Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften, Erneuerung Schliessanlagen aller Standorte, gebundene Ausgabe

Erneuerung Schliessanlagen aller Standorte (gebundene Ausgabe)

Ausgangslage Die Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) ist eine der führenden Hochschulen in der Schweiz. In den 34 Bachelor- und 20 darauf aufbauenden Masterstudiengängen sind rund 15 000 Studierende eingeschrieben. Die Hochschule hat Standorte in Winterthur, Wädenswil und Zürich mit insgesamt rund 60 Gebäuden. Studierende und Mitarbeitende sind arealübergreifend tätig und benötigen in mehreren Gebäuden Zutritt. Veraltete Systeme Heute ist der Zutritt nicht in allen Arealen der ZHAW gleich geregelt. Er erfolgt mittels mechanischer Schlüssel, mechatronischen Schlüssels oder mit dem System «Campus Card». Die mechatronische Schliessung in Winterthur hat das Ende ihrer Lebensdauer erreicht. Ersatzteile sind zunehmend schwer lieferbar. In Wädenswil (mechanische Schliessung) ist die maximale Kapazität der Schliessgruppen ausgeschöpft. Bei Schlüsselverlusten besteht ein hohes Risiko bezüglich Sicherheit bzw. Kosten für den Ersatz ganzer Schliessanlagen eines Gebäudes. Generell sind individuelle Zutrittsrechte nur sehr schwer zu gewähren. Mit den bisherigen Systemen würden die Betriebs- und Unterhaltskosten weiter steigen. Daher soll die «Campus Card» schrittweise über drei Jahre an allen ZHAW-Standorten eingeführt werden. Die Karte ermöglicht auch weitere Funktionen wie beispielsweise die temporäre Abgabe an Handwerkerinnen und Handwerker. Ermittlung des Umfangs Für die Projektierung einschliesslich Ermittlung des genauen Umfangs, der Etappierungen und des Zeithorizonts wurde mit RRB Nr. 1089/2024 eine gebundene Ausgabe von Fr. 1 877 000 bewilligt. Im Rahmen der Projektierung wurde unter anderem auch ermittelt, bei wie vielen Türen in den 49 Gebäuden grössere Anpassungen oder gar ein Ersatz notwendig sind. Ein Teil der Türen ist aus Brandschutzgründen zu ersetzen.

Projekt In 49 Gebäuden (was 80% aller Gebäude der ZHAW entspricht) werden die Türen mit einer Online- oder Offline-Zutrittskontrolle ausgerüstet. Dies erfordert die elektrische Erschliessung der Türen. Die Zahl der Türen mit den baulich aufwendigeren Online-Lesern konnte im Rahmen der Projektierung gesenkt werden. Mit dem neuen System ergibt sich eine einheitliche Zutrittsverwaltung. Das derzeit bestehende Sicherheitsrisiko beim Verlust von physischen Schlüsseln wird stark verringert. Mit dem System kann auch überwacht werden, ob Türen zu lange offen stehen bzw. nicht geschlossen werden. Auch ein Teil der Liftanlagen, die den Zutritt zu einzelnen Stockwerken individuell steuern, wird mit dem System ausgerüstet. Die für den Betrieb der Zutrittskontrolle notwendige IT-Infrastruktur wird installiert oder erweitert. In folgenden Arealen erfolgen die Massnahmen für die Zutrittskontrolle: – Campus Winterthur Technikumstrasse – Campus Winterthur St.-Georgen-Platz – Campus Winterthur Stadt-Mitte – Campus Zürich Zentrum, Lagerstrasse – Campus Wädenswil Grüental – Campus Wädenswil Reidbach

Finanzielles Die Kosten für das Vorhaben belaufen sich auf Fr. 14 800 700 (Stand Kostenvoranschlag vom 17. Januar 2025; Preisstand 1. April 2025, 1190,9 Punkte, Basis 1939, Zürcher Index der Wohnbaupreise). Sie setzen sich wie folgt zusammen: Tabelle 1: Investitionskosten BKP-Nr. Arbeitsgattung Kosten in Franken 0 Grundstück 1 Vorbereitungsarbeiten 421 900 2 Gebäude 9 727 600 3 Betriebseinrichtungen 4 Umgebung 5 Baunebenkosten 3 304 900 6 Reserve 1 346 300 9 Ausstattung, Mobilien einschliesslich Reserve Total (einschliesslich MWSt) 14 800 700

Bei den Kosten handelt es sich um Ausgaben, die zur Erhaltung und zeitgemässen Ausstattung der vorhandenen Bausubstanz nötig sind. Diese sind als gebundene Ausgaben im Sinne von § 37 Abs. 2 lit. b des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung (CRG, LS 611) zu bewilligen. Für das Projekt ist somit gemäss § 36 lit. b CRG eine gebundene Ausgabe von Fr. 14 800 700 durch den Regierungsrat zu bewilligen. Die Ausgaben gehen zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen. Für das Vorhaben sind in der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, im Budget 2026 Fr. 3 260 000 und im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan (KEF) 2026–2029 Fr. 12 054 100 eingestellt. Tabelle 2: Verteilung pro Jahr (in Franken) bisher 2026 2027 2028 2029 Investitionen 1 155 000 3 260 000 3 260 000 3 260 000 2 519 400 Reserven 1 346 300 Total 14 800 700 Im Rahmen der Erarbeitung des KEF 2026–2029 wurden alle Investitionsvorhaben grösser als 4 Mio. Franken priorisiert. Das vorliegende Projekt wurde mit einer Bewertung von acht Punkten hoch priorisiert und in den KEF 2026–2029 aufgenommen. In den Gesamtkosten von Fr. 14 800 700 sind die mit RRB Nr. 1089/2024 bewilligten Kosten für die Projektierung und vorgezogene Ausführungsplanung von Fr. 1 877 000 enthalten. Der Beschluss ist bezüglich der Ausgabe aufzuheben. Die Kapitalfolgekosten für die Investitionsausgabe von Fr. 14 800 700 betragen jährlich Fr. 534 794. Sie bestehen aus den Abschreibungen und der Hälfte der jährlichen kalkulatorischen Zinsen von 0,75% der Kosten. Tabelle 3: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 563 618 3,8 80 7 045 2 114 9 159 Hochbauten Rohbau 2 278 744 1,9 40 6 969 1 045 8 014 Hochbauten Ausbau 8 319 316 56,2 30 277 311 31 197 308 508 Hochbauten Installationen 5 639 022 38,1 30 187 967 21 146 209 113 Total 14 800 700 100 479 292 55 502 534 794 Es sind durch die Instandsetzung keine personellen und betrieblichen Folgekosten zu erwarten. Die betrieblichen Kosten werden dank des neuen Systems sinken.