Die Schweiz darf nicht den Musterknaben spielen. OECD-Mindeststeuer überprüfen

Schneeberger Daniela · Mit-F · Nationalrat · Basel-Landschaft · FDP-Liberale Fraktion

Die FDP-Liberale Fraktion unterstützt selbstverständlich die Annahme dieses Postulates, weil wir bei der OECD-Mindeststeuer vor allem eines brauchen: nüchterne, faktenbasierte Klarheit.

Die Schweiz hat die Mindeststeuer in der Erwartung eingeführt, dass möglichst viele Länder nachziehen. Heute müssen wir feststellen, dass sich diese Erwartung bislang nur teilweise erfüllt hat. Wichtige Volkswirtschaften gehen andere Wege. Gleichzeitig verschärfen geopolitische Spannungen die Unsicherheit im internationalen Steuerumfeld. Gerade deshalb ist es zentral, dass wir uns ehrlich fragen, wo wir tatsächlich stehen.

Das Postulat verlangt nichts anderes als eine saubere Analyse. Welche volkswirtschaftlichen und fiskalischen Effekte sind effektiv eingetreten? Wie gut funktioniert die Umsetzung im Vergleich zum Ausland? Wo stehen wir im internationalen Wettbewerb wirklich? Diese Fragen sind aus liberaler Sicht zentral. Denn für uns ist klar: Die Rahmenbedingungen für Unternehmen müssen verlässlich, wettbewerbsfähig und effizient sein.

Es gibt Hinweise, dass die OECD-Mindeststeuer mit zusätzlicher Bürokratie verbunden ist, die unser Land wettbewerbsmässig gegenüber anderen Ländern benachteiligt. Gleichzeitig ist offen, ob die Mindeststeuer den erhofften Nutzen überhaupt bringt. Die kommenden Monate werden das zeigen. Wenn sich herausstellt, dass andere Länder weniger strikt vorgehen oder gar nicht mitziehen, darf die Schweiz nicht einfach tatenlos bleiben. Unser Land lebt von seiner Attraktivität als Standort, und diese Attraktivität dürfen wir nicht leichtfertig aufs Spiel setzen.

Die FDP sagt klar: internationale Kooperation ja, aber nicht um jeden Preis und nicht zulasten unseres Standorts. Es muss von allen fair gespielt werden. Das Postulat verlangt auch eine Auseinandersetzung mit der Frage, ob sich durch internationale Entwicklungen neue Handlungsspielräume ergeben. Auch das ist richtig und wichtig. Wir müssen vorbereitet sein, denn es geht um viel: um Arbeitsplätze, um Investitionen und letztlich um unseren Wohlstand.

Die Annahme dieses Postulates stellt keine Vorentscheidung gegen die Mindeststeuer dar, aber sie bedeutet, dass wir bereit sind, kritisch hinzuschauen und gegebenenfalls nachzusteuern. Genau das entspricht dem liberalen Verständnis von Politik: verantwortungsvoll entscheiden auf Basis von Fakten, nicht von Annahmen. Der Bundesrat beantragt ebenfalls die Annahme. Im Namen der FDP-Liberalen Fraktion bitte ich Sie, dasselbe zu tun.

Unterstützen Sie die Annahme des Postulates.

Page Pierre-André · P-M · Nationalrat · Freiburg · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Le président (Page Pierre-André, président): Le postulat est combattu par M. Mahaim.

Mahaim Raphaël · Mit-M · Nationalrat · Waadt · Grüne Fraktion

J'ai décidé de m'opposer à l'adoption par notre conseil de ce texte pour deux raisons principales : d'abord une raison de procédure, et, ensuite, et c'est peut-être plus important, une raison de principe. La raison de procédure, ou de calendrier, c'est que, comme le Conseil fédéral le dit dans son avis, il y aura bien sûr l'élaboration d'un message et la réflexion est en cours sur l'adoption des règles qui découlent de ce standard de l'OCDE. Il n'y a donc aucune raison de mettre la charrue avant les boeufs en anticipant d'ores et déjà les réflexions que le Conseil fédéral est en train de mener. Par l'adoption de ce texte, nous donnerions un signal quelque peu étonnant, pour ne pas dire contre-productif, en anticipant les discussions à venir dans ce cadre. C'est la raison de calendrier.

Plus fondamentalement, il y a une deuxième raison, qui est une raison de principe. Cette imposition minimale de l'OCDE a été un long chantier et a été un progrès historique dans l'élaboration de standards internationaux pour éviter une espèce de course vers le bas, un nivellement vers le bas, des pratiques fiscales parfois choquantes, parfois tout simplement à la limite. Cette concurrence entre les États ne profite à personne en réalité, sauf à quelques-uns qui cherchent à fuir le fisc ou à échapper à des règles d'imposition harmonisées. Cet effort a été long, complexe, et a abouti à une réforme qui a fait l'objet d'un énorme débat politique dans notre pays, avec sanction populaire.

Ce n'est pas parce que Donald Trump, de son côté, décide du jour au lendemain de faire voler en éclat toutes les règles internationales par lesquelles on harmonise des pratiques fiscales qu'il faut lui emboîter le pas. Ce n'est pas parce que ce qui a été longtemps et patiemment élaboré est tout d'un coup battu en brèche qu'il faut, du jour au lendemain, aussi emboîter le pas à ce mouvement et faire de la Suisse l'un des pays qui ne s'engagent pas pour les règles internationales. Il y a donc un enjeu de principe fondamental ici, celui de dire que nous pensons, aujourd'hui comme hier et comme demain, que ces règles sont nécessaires, qu'elles sont indispensables, non pas uniquement pour la Suisse, mais à l'échelle internationale, pour quitter cette spirale de concurrence fiscale à laquelle se livrent certains États, avec des pratiques parfois plus que douteuses. Par conséquent, pour cette raison de principe, ne mettons pas à la poubelle une réforme qui a mis longtemps à aboutir et qui a été, encore une fois, approuvée en Suisse par tous les organes compétents.

Je rappelle tout de même que ce n'est pas anodin ce que nous avons fait avec cette imposition minimale selon le modèle de l'OCDE. C'est un progrès majeur dans l'histoire internationale de la concurrence fiscale. Ce progrès majeur a été patiemment élaboré, et il ne peut pas être balayé du revers de la main en quelques discussions parlementaires ici.

Je vous ai transmis le propos qui se cache derrière mon opposition à ce texte. Je vous remercie de rejeter ce postulat.

Keller-Sutter Karin · BR-F · Bundesrat · St. Gallen

Ob Annahme oder Ablehnung, das ist jetzt etwas ein Streit um des Kaisers Bart. Ich habe es vorhin erwähnt, der Bundesrat wird ohnehin mit dem Bericht zum Postulat Walti Beat 23.3752 und zur Steuer- und Standortattraktivität kommen. Das wird voraussichtlich noch vor den Sommerferien der Fall sein. Wir sind also an diesen Arbeiten, und diese Arbeiten werden vor den Sommerferien vermutlich sowieso abgeschlossen sein.

Abstimmung

Le président (Page Pierre-André, président): Le Conseil fédéral propose d'adopter le postulat.

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 131 Stimmen

Dagegen ... 62 Stimmen

(0 Enthaltungen)