Unterstützung der Bekämpfung und Erforschung des Japankäfers (Popillia japonica)

Caroni Andrea · P-M · Ständerat · Appenzell A.-Rh. · FDP-Liberale Fraktion

Präsident (Caroni Andrea, Präsident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission und der Bundesrat beantragen, die Motion abzulehnen.

Stark Jakob · Mit-M · Ständerat · Thurgau · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Der Japankäfer ist ein sehr gefährlicher Schädling, der als Käfer die Landwirtschaftskulturen stark schädigen und ganze Ernten von Obst, Reben, Beeren, Mais oder Soja abfressen und zerstören kann, aber auch als Larve ist sein Schädigungspotenzial gross. Eingeschleppt wurde und wird der Japankäfer als Larve in kontaminierter Erde oder durch importierte Topfpflanzen, als Käfer gelangt der Schädling über Güterfahrzeuge, Züge oder Menschen in die Schweiz.

Der Motionär möchte den Bundesrat beauftragen, "die Forschungsaktivitäten zu verstärken und dringliche, wirksame und nachhaltige Massnahmen zur Bekämpfung des Japankäfers zu unterstützen, um die Landwirtschaft sowie die öffentlichen und privaten Sport- und Ziergrundflächen zu schützen". Der Nationalrat hat der Motion in der Wintersession 2024 mit 122 zu 63 Stimmen zugestimmt.

Ihre Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur teilt die Ansicht des Motionärs, dass der Japankäfer energisch bekämpft werden muss und die Landwirtschaft sowie die Sport- und Ziergrünflächen zu schützen seien. Hingegen liess sie sich von der Stellungnahme des Bundesrates sowie der Vertretung des Bundesamtes für Landwirtschaft überzeugen, dass bereits heute alle nötigen Massnahmen greifen und mit Nachdruck umgesetzt werden. Dies äussert sich unter anderem darin, dass der Bund den Japankäfer als besonders gefährlichen Schädling, als "prioritären Quarantäneorganismus", eingestuft hat. Das Bundesamt für Landwirtschaft hat in den betroffenen Kantonen Tilgungs- und Eindämmungsmassnahmen angeordnet, um die weitere Verbreitung des Japankäfers zu verhindern. Der Bund übernimmt bis zu 75 Prozent der Kosten der Kantone, stellt die nationale Koordination der Überwachung und Bekämpfung des Japankäfers sicher und sensibilisiert die betroffenen Branchen und die breite Öffentlichkeit für die Problematik. Seit 2018 unterstützt der Bund zudem Forschungsprojekte zur biologischen Bekämpfung des Schädlings oder lässt sie durch Agroscope durchführen.

Fazit: Das im Motionstext formulierte Anliegen ist durch laufende Massnahmen auf Bundesebene abgedeckt. Die Überwachung und Bekämpfung des Schädlings wird durch den Bundesrat und die zuständigen Bundesstellen aktiv und engagiert wahrgenommen. Zudem, und das ist wichtig, stehen seit dem Voranschlag 2024 auch deutlich mehr finanzielle Mittel zur Verfügung. Bei dieser Ausgangslage bringt die vorliegende Motion keine zusätzlichen Impulse mehr.

Die Kommission beantragt Ihnen deshalb einstimmig, dem Bundesrat zu folgen und die Motion abzulehnen.

Parmelin Guy · VPBR-M · Bundesrat · Waadt

La présente motion vise que le Conseil fédéral prenne en charge le soutien de la recherche et des mesures de lutte efficace contre le scarabée japonais. Le Conseil fédéral est parfaitement conscient du grave danger que représente le scarabée japonais. C'est pourquoi la Confédération assure, à l'échelle nationale, la coordination des dispositifs de surveillance et de lutte contre cet organisme nuisible. Ce dispositif est nécessaire pour que des mesures rapides et efficaces puissent être prises en collaboration avec les entreprises concernées, les cantons et les communes. La Confédération assume, par ailleurs, jusqu'à 75 pour cent des coûts des mesures payées par les cantons.

Dans l'ensemble, les coûts liés à la lutte contre les organismes nuisibles particulièrement dangereux pour les végétaux, tels que le scarabée japonais, sont actuellement en hausse. Le Conseil fédéral demandera donc une augmentation des moyens financiers nécessaires. Néanmoins, la lutte contre ce ravageur est particulièrement difficile. Malheureusement, il est bien possible que cet insecte puisse continuer à se répandre et à causer des dégâts malgré tous les dispositifs mis en place. Il s'agit donc de gagner un temps précieux, afin de pouvoir rechercher et développer de nouvelles mesures de lutte encore plus efficaces. La Confédération apporte un soutien concret aux travaux de recherche contre le scarabée japonais, et ce, depuis 2018. En effet, elle a financé ou réalisé elle-même, avec Agroscope, des projets de recherche sur la lutte biologique contre cet organisme nuisible. En outre, il faut rappeler qu'en décembre 2023 le Parlement a accordé, pour la santé des végétaux, des moyens financiers supplémentaires. Ces fonds nous permettent de renforcer la lutte contre les organismes particulièrement nuisibles pour les végétaux, dont le scarabée japonais.

En conclusion, le Conseil fédéral est conscient de la gravité du problème. Il a d'ores et déjà mis en place tout un dispositif de mesures pour lutter contre ce ravageur. Il continuera à prendre toutes les mesures nécessaires pour éviter, autant que possible, les dommages causés par cet organisme nuisible. Dans cette lutte, il mise notamment sur des projets de recherche concrets et des approches innovantes pour lesquelles le Parlement met déjà à disposition les moyens nécessaires depuis 2018.

En suite de cela, je vous prie de suivre la commission de votre conseil et de rejeter cette motion.

Caroni Andrea · P-M · Ständerat · Appenzell A.-Rh. · FDP-Liberale Fraktion

Abgelehnt - Rejeté