Standing: How later courts treated this decision has not been analysed.

WEKO-20250724-7a781e

Debitkarten Interchange Fees: Anregungen des Sekretariats für CnP-Transaktionen mit Debitkarten von Visa vom 24. Juli 2025

Rubrum

ZB Schweizerische |

Erwägungen

5. Die Untersuchung gegen Visa wurde der Genehmigung der EVR vom 8. April 20: Visa unterscheidet sich in zwei wesentliche:

(1) Die EVR mit Visa kennt eine CP IF, d 0,15 % nicht überschreiten darf. Dak und (b) für Ausgaben des täglichen | CHF 300 und von maximal CHF 0.3¢

(2) Als Card-Present-Transaktionen im gen am physischen Point of Sale, ir Smartphones, Smartwatches etc. Da Distanzgeschäft auf den E-Commer«

6. Die unterschiedlichen Regelungen ir die CP IF und die Art, wie CP-Transaktion Lösungen im Bereich der CnP IF. Zur Gew: Visa und Mastercard auf der Basis des Dur die nachfolgenden Anregungen einen Mech tiefere CnP IF für Visa vorsieht (0,25 % ans die höhere CP IF von Visa zu kompensierer 0,12 %). Allerdings steigt der IF-Gesamtdur: zung mobiler Endgeräte. Aus diesem Grun Nutzung mobiler Endgeräte von 30 % am Pı

7. Diese Anregungen werden nachfolg: Anregungen

Das Sekretariat der Wettbewerbskommissio rungen in der aktuellen Vorabklärung,

1. stellt fest, dass Anhaltspunkte dafür Debit und V V Pay-Debitkarten eine € i.V.m. Abs. 1 KG darstellen;

2. stellt fest, dass Anhaltspunkte dafü V Pay-Debitkarten aus Gründen de können;

3. verzichtet darauf, im Einverständnis chung zu eröffnen, solange sich Visa hält und Visa namentlich:

a. bis zum 31. Oktober 2025 die terhin gemäss der Erganzun Sekretariats vom 27. April 20 tete Durchschnitt auf den De merce den Grenzwert von 0. ist die CnP IF für die Debitkar gewichtete Durchschnitt auf | Grenzwert von 0,25 % nicht sich auf 0,28 %, sobald mel mobilen Endgeräten erfolge Schwelle werden alle von Vis die Schweiz gemeldeten Traı mit die Erhöhung erfolgen ki Zahlen zu melden, wenn die

: zunächst weitergeführt und am 18. Juli 2025 mit 25 durch die WEKO abgeschlossen. Die EVR mit 1 Punkten von der EVR mit Mastercard:

ie im jährlichen Gesamtdurchschnitt den Wert von ei kommen (a) eine Basisrate von maximal 0,2 % 3edarfs eine tiefere Rate von maximal 0,12 % bis ) für Transaktionen ab CHF 300 zur Anwendung.

Sinne der EVR mit Visa gelten sämtliche Zahlunklusive Zahlungen mittels mobiler Endgeräte wie s heisst, dass sich das von der EVR nicht erfasste ‚e (Transaktionen im Internet) beschränkt.

1 den EVR von Visa und Mastercard in Bezug auf en definiert werden, führen zu unterschiedlichen ährleistung eines «Level Playing Field» zwischen chschnitts von CP und CnP-Transaktionen sehen anismus vor, welcher zunächst eine im Vergleich tatt die für Mastercard zugelassenen 0,28 %), um (0,15 % anstatt die für Mastercard zugelassenen chschnitt von Mastercard in Abhängigkeit der Nutd sehen die Anregungen vor, dass sich ab einer dint of Sale die CnP IF für Visa auf 0,28 % erhöht.

and wiedergegeben:

n, gestützt auf die bisherige Praxis und die Abkläbestehen, dass die domestischen CnP IF für Visa rhebliche Preisabrede gemäss Art. 5 Abs. 3 Bst. a

r bestehen, dass die CnP IF für Visa Debit und r wirtschaftlichen Effizienz gerechtfertigt werden

mit einem Mitglied des Präsidiums eine Untersuan die abgegebenen Zusagen vom 13. März 2025

CnP IF für die Debitkartenprodukte von Visa weig vom 16. August 2017 des Schlussbericht des 99 in Sachen V Pay so festsetzt, dass der gewich- »bitkartenprodukten von Visa im E- und M-Com- 31 % nicht überschreitet. Per 1. November 2025 tenprodukte von Visa neu so festsetzen, dass der hren Debitkartenprodukten im E- Commerce den überschreitet. Dieser zulässige Grenzwert erhöht ir als 30 % der Zahlungen am Point of Sale mit n. Bei der Berechnung der relevanten 30 %- a verarbeitete (Visa processed) sowie alle Visa für ısaktionen (Member reported) berücksichtigt. Daann, hat Visa dem Sekretariat unter Angabe von vorgesehene 30 %-Schwelle überschritten wurde.

