Kantonsschule Rämibühl Zürich, Umbau Tiefgarage in Sporthalle, Projektierung und vorgezogene Ausführungsplanung, gebundene Ausgabe

in Sporthalle, Projektierung und vorgezogene Ausführungsplanung (gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Die Bevölkerung des Kantons Zürich wächst gemäss Prognose des Statistischen Amtes bis 2050 um rund 29% auf rund 2 Mio. an. Bereits in den letzten zehn Jahren gab es ein Wachstum von mehr als 12%. Das Bevölkerungswachstum führt zu weiter steigenden Schülerzahlen. In den nächsten 25 Jahren wird an den Mittelschulen des Kantons ein Wachstum von rund 6000 Schülerinnen und Schülern erwartet. Dieses sowie die aufzuholende Bedarfsdeckung sind im Rahmen des Flächenbedarfs zu berücksichtigen. Im Gebiet «Pfauen» der Stadt Zürich sind sechs Kantonsschulen mit derzeit annähernd rund 5000 Schülerinnen und Schülern angesiedelt: die Kantonsschulen Stadelhofen, Hohe Promenade, Hottingen und die drei Rämibühl-Schulen Mathematisch-Naturwissenschaftliches Gymnasium, Literargymnasium sowie Realgymnasium. Zur Abdeckung des obligatorischen Sportunterrichts gemäss Art. 12 Abs. 2 ff. des Sportförderungsgesetzes (SR 415.0) fehlen im genannten Gebiet Flächen im Umfang von zwei Sporthallen. Dies ist, neben dem Bevölkerungswachstum, bedingt durch den Wegfall bisheriger Sporthallen. Kurzfristig konnte der Bedarf mit weiteren zeitlich begrenzten Anmieten abgedeckt werden. Sporthallendefizit Die aktuelle Prognose geht davon aus, dass im Laufe der 2030er-Jahre 2,6 Hallen fehlen werden. Im Rahmen der umfassenden Auslegeordnung im Hinblick auf die bevorstehende Gesamtinstandsetzung der Kantonsschule Rämibühl Zürich ergibt sich die Möglichkeit, einen Teil der zweistöckigen Tiefgarage und die danebenliegende Zivilschutzanlage in eine Dreifachsporthalle umzubauen. Diese Variante stellt sich als die beste heraus – besonders auch mangels Alternativen aufgrund der hohen städtischen Dichte im Raum «Pfauen» mit wenig Platz für grossvolumige Sporthallen.

Projekt Verkleinerung der Tiefgarage, Umnutzung Zivilschutzanlage Bei der Planung der Kantonsschule Rämibühl Zürich Ende der 1960er- Jahre ging man von einem grossen Bedarf an Garagenplätzen aus, da damals der öffentliche Verkehr noch nicht in der heutigen Form ausgebaut war. Schon seit langer Zeit wird ein Grossteil der Plätze von der Schule nicht mehr benötigt, sondern extern vermietet und auch für die öffentliche Parkierung zur Verfügung gestellt. Die ebenfalls aus der Bauzeit stammende mehrstöckige Zivilschutzanlage wurde mittlerweile aufgehoben bzw. für andere Nutzungen freigegeben. Aus diesen Gründen steht ein Volumen in der Ausbreitung und der Höhe einer Dreifachsporthalle zur Verfügung. Bei einer Umnutzung zu Sporthallen können Synergien mit der ohnehin notwendigen Instandsetzung dieser Anlageteile genutzt werden. Neben tieferen Kosten im Vergleich zu einem Neubau hat die Umnutzung der bestehenden Bausubstanz auch Vorteile in den Bereichen Ökologie/CO 2 -Ausstoss und Denkmalpflege. Aufgrund des integralen Schutzes der Parkanlage besteht zudem kaum Spielraum für Neubauten auf dem Areal. Die Nutzung von Untergeschossen bringt somit auch planungs- und baurechtliche Vorteile mit sich. Machbarkeitsstudie Eine Machbarkeitsstudie weist nach, dass eine Dreifachsporthalle mit den erforderlichen Neben- und Technikräumen innerhalb der Umfassungswände der Zivilschutzanlage und eines Teils der anschliessenden Tiefgarage Platz findet. Von der Freiestrasse aus bietet sich die Möglichkeit einer natürlichen Belichtung der Hallen. Im Unterschied zu den bestehenden Hallen erfüllen die neuen Sporträumlichkeiten die Anforderungen der Norm des Bundesamtes für Sport, abgesehen von einer leichten Unterschreitung der geforderten Höhe. Mit der Umnutzung würden weiterhin rund 130 Parkplätze in der Tiefgarage verbleiben. Diese würden einerseits den Bedarf der Schule decken. Anderseits könnte rund die Hälfte weiterhin vermietet werden. Über den Einbau eines zusätzlichen Fluchttreppenhauses würde die bestehende Überschreitung der zulässigen Fluchtweglängen aus der Tiefgarage gelöst.

Finanzielles Die Kosten für die Projektierung setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Investitionskosten Leistung Projektierung Vorgezogene Kosten Ausführung in Franken Vorbereitungsarbeiten 80 000 0 80 000 Bewilligungen, Gebühren 10 000 30 000 40 000 Muster, Modelle 7 000 6 000 13 000 Nebenkosten 33 000 14 000 47 000 Honorare 810 000 350 000 1 160 000 Reserve (10%) 100 000 40 000 140 000 Total (einschliesslich MWSt) 1 040 000 440 000 1 480 000 (Kostenstand 19. November 2024, Zürcher Index der Wohnbaupreise: 1. April 2024, Basis 1939, 1197,2 Punkte)

Für die Projektierung und vorgezogene Ausführungsplanung des Umbaus eines Teils der Tiefgarage und der Zivilschutzanlage in eine Dreifachsporthalle ist eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 480 000 gemäss § 37 Abs. 2 lit. d des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (LS 611) durch den Regierungsrat zu bewilligen. Die Finanzierung der Ausgabe erfolgt über die Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Das Vorhaben wurde bisher als Teil der Gesamtinstandsetzung Kantonsschule Rämibühl Zürich geführt. Für dieses sind im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2025–2028 Fr. 71 700 000 eingestellt. Die Mittel für die Projektierung sind somit vollumfänglich im KEF eingestellt. Mittlerweile wurde festgestellt, dass das Vorhaben unabhängig von der Gesamtinstandsetzung umgesetzt werden kann. Nach dem vorliegenden Beschluss werden die beiden Vorhaben getrennt voneinander weiterverfolgt. Die spätere Durchführung des Vorhabens steht unter dem Vorbehalt, dass es im Rahmen der zur Verfügung stehenden Budgetkredite der Investitionsrechnung finanziert werden kann und im Vergleich zu anderen Vorhaben priorisiert wird. Das gesamte Investitionsvolumen für die Dreifachsporthalle wird sich gemäss Machbarkeitsstudie voraussichtlich in der Grössenordnung von rund 20 Mio. Franken bewegen. Die Investitionen für die Dreifachsporthalle verteilen sich wie folgt auf die einzelnen Planjahre: (in Franken) 2025 2026 2027 2028 2028–2031 Total Investitionskosten 1 400 000 600 000 3 000 000 4 000 000 11 500 000 20 500 000