AS 2015 1
Verordnung
über das Immobilienmanagement und die Logistik
des Bundes
(VILB)
Änderung vom 17. Dezember 2014
Der Schweizerische Bundesrat
verordnet:
I
Die Verordnung vom 5. Dezember 20081 über das Immobilienmanagement und die Logistik des Bundes wird wie folgt geändert:
Art. 8 Abs. 6
Der ETH-Rat wendet bei der finanziellen Führung des Immobilienportfolios des ETH-Bereichs im Eigentum des Bundes die Artikel 28–32, 34–39 sowie 49–52a der Finanzhaushaltverordnung vom 5. April 20062 an.
II
Anhang 1 erhält die neue Fassung gemäss Beilage.
III
Diese Verordnung tritt am1. Januar 2015 in Kraft.
17. Dezember 2014 Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Die Bundespräsident: Didier Burkhalter Die Bundeskanzlerin: Corina Casanova
Anhang 1
(Art. 8 Abs. 5) Verantwortlichkeiten im Immobilienmanagement des ETH-Bereiches (Funktionendiagramm) Legende: G Abschliessende Genehmigung M Mitwirkung A Antrag E Entscheid, resp. Entscheidungsstufe i Informationsrecht K2 Aufsicht K / Stichprobenkontrollen D Durchführung K Kontrolle / IKS Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat A. Strategisches Immobilien-Management 1. Räumliche und finanzielle Gesamtkonzepte als rollend i K2 i G mittel-/langfristige Perspektivplanung der gesamten Unterbringung gem. Art. 7 Abs. 1 und 2 und Investitions- und Folgekosten nach Art. 2 Abs. 1; Planungs- und Prognosehorizont4 resp. 12 Jahre 2. Wert- und Funktionserhaltung: 2.1 Grundstrategie u.a. mit Differenzierung nach 4 Jahre G i E Kern- und Dispositionsbestand 2.2 rollende Massnahmenplanung jährlich i i E 3. Investitionsplanung (4 Jahre) auf Basis räumlicher jährlich i i i K i E und finanzieller Gesamtkonzepte 4. Normen und Standards u.a. der KBOB laufend i E Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat 5. Kofinanzierungen mit Drittmitteln: Erarbeitung 4 Jahre M/E M/E M/E D/E und Pflege der Rahmenvereinbarung B. Voranschlag / Finanzplanung 1. Einholen des Verpflichtungskredits mittels Bau- jährlich G E4 K E2 E3 D/E1/A programm als Teil der Botschaft zum Voranschlag Doppelantrag mit EFD 2. Einholen des Investitionskredits (Voranschlag) jährlich G E3 K E2 i E1/A und des Abschreibungskredits 3. Einholen des Aufwandkredits Unterbringung jährlich G E K M A M (Miete) 4. Kreditverschiebung zwischen Investitionskredit jährlich i E2 G D/E1 und Finanzierungsbeitrag (+/– 20 % von IK) C. Umsetzungsmassnahmen 1. Kauf von Grundstücken: 1.1 Kauf < 10 Mio Fr. bedarfsweise i D/E 1.2 Kauf > 10 Mio Fr. bedarfsweise G E4 K E2 E3 D/E1 (Bestandteil Bauprogramm) Doppelantrag mit EFD 2. Kofinanzierung: Antrag mit Projektbeschreibung inkl. Vereinbarung bedarfsweise i G i D/E/A mit Drittmittelgeber und Risikobeurteilung 3. Verkauf (unter Beachtung Art. 13) bedarfsweise G D/E Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat 4. Abgabe von Grundstücken im Baurecht: 4.1 Baurechte an Dritte für Nutzungen ohne Bezug bedarfsweise G D/E/A zum Leistungsauftrag ETH 4.2 Investorenmodelle für Nutzungen in Ergänzung bedarfsweise G D/E/A des Leistungsauftrags, z.B. studentisches Wohnen, Hotel etc.
(kein Eigenbedarf ETH, Betrieb und Unterhalt durch Dritte) 4.3 Leasing- und PPP-Geschäfte (Deckung des Eigenbedarfs zur Erfüllung des Leistungsauftrags der ETH, jeweils mit Rückmiete und/oder Amortisation); auch ohne Abgabe von Baurechten 4.3.1 Rückmiete / Operatives Leasing bedarfsweise E2 E2 i D/E1/A (gemäss FHG3 4.3.2 Finanzierungsleasing (Bestandteil Baupro- bedarfsweise G E4 K E2 E3 D/E1/A gramm) 4.4 Abgeltung des damit verbundenen Aufwands laufend D und Vereinnahmung des Ertrags 5. Mit-/Gesamteigentum bedarfsweise i E2 E2 D/E1/A 6. Dienstbarkeiten 6.1 gewähren (exkl. Baurechte) bedarfsweise D/E 6.2 erhalten bedarfsweise D/E 7. Kaufrechte (Vormerkung) 7.1 gewähren bedarfsweise G D/E/A 7.2 erhalten bedarfsweise D/E Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat 8. Miete/Pacht 8.1 Anmiete/Pacht bedarfsweise D/E 8.2 Vermietung/Verpachtung inkl. damit verbunde- bedarfsweise D/E ner Abgeltung des Aufwands und Vereinnahmung des Ertrag D. Werteführung, Finanzbuchhaltung 1. Führen der Verpflichtungskredite und der laufend D/K Investitionskredite im Detail 2. Liquiditätsplanung für Investitionen in monatlich i i D/K Bundesliegenschaften (Investitionskredit für Projektierung und Ausführung) 3. Mittelauszahlung für Investitionen in monatlich D/K/E A Bundesliegenschaften auf Basis der Liquiditätsplanung 4. Führen der Anlagezugänge/-abgänge sowie laufend K2 D/K der Abschreibungen im Detail 5. Führen der Rückstellungen und Eventual- jährlich K2 D/K verbindlichkeiten im Detail 6. Summarische Wertführung von Investitionsrech- quartalsweise D/K i nung und Bilanz 7. Weiterbelastung Unterbringung quartalsweise D M i Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat E. Berichterstattung 1. Berichterstattung Stufe Gesamtportfolio jährlich i K2 i D/K/E inkl. Kennzahlen
2. Nachweis der Wert- und Funktionserhaltung jährlich i K2 i D/K/E
Art. 35b ETHG4
3. Quartalsreporting Wertveränderung Investitions- quartalsweise i K2 D/K/E rechnung/Bilanz inkl. Eventualverbindlichkeiten/ Rückstellungen 4. Stand der Verpflichtungs- und der Investitions- halbjährlich i i K2 i D/K/E kredite (Rechnung) 5. Jahresabschluss: Angaben für Staatsrech- jährlich i K2 i D/K/E nung/Bilanz 6. Baustatistiken für Bundesamt für Statistik jährlich i D