Amt für Informatik, Informatikleistungen im SAP-Umfeld, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 4. Dezember 2024

1257. Amt für Informatik, Informatikleistungen im SAP-Umfeld (Vergabe)

Erwägungen

1. Ausgangslage Das Amt für Informatik (AFI) verantwortet seit 2018 den Betrieb, den Support und die Weiterentwicklung von zukunftsweisenden SAP- Systemen und -Anwendungen für die gesamte kantonale Verwaltung so- wie die Behörden und selbstständigen Anstalten (z. B. Gerichte und psy- chiatrische Kliniken) im Kanton Zürich. Im Zuge der digitalen Transformation sind unter anderem mehrere Projekte wie beispielsweise SAP Work Zone, SAP SuccessFactors und SAP Social Protection lanciert worden, um innovative Lösungen zu eta- blieren. Business Solutions (ehemals Applikationsmanagement) des AFI greift zur Unterstützung der eigenen personellen Mittel im SAP-Umfeld auf externes und qualifiziertes SAP-Fachpersonal gemäss einer öffent- lichen Ausschreibung von 2019 zurück, um die kontinuierliche Optimie- rung und die funktionale Erweiterung von Applikationen zu sichern. 2019 wurden mit insgesamt 24 Dienstleistungsunternehmen Rahmenver- träge als Grundlage für den konkreten Leistungsbezug geschlossen (RRB Nr. 1095/2019). Diese Rahmenverträge enden im Dezember 2024. Um auch künftig auf externe SAP-Unterstützung zugreifen zu können, müssen auf den 1. Januar 2025 neue Rahmenverträge für einen Zeitraum von vier Jahren abgeschlossen werden. Da die konkreten Leistungen sowie deren Umfang und auch der Zeit- punkt, in dem diese erbracht werden müssen, nicht im Voraus feststehen, werden mit mehreren Unternehmen Rahmenverträge abgeschlossen. Gestützt auf diese Rahmenverträge sind konkrete und verbindliche Dienstleistungen über Einzelverträge abzurufen.

2. Beschaffung Die Ausschreibung erfolgte im offenen Verfahren im Staatsvertrags- bereich und wurde am 13. September 2024 auf simap.ch publiziert. Der Ausschreibungsgegenstand, der die Beratungs- und Supportleistung für SAP-Standardsoftware sowie Branchensoftware bis hin zu individuellen Softwareentwicklungen umfasst, ist in 19 Los-Steckbriefen detailliert beschrieben und kann im Wesentlichen in drei Aufgabenschwerpunkte gegliedert werden:

– allgemeine Beratungsleistungen, – Unterstützung bei Weiterentwicklungen im Rahmen von kleinen, mittleren und grösseren Change Requests sowie bei Projekten gemäss der HERMES-Methodik, – Unterstützung im Support, insbesondere Bearbeitung von Störungen (nach Bedarf mit Vereinbarung einer Reaktionszeit). Je nach Los sind zwei bis fünf Zuschlagsempfänger vorgesehen, damit die Abhängigkeit von einem Anbietenden ausgeschlossen werden kann. Ferner ist den Anbietenden freigestellt, auf wie viele Lose sie sich bewer- ben möchten. Bis zur Eingabefrist am 23. Oktober 2024 sind insgesamt 169 Ange- bote von 44 verschiedenen Unternehmen eingegangen. Zwei Dienst- leistungsunternehmen wurden vom Verfahren ausgeschlossen, weil sie die Frist zur Angebotseinreichung verpasst haben. Die Evaluation der eingereichten Angebote ergab, dass die folgenden Unternehmen die Zuschlagskriterien in den einzelnen Losen am besten erfüllen und ihnen somit der Zuschlag zu erteilen ist: Los Geschätzter Bedarf in Personentagen Vergabewert über vier Jahre pro Los in Franken 1 SAP Finanzen 4800 Conactive GmbH, 6340 Baar 6 829 056 Angebot vom 22. Oktober 2024 Emineo AG, 6340 Baar 8 061 319 Angebot vom 22. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 7 108 656 Angebot vom 21. Oktober 2024 Scheer Schweiz AG, 8048 Zürich 7 372 800 Angebot vom 22. Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 8 571 897 Angebot vom 22. Oktober 2024 2 SAP Konsolidierung 1600 All for One Switzerland AG, 9015 St. Gallen 3 134 035 Angebot vom 23. Oktober 2024 Convista Consulting AG, 8304 Wallisellen 2 891 891 Angebot vom 21. Oktober 2024 NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen 2 753 523 Angebot vom 23. Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 2 857 299 Angebot vom 22. Oktober 2024 3 SAP Disclosure Management 200 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 392 619 Angebot vom 22. Oktober 2024 NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen 344 190 Angebot vom 23. Oktober 2024

