitrags;

  2. b. die Höhe der zulässigen Mietzinserhöhung im Sinne von Art. 5 lit. b;

  3. c. die Verpflichtung der Eigentümerschaft, bei einem Verstoss gegen Art. 5 lit. b:

  4. 1. den Förderbeitrag zurückzuerstatten, und

  5. 2. der Stadt eine Konventionalstrafe in Höhe des Förderbeitrags zu bezahlen.

Art. 21 Umsetzungsfrist

Die Massnahmen 1, 2 und 4 sind innert drei Jahren ab Abschluss des Vertrags gemäss Art. 20 umzusetzen.

Die zuständige Stelle kann die Frist auf Antrag um höchstens zwei Jahre verlängern, wenn sich das Bauvorhaben verzögert.

Art. 22 Ausführungskontrolle

Die zuständige Stelle kontrolliert die Erfüllung der Förderbedingungen gemäss Art. 4–11 nach Abschluss:

  1. a. der Bauarbeiten zur Umsetzung der Massnahmen 1, 2 und 4;

  2. b. der Umsetzung von Massnahme 3.

Art. 23 Neubemessung und Auszahlung

Die zuständige Stelle bemisst die Förderbeiträge aufgrund der effektiv energetisch sanierten Flächen neu, nachdem die Ausführungskontrolle erfolgt ist.

Sie teilt den Eigentümerinnen und Eigentümern sowie den betroffenen Mieterinnen und Mietern die aus Sicht der Stadt zulässige Mietzinserhöhung mit.

Sie zahlt die Förderbeiträge nach der Neubemessung aus.

Art. 24 Veröffentlichung

Die zuständige Stelle veröffentlicht die gewährten Förderbeiträge auf ihrer Internetplattform.

Die Veröffentlichung umfasst:

  1. a. die Adresse und die EGID;

  2. b. die Art der Fördermassnahme;

  3. c. den zugesicherten und den effektiv ausbezahlten Beitrag.

Die veröffentlichten Angaben werden nach Ablauf von zehn Jahren seit der Veröffentlichung von der Internetplattform entfernt.

Art. 25 Stichprobenkontrolle

Die zuständige Stelle kann nach Auszahlung der Förderbeiträge Stichprobenkontrollen in Bezug auf die Erfüllung der Förderbedingungen gemäss Art. 5 durchführen.

D. Schlussbestimmungen

Art. 26 Information

Der Stadtrat informiert alle fünf Jahre über die Ausrichtung und Wirkung der Förderbeiträge, erstmals fünf Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung.

Art. 27 Inkrafttreten

Der Stadtrat setzt diese Verordnung in Kraft. 6

Art. 28 Geltungsdauer

Diese Verordnung gilt bis zur vollständigen Abwicklung sämtlicher innert der Frist gemäss Art. 18 eingereichter Förderbeitragsgesuche. 6 Inkrafttreten 1. Juni 2026 (STRB Nr. 1737/2026), unter dem Vorbehalt der Rechtskraft des Gemeinde­ratsbeschlusses Nr. 6005 vom 25. März 2026 (GR Nr. 2025/274).