Das Sekretariat wird die vorc halb eines Monats ab Einreic

b. dem Sekretariat jährlich per vorstehender Ziffer 3a Berich

c. die jeweils aktuellen CnP IF ı veröffentlicht;

d. bei einer Verwendung der N Standard verwendet, d.h., det fur die Verwendung von De schlage hingegen bleiben un

4. halt fest, dass die obigen Anregunge

a. Visa jedoch ab dem 1. Nove unter Geltendmachung von e tragen kann:

i. Die Inflation in der Sc jahrliche Inflationsziel

ii. die Kosten fur die He 1. Januar 2023 um 1(

ii. der Markt fur bargel lungssysteme, Bezah ment-Lösungen (z.B. Payments, E-Wallets, oder Tokengeld (priv geld) hat sich so verä niger attraktiv geword Zahlungsmittel im Ve genutzt werden;

iv. die Nachfrage nach | zum 1. Januar 2023 r

b. das Sekretariat sich vorbehäl CnP IF von Visa zu prüfen, r in Anwendung von Ziffer 4b 2023 fur CnP-Transaktionen

c. die Anregungen aber mit eir per 1. Januar 2033 widerrufe gungen jeweils fur weitere zv

d. die Anregungen aufgehoben regungen des Sekretariats Zt ren 22-0500: Credit-Interchar Fall ist vorgesehen, dass die 2017 des Schlussberichts de: wieder zur Anwendung komn

5. halt fest, dass der in Ziffer 3a vorges ber 2025 nur dann zur Anwendung vernehmliche Regelung gemass Ar eine CP IF vorsieht, die im Gesamtd

jesehene Erhöhung der CnP-IF auf 0,28 % innerhung dieses Nachweises erlauben;

1. April über die Einhaltung der CnP IF gemäss t erstattet;

yemass vorstehender Ziffer 3a auf ihrer Webseite

o-Surcharging-Rule diese gemäss europäischem 1 Händlern darf zwar untersagt werden, Zuschläge :bitkartenprodukten von Visa zu verlangen, Abeingeschränkt zulässig;

n unbefristet gelten,

mber 2030 erstmals eine Anpassung der CnP IF inem oder mehreren der folgenden Gründe bean-

‚hweiz überschreitet seit dem 1. Januar 2023 das der Schweizerischen Nationalbank;

rausgeber von Debitkarten sind im Vergleich zum ) % angestiegen;

dlose Zahlungsmittel, inklusive alternativer Zahlösungen und Geldformen wie etwa Mobile Pay- TWINT), Instant Payments, Account-to-Account Request-to-Pay, Payment Service Initiation (PIS) ates oder von Zentralbanken emittiertes Tokenndert, dass die Debitkartenprodukte von Visa ween sind und auf dem Gesamtmarkt für bargeldlose rgleich zum Stand 1. Januar 2023 15 % weniger

-irmendebitkarten von Visa hat sich im Vergleich elativ bemessen um 15 % gesteigert;

t, ab dem 1. November 2030 eine Anpassung der amentlich wenn die CnP IF-Rate von Mastercard der Anregungen des Sekretariats vom 27. Juni mit Debitkarten von Mastercard gesenkt wird;

er Aufkündigungsfrist von 6 Monaten frühestens n werden können, wobei ohne Widerruf die Anreyei Jahre gültig bleiben;

werden können, wenn Visa sich nicht an die An- ı den intraregionalen Interchange Fees im Verfah- ıge Fees im Cross-Border-Bereich halt. In diesem Anregungen gemäss Ergänzung vom 16. August 5 Sekretariats vom 27. April 2009 in Sachen V Pay ren, welche einen CnP-Satz von 0,2 % vorsehen.

ahene CnP IF-Satz von 0,25 % ab dem 1. Novemkommt, wenn für die CP-Transaktionen eine ein- . 29 KG abgeschlossen werden konnte, welche urchschnitt 0,15 % des Transaktionsbetrags nicht

überschreitet. Sollte diese EVR nicht ein CnP IF-Satz von 0,2 %, wie in d berichts des Sekretariats vom 27. Aj

6. setzt fest, dass die bisherigen Verf werden;

7. beabsichtigt, diese Anregungen in g:

zustande kommen, gilt ab dem 1. November 2025 er Ergänzung vom 16. August 2017 des Schlussjril 2009 in Sachen V Pay festgesetzt;

ahrenskosten in die Untersuchung übernommen

2eigneter Form zu publizieren.