Los Geschätzter Bedarf in Personentagen Vergabewert über vier Jahre pro Los in Franken 4 SAP CRM 1600 Aveniq AG, 5400 Baden 2 476 800 Angebot vom 22. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 2 947 238 Angebot vom 22. Oktober 2024 NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen 2 753 523 Angebot vom 23. Oktober 2024 Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh 2 144 704 Angebot vom 15.Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 2 857 299 Angebot vom 22. Oktober 2024 5 SAP Logistik 2400 Emineo AG, 6340 Baar 4 030 659 Angebot vom 22. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 3 554 328 Angebot vom 21. Oktober 2024 Innflow AG, 6330 Rotkreuz 4 192 550 Angebot vom 21. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 4 420 857 Angebot vom 22. Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 4 285 948 Angebot vom 22. Oktober 2024 6 SAP Immobilien 1600 Conactive GmbH, 6340 Baar 2 110 464 Angebot vom 22. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 2 369 552 Angebot vom 21. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 2 947 238 Angebot vom 22. Oktober 2024 7 SAP Branchenlösung IS-H 1600 Aktiva Unternehmensberatung AG, 8500 Frauenfeld 3 113 600 Angebot vom 22. Oktober 2024 Sapienza GmbH, 6340 Baar 2 739 648 Angebot vom 18. Oktober 2024 T-Systems Schweiz AG, 3052 Zollikofen 3 016 422 Angebot vom 22. Oktober 2024

Los Geschätzter Bedarf in Personentagen Vergabewert über vier Jahre pro Los in Franken 8 Personal SAP Stäfa 400 Axerta Consulting GmbH, 9548 Matzingen 657 232 Angebot vom 22. Oktober 2024 Entago AG, 8048 Zürich 744 112 Angebot vom 18. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 736 809 Angebot vom 22. Oktober 2024 4Technologies GmbH, 8484 Weisslingen 767 888 Angebot vom 21. Oktober 2024 9 Personal SAP H4S4 2400 Axerta Consulting GmbH, 9548 Matzingen 3 943 392 Angebot vom 22. Oktober 2024 Entago AG, 8048 Zürich 4 277 990 Angebot vom 18. Oktober 2024 HCM Advice AG, 6023 Rothenburg 4 618 032 Angebot vom 18. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 4 420 857 Angebot vom 22. Oktober 2024 NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen 4 130 284 Angebot vom 23. Oktober 2024 10 Personal SAP SF 6000 Entago AG, 8048 Zürich 10 694 976 Angebot vom 18. Oktober 2024 HCM Advice AG, 6023 Rothenburg 11 545 080 Angebot vom 18. Oktober 2024 Lufthansa Industry Solutions BS GmbH, 3011 Bern 7 990 752 Angebot vom 21. Oktober 2024 NOVO Business Consulting, 8050 Zürich 11 052 144 Angebot vom 22. Oktober 2024 tts GmbH, 8032 Zürich 11 830 464 Angebot vom 22. Oktober 2024 11 SAP Reporting 2400 Conactive GmbH, 6340 Baar 3 165 696 Angebot vom 22. Oktober 2024 CubeServ AG, 8640 Rapperswil 4 332 672 Angebot vom 26. September 2024 Data Purpose AG, 8005 Zürich 3 632 160 Angebot vom 18. Oktober 2024 Emineo AG, 6340 Baar 3 931 034 Angebot vom 4. November 2024 Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh 3 217 056 Angebot vom 15.Oktober 2024

