Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'interpellante, secondo la quale per gestire e adeguare gli strumenti di politica sociale, in particolare nel campo dell'assicurazione vecchiaia, occorre migliorare le basi statistiche. L'elaborazione di un conto generale della sicurezza sociale ha consentito di ottenere una visione d'assieme delle spese, delle prestazioni e del finanziamento della sicurezza sociale a livello europeo. Questa statistica viene aggiornata e pubblicata a scadenze annuali.

Il Consiglio federale ha inoltre accolto tra i progetti prioritari del Programma pluriennale della statistica federale per gli anni 1999-2003 la revisione totale della statistica della previdenza professionale e, l'Ufficio federale di statistica (UST), ha già fatto passi importanti al riguardo. Oltre all'adeguamento della rilevazione presso le stesse casse pensioni, la realizzazione della statistica degli assicurati dovrebbe colmare le lacune informative a livello di economie domestiche e persone (in particolare nel campo della previdenza professionale) e consentire di verificare l'effetto dei tre pilastri dell'assicurazione vecchiaia sulle persone. Al riguardo dovrebbe essere garantita anche la compatibilità con una statistica simile (Statistics on Income and Living Conditions, SILC) attualmente allestita su scala europea da EUROSTAT.

Nel 2003 sarà possibile procedere alla realizzazione della statistica delle casse pensioni riveduta. Il limite finanziario imposto dal freno all'indebitamento non ha invece consentito di prevedere nel bilancio e nel piano finanziario le risorse per la realizzazione della statistica degli assicurati, il cui scopo è di migliorare le basi delle future revisioni della LPP e dell'AVS. Di conseguenza, la continuità dei lavori in questo campo può essere garantita solo se si stabiliscono delle priorità al momento di allestire il prossimo programma pluriennale della statistica.

Nel quadro del rapporto sulla povertà, la continuità è invece assicurata nella misura in cui nel 2003 la statistica relativa ai cosiddetti working poor potrà essere aggiornata ed ampliata. L'UST accorda la priorità all'allestimento di una statistica nazionale dell'aiuto sociale. Questa statistica, i cui primi indicatori saranno disponibili per il 2004, costituirà anche un'importante base per il rapporto sulla povertà.

Per motivi finanziari bisognerà però rinunciare completamente ai lavori concettuali per l'allestimento di una statistica degli assegni familiari. In considerazione dell'urgenza di migliorare la statistica nel campo dell'assicurazione vecchiaia e dell'aiuto sociale, l'UST è costretto a rinviare la statistica degli assegni familiari prevista nell'attuale programma pluriennale. Il Consiglio federale è tuttavia disposto a vagliare la possibilità di realizzare questo progetto nel quadro del prossimo programma pluriennale.

Il Consiglio federale ha garantito la realizzazione di un programma di revisione della statistica sociale nella discussione relativa alla mozione "Previdenza per la vecchiaia. Miglioramento delle statistiche" della Commissione della sicurezza sociale e della sanità (00.3421). Questo argomento sarà affrontato nella discussione concernente il programma pluriennale della statistica federale 2003-2007.

Risposta del Consiglio federale.