RRB Nr. 609/2022
Anfrage Lorenz Habicher, Zürich, und Hans-Peter Amrein, Küsnacht, betreffend Entwicklung der Sozialhilfekosten aufgrund der Zuwanderung von «Wirtschaftsmigranten» in die Schweiz und in den Kanton Zürich, Beantwortung
Rubrum
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich KR-Nr. 109/2022
Sitzung vom 27. April 2022
609. Anfrage (Entwicklung der Sozialhilfekosten aufgrund der Zuwanderung von «Wirtschaftsmigranten» in die Schweiz und in den Kanton Zürich) Die Kantonsräte Lorenz Habicher, Zürich, und Hans-Peter Amrein, Küsnacht, haben am 4. April 2022 folgende Anfrage eingereicht: Seit Jahren muss festgestellt werden, dass immer mehr Asylsuchende in der Schweiz in Tat und Wahrheit «Wirtschaftsmigranten» sind und dauerhaft Sozialhilfe beziehen. Dabei kommt der Bund, der für das Asylwesen zuständig ist und über die Aufnahmen entscheidet, lediglich während fünf respektive sieben Jahren für diese Personen finanziell auf. Danach muss die entsprechende Wohngemeinde der Asylsuchenden die Kosten übernehmen. Die finanzielle Belastung nimmt somit für die Gemeinden und den Kanton Zürich stetig zu. Wir bitten den Regierungsrat daher um die Beantwortung folgender Fragen:
Erwägungen
1. Wie viele Personen bezogen jeweils in den Jahren 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 und 2021 im Kanton Zürich Sozialhilfeleistungen und wie hoch waren die entsprechenden Beiträge in den entsprechenden Jahren nach den folgenden Kategorien (bitte tabellarisch aufführen): a) Schweizer Staatsangehörige b) Ausländer mit Niederlassungsbewilligung C (bitte nach Herkunftsland einzeln aufschlüsseln) c) Ausländer mit Niederlassungsbewilligung B (bitte nach Herkunftsland einzeln aufschlüsseln) d) Ausweis F (bitte nach Herkunftsland einzeln aufschlüsseln) e) Ausweis N (bitte nach Herkunftsland einzeln aufschlüsseln)
2. Wie lange ist die jeweilige durchschnittliche Bezugsdauer von Sozialhilfeleistungen nach jeweiliger Kategorie (a bis e)?
3. Besteht eine Differenz zwischen der durchschnittlichen Bezugsdauer in den Städten Zürich und Winterthur sowie den anderen Gemeinden im Kanton Zürich, und in welcher Kategorie (a bis e) ist diese besonders ausgeprägt?
Dispositiv
Auf Antrag der Sicherheitsdirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Die Anfrage Lorenz Habicher, Zürich, und Hans-Peter Amrein, Küsnacht, wird wie folgt beantwortet:
Die Antwort basiert auf den Daten der Sozialhilfeempfängerstatistik des Bundesamtes für Statistik (BFS). Es wurden jene Daten erhoben, die mit vernünftigem Aufwand innert nützlicher Frist abgefragt werden konnten. Insbesondere eine Auflistung nach Nationalitäten würde den Rahmen der Beantwortung der Anfrage sprengen. Personen aus dem Asylbereich, für die der Bund eine Globalpauschale entrichtet, sind nur in sogenannten Mischfällen (Familien mit unterschiedlichen Aufenthaltsregelungen) mitgezählt. Vorläufig Aufgenommene (F-Ausweis, ohne Anerkennung als Flüchtlinge) erhalten keine Sozialhilfeleistungen, sondern Asylfürsorgeleistungen wie auch Asylsuchende (Ausweis N). Einzig vorläufig aufgenommene Flüchtlinge (F-Ausweis) erhalten Sozialhilfeleistungen. Die Zahlen für 2021 liegen noch nicht vor. Zu Frage 1: Anzahl der Sozialhilfebeziehenden nach Aufenthaltsstatus von 2016 bis 2020: Aufenthaltsstatus Anzahl Personen 2016 2017 2018 2019 2020 Schweizer/innen 24 492 25 306 25 233 24 783 24 706 Ausweis C (Niederlassungsbewilligung) 12 190 12 184 11 863 11 099 10 562 Ausweis B (Aufenthaltsbewilligung) 8 101 9 005 9 192 9 441 10 377 Ausweis F (Vorläufig aufgenommene 2 078 2 170 2 047 2 206 2 235 Ausländer)
Zu Frage 2: Abgeschlossene Dossiers von Sozialhilfe nach Bezugsdauer und Aufenthaltsstatus, 2020: Bezugsdauer CH C B F Weniger als 1 Jahr 2 554 873 856 74 1–2 Jahre 930 315 294 76 2–3 Jahre 453 206 185 24 3–4 Jahre 332 131 122 18 4–5 Jahre 199 100 87 10 5–6 Jahre 128 65 47 9 6–7 Jahre 99 39 26 <6 7–8 Jahre 82 43 20 <6 8–9 Jahre 68 28 13 8 9–10 Jahre 46 26 6 <6 10 Jahre und mehr 186 120 24 12 Total 5 077 1 946 1 680 239 Median (in Monaten) 11 15 11 19
Laufende Dossiers von Sozialhilfe nach Bezugsdauer und Aufenthaltsstatus, 2020: Bezugsdauer CH C B F Weniger als 1 Jahr 4 346 1 547 1 926 221 1–2 Jahre 2 623 868 933 194 2–3 Jahre 1 818 690 689 514 3–4 Jahre 1 304 503 448 40 4–5 Jahre 1 069 445 355 40 5–6 Jahre 744 321 214 45 6–7 Jahre 573 269 148 36 7–8 Jahre 482 212 102 31 8–9 Jahre 379 179 76 40 9–10 Jahre 343 166 47 15 10 Jahre und mehr 1 516 872 108 22 Total 15 197 6 072 5 046 1 198 Median (in Monaten) 27 34 19 30
Zu Frage 3: In Bezug auf die durchschnittliche Bezugsdauer hinsichtlich den Gemeindegrössen hat das BFS die folgenden Daten zur Verfügung gestellt. Abgeschlossene Dossiers von Sozialhilfe nach Bezugsdauer und Gemeindegrösseklassen, 2020: Bezugsdauer Anzahl Einwohner/innen 0– 5 000– 10 000– 20 000– 50 000– 150 000 4 999 9 999 19 999 49 999 149 999 und mehr Weniger als 1 Jahr 319 516 657 637 400 1 846 1–2 Jahre 151 229 272 224 186 557 2–3 Jahre 64 119 147 135 98 305 3–4 Jahre 52 84 98 87 61 223 4–5 Jahre 26 57 76 61 46 132 5–6 Jahre 9 26 41 37 37 100 6–7 Jahre 13 19 26 25 25 57 7–8 Jahre 10 14 28 21 26 51 8–9 Jahre 6 <6 21 19 12 54 9–10 Jahre <6 11 10 8 12 36 10 Jahre und mehr 13 23 37 36 46 188 Total 667 1 103 1 413 1 290 949 3 549 Median (in Monaten) 12 13 13 12 15 11
Laufende Dossiers von Sozialhilfe nach Bezugsdauer und Gemeindegrössenklassen, 2020: Bezugsdauer Anzahl Einwohner/innen 0– 5 000– 10 000– 20 000– 50 000– 150 000 4 999 9 999 19 999 49 999 149 999 und mehr Weniger als 1 Jahr 646 1 070 1 251 1 135 891 3 077 1–2 Jahre 364 651 772 674 504 1 659 2–3 Jahre 272 425 555 477 437 1 557 3–4 Jahre 163 247 366 316 296 907 4–5 Jahre 129 210 301 249 257 765 5–6 Jahre 78 147 223 165 181 530 6–7 Jahre 73 117 152 154 161 371 7–8 Jahre 47 86 102 110 126 356 8–9 Jahre 38 63 113 90 102 268 9–10 Jahre 34 46 86 71 98 236 10 Jahre und mehr 60 136 277 292 371 1 382 Total 1 904 3 198 4 198 3 733 3 424 11 108 Median (in Monaten) 21 21 25 25 31 30
II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Sicherheitsdirektion.
Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin: Kathrin Arioli