Los Geschätzter Bedarf in Personentagen Vergabewert über vier Jahre pro Los in Franken 12 SAP GRC 800 PricewaterhouseCoopers AG, 8050 Zürich 1 402 241 Angebot vom 23. Oktober 2024 Riscomp GmbH, 8105 Regensdorf 1 262 608 Angebot vom 18. Oktober 2024 SUIM GmbH, 1802 Corseaux 1 427 265 Angebot vom 21. Oktober 2024 13 SAP Benutzer & Berechtigungen 1600 Agilita AG, 8304 Wallisellen 2 677 420 Angebot vom 18. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 2 231 184 Angebot vom 21. Oktober 2024 Xiting AG, 8165 Schöfflisdorf 2 795 033 Angebot vom 18. Oktober 2024 14 SAP Build 2400 Agilita AG, 8304 Wallisellen 4 016 131 Angebot vom 18. Oktober 2024 NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen 4 130 284 Angebot vom 23. Oktober 2024 Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh 3 217 056 Angebot vom 15.Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 4 285 948 Angebot vom 22.Oktober 2024 VANTAiO GmbH & Co. KG, D-55116 Mainz 3 408 000 Angebot vom 21. Oktober 2024 15 SAP Entwicklung 2400 Conactive GmbH, 6340 Baar 3 331 584 Angebot vom 22. Oktober 2024 Emineo AG, 6340 Baar 3 686 123 Angebot vom 4. November 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 3 191 112 Angebot vom 21. Oktober 2024 inpeek AG, 3008 Bern 3 943 564 Angebot vom 21. Oktober 2024 Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh 3 217 056 Angebot vom 15.Oktober 2024

Los Geschätzter Bedarf in Personentagen Vergabewert über vier Jahre pro Los in Franken 16 SAP Architektur & Integration 2400 Emineo AG, 6340 Baar 3 794 050 Angebot vom 22. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 3 191 112 Angebot vom 21. Oktober 2024 inpeek AG, 3008 Bern 3 943 564 Angebot vom 21. Oktober 2024 itesys AG, 8500 Frauenfeld 4 545 388 Angebot vom 21. Oktober 2024 Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh 3 217 056 Angebot vom 15.Oktober 2024 17 SAP Basis & Cloud 1600 Agilita AG, 8304 Wallisellen 2 677 420 Angebot vom 18. Oktober 2024 Aveniq AG, 5400 Baden 2 451 200 Angebot vom 22. Oktober 2024 Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur 2 127 408 Angebot vom 21. Oktober 2024 itesys AG, 8500 Frauenfeld 2 788 115 Angebot vom 21. Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 2 622 016 Angebot vom 22.Oktober 2024 18 SAP Application Lifecycle Management 400 Agilita AG, 8304 Wallisellen 669 355 Angebot vom 18. Oktober 2024 blueworks AG, 6300 Zug 716 054 Angebot vom 23. Oktober 2024 Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen 655 518 Angebot vom 22.Oktober 2024 19 SAP Signavio 400 Agilita AG, 8304 Wallisellen 669 355 Angebot vom 18. Oktober 2024 Innflow AG, 6330 Rotkreuz 716 054 Angebot vom 21. Oktober 2024 Scheer Schweiz AG, 8048 Zürich 614 400 Angebot vom 22. Oktober 2024

Mit den insgesamt 32 Zuschlagsempfängern wird je ein Rahmenver- trag mit einer Laufzeit von vier Jahren geschlossen. Dieser kann optio- nal um ein weiteres Jahr verlängert werden. Die konkreten Leistungen können gemäss dem in den Ausschreibungsunterlagen definierten Ver- fahren bei einem oder mehreren Rahmenvertragspartnern bezogen

werden. Mit dem Abschluss der Rahmenverträge entsteht weder eine Abnahmepflicht für den Kanton Zürich noch eine Leistungspflicht für die Vertragspartner.

3. Finanzierung und Bezug Aus den eingereichten Angebotspreisen ergibt sich über die nächsten vier Jahre ein Gesamtvolumen von Fr. 68 293 968. Der Betrag entspricht dem Höchstbetrag der Vergabe über alle Lose hinweg. Das Ausschöp- fungspotenzial der tatsächlichen Unterstützungsleistungen wird auf rund 60% geschätzt. Die Bewilligung der Ausgaben erfolgt im Einzel- fall und im Hinblick auf einen konkreten Leistungsbezug entsprechend den internen Ausgabenkompetenzen. Über die geplante Beschaffung wurde das Gremium «Operative Informatiksteuerung» bereits am 24. August 2023 vorab informiert. Eine erneute Information erfolgte am 31.Oktober 2024.

