823.114
Verordnung über das Informationssystem für die Arbeitsvermittlung und die Arbeitsmarktstatistik (AVAM-Verordnung)
vom 1. November 2006 (Stand am 1. Februar 2017)
Der Schweizerische Bundesrat, gestützt auf die Artikel 96c Absatz 3 und 109 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vom 25. Juni 19821 (AVIG) und Artikel 35 Absatz 5 des Arbeitsvermittlungsgesetzes vom6. Oktober 19892 (AVG), verordnet:
1. Abschnitt Allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Gegenstand
Diese Verordnung regelt den Betrieb und die Benützung des Informationssystems für die Arbeitsvermittlung und die Arbeitsmarktstatistik (AVAM) sowie dessen Subsysteme.
Art. 2 Struktur des Informationssystems
Das Informationssystem setzt sich aus folgenden Subsystemen zusammen:
zentrale Datenbank «AVAM»; darin werden Daten und Informationen über stellensuchende Personen, Stellenmeldungen, Unternehmen sowie arbeitsmarktliche Massnahmen bearbeitet;
«AVAM-ODS»; darin werden die im AVAM erfassten Daten administrativ und statistisch ausgewertet;
«AVAM-DMS»; darin werden Dossiers stellensuchender Personen sowie von Unternehmen bearbeitet;
«AVAM-eGovernment»; darin werden nicht personenbezogene Daten aus AVAM veröffentlicht sowie Stellenmeldungen und Anmeldungen von stellensuchenden Personen entgegengenommen.
AS 1999 2424
Art. 3 Zweck des Informationssystems
Das Informationssystem dient:
der Durchführung sowie der Beaufsichtigung und Kontrolle der Durchführung der Arbeitslosenversicherung und der öffentlichen Arbeitsvermittlung;
der Zusammenarbeit zwischen den Organen der Arbeitslosenversicherung, der öffentlichen Arbeitsvermittlung und der Berufsberatung;
der Zusammenarbeit der Organe der Arbeitslosenversicherung und der öffentlichen Arbeitsvermittlung mit den privaten Arbeitsvermittlern und den Arbeitgebern;
3 der Zusammenarbeit der Organe der Arbeitslosenversicherung und der öffentlichen Arbeitsvermittlung mit der Konsularischen Direktion des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten (KD) für die Erfüllung der in Artikel 25 AVG vorgesehenen Aufgaben;
der Koordination und der interinstitutionellen Zusammenarbeit der Organe der Arbeitslosenversicherung und der öffentlichen Arbeitsvermittlung mit den Sozialversicherungen;
der Arbeitsmarktbeobachtung und der Arbeitsmarktstatistik.
2. Abschnitt:4 Berechtigte Stellen
Art. 4
Folgende Stellen können im Informationssystem Daten bearbeiten:
die kantonalen Arbeitsämter;
die regionalen Arbeitsvermittlungszentren;
die Logistikstellen für arbeitsmarktliche Massnahmen.
Die KD kann mittels Abrufverfahren auf AVAM zugreifen, um im Rahmen ihres Beratungsdienstes die Stelleninserate zu bewirtschaften.
Folgende Stellen können auf Gesuch im Einzelfall mittels Abrufverfahren auf das Informationssystem zugreifen:
a. die Organe der Sozialhilfe für Informationen, die der beruflichen Wiedereingliederung von sozialhilfebeziehenden arbeitslosen Personen dienen;
b. die Organe der Invalidenversicherung zur Koordination ihrer Aktivitäten mit der öffentlichen Arbeitsvermittlung bei der Beratung und Vermittlung von Menschen mit Behinderungen.
Die Ausgleichsstelle überprüft die Einhaltung der rechtlichen Rahmenbedingungen bei der Erteilung des Zugriffs an die im Absatz 3 erwähnten Stellen.
3. Abschnitt Inhalt des Informationssystems und Datenbearbeitung
Art. 5 Inhalt des Informationssystems
Die Daten, die im Informationssystem bearbeitet werden können, sind im Anhang festgelegt.
Die berechtigten Stellen dürfen nur diejenigen Daten bearbeiten, die sie zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen. Diese sind für jede Stelle individuell im Anhang gekennzeichnet.5
Art. 66 Datenverkehr mit anderen Systemen der Arbeitslosenversicherung
Mit dem Informationssystem für die Auszahlung von Leistungen der Arbeitslosenversicherung (ASAL) können Daten gemäss Anhang ausgetauscht werden.
Dem Informationssystem des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) für die Analyse von Arbeitsmarktdaten (LAMDA) können Daten gemäss Anhang geliefert werden.
Art. 6a7 Meldung von Daten an das Bundesamt für Statistik
Das Informationssystem kann dem Bundesamt für Statistik neue Unternehmen und Mutationen für das UID-Register melden.
Art. 6b8 Datenverkehr mit anderen Stellen
Mit dem Bundesamt für Statistik können Daten des Betriebs- und Unternehmensregisters (BUR) ausgetauscht werden.
Vom System der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS) können Daten gemäss Anhang übernommen werden.
Art. 6c9 Lieferung von Daten an die kantonalen Migrationsämter
Die Ausgleichstelle kann gemäss Artikel 82 Absätze6 und 7 der Verordnung vom 24. Oktober 200710 über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit den kantonalen Migrationsämtern personenbezogene Daten aus AVAM liefern.
Art. 7 Aufbewahrung und Vernichtung
Akten dürfen auf digitale Datenträger übertragen werden. Sie müssen originalgetreu wiedergegeben werden können.
Akten und Daten sind nach Abschluss des Falles während drei Jahren aufzubewahren. Danach sind sie, soweit sie Personendaten enthalten, zu vernichten. Artikel 8 bleibt vorbehalten.
Art. 8 Archivierung der Daten
Die Ablieferung von Daten aus den Informationssystemen an das Bundesarchiv richtet sich nach dem Archivierungsgesetz vom 26. Juni 199811.
4. Abschnitt Datenschutz und Datensicherheit
Art. 9 Verantwortung für den Datenschutz
Die angeschlossenen Stellen sind bezüglich der Daten, die sie bearbeiten, verantwortlich für die Einhaltung der massgebenden datenschutzrechtlichen Bestimmungen.
Die Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung gewährt die Bearbeitungs- und Zugriffsrechte auf AVAM und überwacht die Einhaltung der datenschutzrechtlichen Bestimmungen.12
Der Zugriff auf das Informationssystem muss mit individuellen Benutzerprofilen und Passwörtern gesichert werden.
Art. 1013 Datensicherheit
Die berechtigten Stellen treffen die notwendigen Massnahmen, um den Zugriff unbefugter Personen auf die Daten zu verhindern.
Die Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung trifft die notwendigen Massnahmen zur Wiederherstellung der Daten und Programme des Informationssystems nach Entwendung, Verlust oder unbeabsichtigter Zerstörung.
Die Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung legt in einem Bearbeitungsreglement seine interne Organisation, das Datenbearbeitungs- und Kontrollverfahren sowie die einzelnen Sicherheitsmassnahmen fest.
Art. 11 Rechte der betroffenen Person
Die Rechte der betroffenen Person, insbesondere das Auskunftsrecht und das Recht auf Berichtigung oder Vernichtung von Daten, richten sich nach dem Bundesgesetz über den Datenschutz vom 19. Juni 199214.
Macht eine betroffene Person ihr Recht geltend, so hat sie sich über ihre Identität auszuweisen und ein schriftliches Gesuch bei der Stelle einzureichen, die die Daten bearbeitet hat. Das Gesuch kann auch bei der Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung oder beim SECO eingereicht werden.
Entspricht die Stelle, bei der das Gesuch eingereicht wurde, dem Gesuch nicht oder nur teilweise, so teilt sie dies der betroffenen Person in einer anfechtbaren Verfügung mit.
Eine Berichtigung, Ergänzung oder Vernichtung von Daten ist denjenigen Stellen mitzuteilen, die Zugriff auf diese Daten haben, sowie weiteren Stellen, wenn es die betroffene Person wünscht.
5. Abschnitt Betrieb und Finanzierung15
Art. 1216 Betrieb des Informationssystems
Die Ausgleichsstelle der Arbeitslosenversicherung ist verantwortlich für die Entwicklung und den Betrieb des Informationssystems.
Art. 13 Finanzierung des Informationssystems
Die Kosten für Entwicklung und Betrieb des Informationssystems werden aus Mitteln des Bundes und des Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversicherung gedeckt.
Die Kosten der zur Durchführung der Arbeitslosenversicherung und der öffentlichen Arbeitsvermittlung benötigten Datenverarbeitungsanlagen und -leitungen der kantonalen Durchführungsorgane werden nach Massgabe von Artikel 92 Absatz 7 AVIG aus Mitteln des Ausgleichsfonds der Arbeitslosenversicherung gedeckt.
6. Abschnitt Schlussbestimmungen
Art. 14 Aufhebung bisherigen Rechts
Die Verordnung vom14. Dezember 199217 über das Informationssystem für die Arbeitsvermittlung und Arbeitsmarktstatistik wird aufgehoben.
Art. 15 Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am1. Januar 2007 in Kraft.
[AS 1993 242, 2000 187 Art. 22 Abs. 1 Ziff. 14 1227 Anhang Ziff. II 15] AVAM-Verordnung 823.114 Anhang18 Abkürzungen: KAST Kantonale Amtsstellen A Alles RAV Regionale Arbeitsvermittlungszentren E Eigene Fälle (Zuständigkeit) LAM Logistikstellen für arbeitsmarktliche Massnahmen KD Konsularische Direktion des EDA SH Sozialhilfe IV Invalidenversicherung Stellensuchende Name, Vorname, Adresse(n), Tel.-Nr., Fax, E-Mail, Geburtsdatum, Geschlecht, A A A A E E Zivilstand, Nationalität, AHV-Nummer/Sozialversicherungsnummer, Personennummer, Aufenthaltsstatus und -berechtigung Anmeldedatum und Anmeldeort, Zuweisungsstopp, Erwerbsstatus und Erwerbs- A A A A E E situation, Leistungsbezug/Kantonale Arbeitslosenhilfe, Zuständige Amtsstellen und -personen Berufliche Qualifikationen, Fähigkeiten und Erfahrungen, Lebenslauf, Sprach- A A A A E E kenntnisse Art und Ausmass der gesuchten Tätigkeit (Verfügbarkeit), Mobilität, Führe- A A A A E E rausweis, Arbeitsregion, letzter Arbeitgeber und dessen Branche Gewünschte Datenfreigabe A A A A E E Arbeitsmarkt und Arbeitsbeschaffung 823.114 Beginn, Dauer und Höhe des Anspruchs auf Versicherungsleistungen, Rahmen- E E E E – – frist, Beschäftigungsgrade, Langzeitarbeitslosigkeit, ALK/Zahlstelle und deren zuständige Sachbearbeiterin oder zuständiger Sachbearbeiter, Kontrollperiode Kontroll- und Beratungstermine (Datum, Zeit, Durchführungsort), Beratungs- E
E E E E protokolle Vermittelbarkeit, Qualifizierungsbedarf, für Wiedereingliederung notwendige E E E E E E ASAL-Daten, Wiedereingliederungsziele, Wiedereingliederungsaktionen Zugewiesene Fachberatung E E E E E E Zuweisungen zu Stellenangeboten, Kontaktperson, Zuweisungsresultat A A A A E E Matchingresultate A A A A – E Art, Dauer und Höhe eines Zwischenverdienstes; Kontaktangaben zum Arbeit- E E E E – E geber während des Zwischenverdienstes Art, Dauer, Durchführungsort und Kosten einer arbeitsmarktlichen Massnahme E E E E E E (Titel der Massnahme, Anbieter, Beginn und Ende, Anwesenheitspflicht, Verantwortlicher LAM, Zielgruppen, Mindestvoraussetzungen, Durchführungsort, verantwortliche Person), für AMM notwendige Daten Stellensuchender, für AMM notwendige ASAL-Daten Leistungsexporte E E E- – E- E Arbeitsbemühungen (Kontrollperiode, Personalberater/in), Nachweisbefreiung, E E E – E E Grund, Beginn und Dauer von Sanktionen, Vermittlungsfähigkeit E E E – E Abmeldedatum und Abmeldegrund, Arbeitsbeginn, neuer Arbeitgeber, neuer E E E E E E Arbeitskanton, Branche und gefundener Beruf AVAM-Verordnung 823.114 Unternehmen Name, Adresse, Tel.-Nr., Fax, E-Mail, Webadresse, Branche, Unternehmens- A A A A E A status, Verweiser-Nr. BUR-Daten (BUR-Nummer, Adresse, Telefon, Rechtsform, Betriebsgrösse, A A A A E A Wirtschaftsstatus, Arbeitssprache),
Handelsregisterdaten Kontaktpersonen (Funktion, Stellung, Sprache, Adresse, Tel.-Nr., Fax, E-Mail) A A A A E A Vereinbarung zur Zusammenarbeit, Geschäftstätigkeit, Erreichbarkeit A A A A E A Beschäftigte Berufsgruppen A A A A E A Geschäftsgang (Zeitraum, Stellen, durch RAV besetzte Stellen, Kurzarbeits- A A A A E A entschädigung, Schlechtwetterentschädigung, Anzahl beschäftigte Stellensuchende, Zuschüsse) Ausgeschriebene Stellen, Zuweisungen, Stellenmeldung, Stellenabmeldung A A A A E A (Grund, Datum), Stellenbezeichnung, Arbeitsbedingungen (Antritt, Dauer, Beschäftigungsgrad, Lohn, Örtlichkeit), Tätigkeit, Stellenanforderungen (Qualifikation, Erfahrungen, Ausbildungsniveau, Abschluss), erforderliche Sprachkenntnisse, Kontaktperson, Zuweisungen Matchingresultate A A A A – A Beginn, Dauer und Höhe des Anspruchs auf Versicherungsleistungen, Zustän- A A A – – – dige Amtsstellen und -personen, Betriebsabteilung, Anzahl der betroffenen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer Arbeitsmarkt und Arbeitsbeschaffung 823.114 Automatische Datenbekanntgabe an andere Systeme Personendaten: Name; Vorname; Adresse(n); Tel.-Nr.; Fax; E-Mail; Geburtsdatum; Geschlecht; Zivilstand; Personennummer; Nationalität; AHV-Nummer/ Sozialversicherungsnummer; Aufenthaltsstatus und -berechtigung; Anmeldedatum und Anmeldeort; Erwerbsstatus und Erwerbssituation; Zuständige Amtsstellen und -personen; Berufliche Qualifikationen; Fähigkeiten und Erfahrungen; Art und Ausmass der gesuchten Tätigkeit (Verfügbarkeit); Beginn, Dauer und Höhe des Anspruchs auf Taggelder; Sprachkenntnisse; Kontroll- und Beratungstermine; Art, Dauer und Höhe eines Zwischenverdienstes; Kontaktangaben zum Arbeitgeber während des Zwischenverdienstes; Art, Dauer, Durchführungsort und Kosten einer arbeitsmarktlichen Massnahme; Grund, Beginn
und Dauer von Sanktionen; Abmeldedatum und Abmeldegrund Unternehmensdaten: Name; Adresse; Webadresse; Kontaktpersonen (Funktion, Stellung, Sprache, Adresse, Tel.-Nr., Fax, E-Mail); BUR-Nummer; Beginn, Dauer und Höhe des Anspruchs auf Versicherungsleistungen; Zuständige Amtsstellen und -personen; Anzahl der betroffenen Arbeitnehmerinnen und -nehmer; Betriebsabteilung Unternehmensdaten: BUR-Nummer, Rechtsform, Betriebsgrösse, Wirtschaftsstatus Personendaten: Name, Vorname, Adresse(n), Geburtsdatum, Geschlecht, Zivilstand, Staatsangehörigkeit, AHV-Nummer/Sozialversicherungsnummer