Mieux assurer les personnes cumulant plusieurs emplois et les travailleurs à temps partiel

Marti Samira · Mit-F · Conseil national · Bâle-Campagne · Groupe socialiste

Die Motion beschäftigt sich mit der Versicherung von Mehrfachbeschäftigten in der zweiten Säule. Sie verlangt, dass Arbeitnehmende, die in Diensten mehrerer Arbeitgeber stehen und deren gesamter Jahreslohn 22 050 Franken übersteigt, entweder bei der Vorsorgeeinrichtung des Hauptarbeitgebers oder aber bei der Auffangeinrichtung durch die Arbeitgeber versichert werden müssen. Der Koordinationsabzug soll prozentual ausgestaltet sein, insbesondere für die jüngeren Generationen, was eine enge Koordination auch mit den anderen Sozialversicherungen notwendig macht, um neue Benachteiligungen zu vermeiden. Das Ziel muss es sein, dass Mehrfachbeschäftigte in der zweiten Säule besser versichert sind.

Diese Massnahmen waren Teil der letzten BVG-Reform, die die Bevölkerung im September 2024 wuchtig abgelehnt hat. Die Massnahmen für die Mehrfachbeschäftigten waren jedoch in der Debatte rund um diese Abstimmung unbestritten und wurden auch von uns, den Gegnern und Gegnerinnen der Reform, immer unterstützt. Streitpunkt der Abstimmung war die allgemeine Senkung des Umwandlungssatzes.

Bereits heute haben sehr viele Kassen den Koordinationsabzug angepasst. Das ist wichtig, da nur so die verschiedenen Arbeitsmodelle gut versichert werden können. Viel weniger verbreitet sind allerdings Lösungen, die gleich mehrere Arbeitgeber betreffen. Hier gibt es nur wenige, die bereit sind, entsprechende Lösungen für ihre Angestellten zu finden, was dann wiederum zu einer Ungleichbehandlung von Personen mit dem gleichen Pensum führt, von welchen gewisse nur einen und die anderen zwei oder mehr Arbeitgeber haben.

Heute haben Sie die Möglichkeit, mit der Annahme dieser Motion jene unbestrittenen Elemente der letzten Reform wieder auf den Weg zu bringen und damit auch teilweise den im Abstimmungskampf gemachten Aussagen gerecht zu werden, es gehe Ihnen vor allem um die bessere Versicherung der Frauen. Das können wir hier und heute tun, auch ohne Senkung des Umwandlungssatzes.

Ich bitte Sie daher, diese Motion anzunehmen.

Baume-Schneider Elisabeth · BR-F · Conseil fédéral · Jura

Le Conseil fédéral recommande le rejet de la motion. Néanmoins, il est conscient des problèmes liés à la prévoyance professionnelle des personnes qui cumulent plusieurs emplois ou encore qui travaillent à temps partiel. Je l'ai dit précédemment, à la suite du rejet de la réforme LPP, sur la base des différentes rencontres avec les acteurs de la prévoyance professionnelle, le Conseil fédéral examine actuellement l'opportunité de nouvelles mesures.

Nous avons également déposé un rapport en octobre 2025 et nous mentionnions que la meilleure manière d'améliorer la prévoyance professionnelle des personnes cumulant plusieurs emplois est en fait la complémentarité de différentes mesures, soit abaisser le seuil d'entrée, diminuer la déduction de coordination ou encore éliminer la distinction entre activité principale et activité accessoire. C'est l'ensemble des mesures qui permet d'augmenter tant le nombre des assurés que le salaire assuré.

Si l'on prend uniquement une mesure, il convient de relever que les employeurs ne savent pas forcément à chaque fois que leurs employés ont d'autres activités lucratives. La totalisation des revenus impliquerait donc une mise en oeuvre qui ne serait pas si simple. Il faudrait mettre en place un nouveau système d'annonce entre les employeurs, les institutions de prévoyance et également les caisses de compensation AVS. La somme de salaire effectivement versée ne serait connue que plusieurs mois après la fin de l'année civile, une fois que les inscriptions aux comptes individuels de l'AVS ont été faites.

Les auteurs de la motion demandent également l'affiliation de l'employé auprès d'une seule institution de prévoyance. Cela contraindrait les employeurs à être affiliés auprès de plusieurs institutions de prévoyance avec des plans de prévoyance différents en fonction de la situation de leurs employés, ce qui conduirait à une charge administrative supplémentaire. C'est au vu de ces difficultés que le Parlement n'avait pas prévu la totalisation des revenus dans le cadre de la dernière réforme LPP.

Je vous propose d'attendre les mesures que le Conseil fédéral proposera.

Vote

Le président (Page Pierre-André, président): Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 77 Stimmen

Dagegen ... 118 Stimmen

(1 Enthaltung)