Dispositiv

Auf Antrag der Finanzdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Informatikleistungen im SAP-Umfeld werden im Sinne der Er- wägungen wie folgt vergeben: Los 1 SAP Finanzen zu Fr. 8 571 897 an: – Conactive GmbH, 6340 Baar – Emineo AG, 6340 Baar – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – Scheer Schweiz AG, 8048 Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen Los 2 SAP Konsolidierung zu Fr. 3 134 035 an: – All for One Switzerland AG, 9015 St. Gallen – Convista Consulting AG, 8304 Wallisellen – NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen Los 3 SAP Disclosure Management zu Fr. 392 619 an: – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen Los 4 SAP CRM zu Fr. 2 947 238 an: – Aveniq AG, 5400 Baden – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen – Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen

Los 5 SAP Logistik zu Fr. 4 420 857 an: – Emineo AG, 6340 Baar – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – Innflow AG, 6330 Rotkreuz – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen Los 6 SAP Immobilien zu Fr. 2 947 238 an: – Conactive GmbH, 6340 Baar – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich Los 7 SAP Branchenlösung IS-H zu Fr. 3 113 600 an: – Aktiva Unternehmensberatung AG, 8500 Frauenfeld – Sapienza GmbH, 6340 Baar – T-Systems Schweiz AG, 3052 Zollikofen Los 8 Personal SAP Stäfa zu Fr. 767 888 an: – Axerta Consulting GmbH, 9548 Matzingen – Entago AG, 8048 Zürich – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – 4Technologies GmbH, 8484 Weisslingen Los 9 Personal SAP H4S4 zu Fr. 4 618 032 an: – Axerta Consulting GmbH, 9548 Matzingen – Entago AG, 8048 Zürich – HCM Advice AG, 6023 Rothenburg – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen Los 10 Personal SAP SF zu Fr. 11 830 464 an: – Entago AG, 8048 Zürich – HCM Advice AG, 6023 Rothenburg – Lufthansa Industry Solutions BS GmbH, 3011 Bern – NOVO Business Consulting, 8050 Zürich – tts GmbH, 8032 Zürich Los 11 SAP Reporting zu Fr. 4 332 672 an: – Conactive GmbH, 6340 Baar – CubeServ AG, 8640 Rapperswil – Data Purpose AG, 8005 Zürich – Emineo AG, 6340 Baar – Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh

Los 12 SAP GRC zu Fr. 1 427 265 an: – PricewaterhouseCoopers AG, 8050 Zürich – Riscomp GmbH, 8105 Regensdorf – SUIM GmbH, 1802 Corseaux Los 13 SAP Benutzer & Berechtigungen zu Fr. 2 795 033 an: – Agilita AG, 8304 Wallisellen – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – Xiting AG, 8165 Schöfflisdorf Los 14 SAP Build zu Fr. 4 285 948 an: – Agilita AG, 8304 Wallisellen – NTT Data Business Solutions AG, 8058 Zürich-Flughafen – Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen – VANTAiO GmbH & Co. KG, D-55116 Mainz Los 15 SAP Entwicklung zu Fr. 3 943 564 an: – Conactive GmbH, 6340 Baar – Emineo AG, 6340 Baar – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – inpeek AG, 3008 Bern – Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh Los 16 SAP Architektur & Integration zu Fr. 4 545 388 an: – Emineo AG, 6340 Baar – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – inpeek AG, 3008 Bern – itesys AG, 8500 Frauenfeld – Reply Deutschland SE, D-33334 Gütersloh Los 17 SAP Basis & Cloud zu Fr. 2 788 115 an: – Agilita AG, 8304 Wallisellen – Aveniq AG, 5400 Baden – Hicron Schweiz AG, 8408 Winterthur – itesys AG, 8500 Frauenfeld – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen Los 18 SAP Application Lifecycle Management zu Fr. 716 054 an: – Agilita AG, 8304 Wallisellen – blueworks AG, 6300 Zug – Swisscom (Schweiz) AG, 3048 Worblaufen Los 19 SAP Signavio zu Fr. 716 054 an: – Agilita AG, 8304 Wallisellen – Innflow AG, 6330 Rotkreuz – Scheer Schweiz AG, 8048 Zürich

II. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung der Zuschläge auf simap.ch nicht öffentlich.

III. Mitteilung an die Finanzdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli