Berufserfahrung von arbeitslosen Lehrabgängerinnen und Lehrabgängern in der Corona-Krise stärken

Stöckli Hans · P-M · Ständerat · Bern · Sozialdemokratische Fraktion

Le président (Stöckli Hans, président): Vous devez commencer en italien, Monsieur Jositsch. Vous aurez peut-être plus de chance qu'avec votre motion.

Jositsch Daniel · Mit-M · Ständerat · Zürich · Sozialdemokratische Fraktion

Cher président, j'aimerais bien, mais mon italien n'est pas assez bon pour que je puisse spontanément faire dans cette langue mon discours, qui est préparé en français. J'essaierai de faire cela l'année prochaine.

Quels sont les objectifs du postulat? Il propose d'utiliser un instrument qui existe déjà aujourd'hui, à savoir de promouvoir le stage professionnel comme mesure de marché du travail pour aider les jeunes adultes sans emploi à maîtriser l'entrée sur le marché du travail malgré la crise liée au coronavirus.

Es geht also um das Instrument des Berufspraktikums. Berufspraktika sind primär für Personen mit keiner oder nur wenig Berufserfahrung gedacht, in der Regel also für Lehrabgängerinnen und Lehrabgänger, die nach Abschluss ihrer Ausbildung keinen beruflichen Anschluss finden. Damit sie ein Berufspraktikum machen können, müssen sie folglich eine abgeschlossene Berufsausbildung haben und bei der Arbeitslosenkasse bzw. dem RAV als stellenlos registriert sein.

Das Berufspraktikum soll einer solchen qualifizierten stellenlosen Person eine erste bzw. vertiefende Berufserfahrung vermitteln. Es ist also besonders an junge Erwachsene mit abgeschlossener Ausbildung und ohne zusätzliche Berufserfahrung gerichtet.

Während des Praktikums bleibt die versicherte Person beim zuständigen RAV zur Arbeitsvermittlung angemeldet und muss weiterhin die entsprechenden Arbeitsbemühungen erbringen. Das heisst, die Anmeldung für das Berufspraktikum erfolgt über das RAV, wobei das RAV auch über die Teilnahme entscheidet und das Praktikum jederzeit zugunsten einer Festanstellung auflösen kann.

Es ist also eine temporäre Massnahme im Zusammenhang mit der Stellenvermittlung bzw. einer möglichen Stellenvermittlung. Ein Berufspraktikum kann in einem privaten Unternehmen oder in der öffentlichen Verwaltung absolviert werden, wobei die Arbeitslosenversicherung 75 Prozent der Taggelder übernimmt, währenddem der Arbeitgeber die restlichen 25 Prozent trägt. Es ist also auch für die Betriebe, würde ich meinen, von grossem Interesse, dass sie solche Berufspraktika anbieten.

Ein Berufspraktikum ist auf sechs Monate befristet und hat ein klares Ziel, nämlich die Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt; entsprechend ist es in das System der arbeitsmarktlichen Massnahmen integriert. Es ist also eine Massnahme, die weit über die Beratung und Begleitung stellenloser Jugendlichen hinausgeht. Ihr Ziel ist es, die Jugendlichen möglichst nahtlos im Erwerbsleben zu behalten, um damit Langzeitfolgen von Arbeitslosigkeit zu vermeiden.

Die Massnahme des Berufspraktikums bietet also die Möglichkeit, weitere Berufserfahrungen in einem Unternehmen zu sammeln, berufliche Kenntnisse zu vertiefen und das Netzwerk zu vergrössern. Davon ausgehend, dass die Jugendarbeitslosigkeit bereits, wie auch der Bundesrat vorhin festgestellt hat, angestiegen ist und zu befürchten ist, dass sich dies noch weiter akzentuieren wird, soll dieses Instrument gestärkt und mit genügend Mitteln versehen und vor allem eben auch bekannter gemacht werden. Ein Fokus muss auf dieser Bekanntmachung liegen, sowohl bei möglichen Arbeitgebenden als auch bei Lehrabgängerinnen und Lehrabgängern und bei den RAV-Beraterinnen und -Beratern. Heute wird es vergleichsweise selten eingesetzt - kaum 1 Prozent der Stellensuchenden absolvieren ein entsprechendes Berufspraktikum; dies, obwohl es - wie dargestellt - eine sehr gute arbeitsmarktliche Möglichkeit ist. Entsprechend sollen genügend Plätze geschaffen werden und das Berufspraktikum bekannter gemacht werden. Es soll Gegenstand des Postulates sein, abzuklären, wie das Berufspraktikum gestärkt werden kann.

Ich ersuche Sie deshalb, das Postulat anzunehmen und damit diese sinnvolle Förderung des Berufseinstiegs für Jugendliche zu unterstützen.

Parmelin Guy · VPBR-M · Bundesrat · Waadt

Lors de la discussion sur l'intervention parlementaire précédente, j'ai déjà évoqué ce qui se fait. Le Conseil fédéral est conscient, je crois, des difficultés actuelles rencontrées par les jeunes diplômés pour intégrer le marché du travail. Les stages professionnels sont un instrument important de soutien pour les jeunes adultes à la recherche d'un premier emploi. En participant à un stage, ils améliorent leur aptitude au placement et cela leur permet de s'intégrer plus rapidement sur le marché du travail.

Les dispositions en vigueur sont, de notre point de vue, suffisantes pour répondre aux défis actuels. Ainsi, et il ne faut pas l'oublier, depuis le 1er août, les stages professionnels sont possibles durant le délai d'attente spécial de 120 jours. Grâce à cette disposition, les jeunes concernés ne doivent plus attendre plus de cinq mois avant de pouvoir participer à un tel stage. D'autres mesures ont aussi été prises pour soutenir la réinsertion des jeunes sur le marché du travail. Durant cette période difficile, le Conseil fédéral a autorisé exceptionnellement les entreprises à engager leurs apprentis, même si elles se trouvent sous le régime de la réduction de l'horaire de travail. Ainsi, continuer de travailler pour l'entreprise formatrice au terme de l'apprentissage permet aux apprentis d'acquérir une première expérience professionnelle et réduit le risque de chômage.

Le Conseil fédéral considère que les mesures actuellement élaborées ou en vigueur répondent largement aux attentes du postulat. Voici quelques chiffres qui pourraient peut-être vous intéresser: depuis 2010, on enregistre en moyenne 1700 stages professionnels par année. En 2019, 1175 personnes ont pu participer à un stage professionnel organisé dans le cadre de l'assurance-chômage. Si l'on examine les montants que l'assurance-chômage consacre chaque année aux mesures relatives au marché du travail, on voit que l'année dernière, elle a dépensé au total 511 millions de francs au titre des mesures du marché du travail. Au total, ce sont 156 513 personnes qui ont pu bénéficier de mesures du marché du travail de l'assurance-chômage et environ 90 millions de francs qui ont été consacrés à la réinsertion des jeunes. Voilà les quelques renseignements que je comptais vous donner.

Pour les raisons que je viens d'évoquer, le Conseil fédéral ne voit pas la nécessité d'accepter le postulat Jositsch 20.3480 et vous propose de le rejeter.

Stöckli Hans · P-M · Ständerat · Bern · Sozialdemokratische Fraktion

Präsident (Stöckli Hans, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Abstimmung

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 21 Stimmen

Dagegen ... 21 Stimmen

(0 Enthaltungen)

Mit Stichentscheid des Präsidenten

wird das Postulat angenommen

Avec la voix prépondérante du président

le postulat est adopté