Stellungnahme des Bundesrates

Le statistiche dei trasporti e del turismo sono effettivamente estremamente importanti segnatamente nel campo dell'economia, dell'ordinamento del territorio, della mobilità delle persone e delle merci nonché dello sviluppo sostenibile. Esse costituiscono inoltre una fonte preziosa d'informazioni per le cerchie interessate e per la ricerca.

Nel campo dei trasporti, l'Ufficio federale di statistica (UST) e gli altri Uffici ed amministrazioni federali (ARE, UFT, USTRA, UFAC, AFF, AFC, AFD) che collaborano con l'UST per la raccolta e l'analisi dei dati, in questi ultimi anni hanno dovuto far fronte ad una crescente domanda d'informazioni statistiche. Questo aumento della domanda ha implicato anche un aumento della difficoltà per quanto riguarda la raccolta di dati esaurienti presso alcune aziende. Le conseguenze di questa evoluzione sono state ulteriormente aggravate dalla stagnazione, se non dalla diminuzione delle risorse stanziate per questi settori statistici.

Ciò ha dato luogo a notevoli ritardi nella pubblicazione di alcuni risultati statistici, in particolare nel campo dei trasporti pubblici e per quanto riguarda la revisione di diverse statistiche settoriali. Per contro, gli uffici responsabili sono riusciti ad assicurare la produzione di una parte non indifferente d'informazioni di base.

Per quanto riguarda il turismo, disponiamo sia di dati provenienti da statistiche di portata generale come la statistica dell'impiego, dei prezzi o ancora dei risultati contabili, sia di quelli derivanti da rilevazioni specifiche sui pernottamenti nel settore alberghiero e paralberghiero (ricettività) nonché sulle spese ed i comportamenti delle economie domestiche in materia di viaggi. Rispetto a quanto è disponibile in altri rami economici, l'offerta statistica in campo turistico non può essere in alcun modo definita misera.

Ciò non toglie che sarebbero auspicabili alcuni miglioramenti. Gli uffici interessati ne sono coscienti e sono in corso lavori che mirano ad attualizzare alcuni processi ed a colmare determinate lacune. Citiamo ad esempio il progetto di conto satellite del turismo, un conto che il seco e l'UST sono in procinto di pubblicare per la prima volta e che permetterà di fare un passo importante in direzione di un approccio ampio e globale del turismo in quanto attività economica.

Nel prossimo programma pluriennale della statistica federale per gli anni 2003-2007, il Consiglio federale intende prendere in considerazione nella maniera più consona almeno le statistiche dei trasporti. Occorre tuttavia ricordare che questo programma deve tenere conto dell'insieme dei bisogni d'informazione che la statistica pubblica deve soddisfare ed anche delle restrizioni budgetarie. È dunque inevitabile che si debba porre un ordine di priorità.

In vista di quanto sopra, rispondiamo alle domande poste dall'autore dell'interpellanza come segue:

Domande 1 e 2. I principi della ripartizione dei compiti e delle competenze fra gli Uffici federali interessati sono chiaramente definiti da diversi anni. Tuttavia molti di questi Uffici hanno già effettuato una riorganizzazione o stanno per farlo e ciò implica una nuova ridefinizione del loro mandato di prestazioni. Tali cambiamenti, che possono influire sull'organizzazione della produzione statistica, vengono attualmente vagliati nell'ambito della preparazione del suddetto programma pluriennale. Negli obiettivi strategici di questo programma il Consiglio federale prevede di accordare grande importanza all'attuazione ed al consolidamento della collaborazione tra i partner della statistica federale. La formalizzazione di questa collaborazione dovrebbe migliorare sensibilmente l'efficienza del sistema statistico svizzero.

Domanda 3. A condizione che siano disponibili le risorse necessarie, si prevede di promuovere i seguenti progetti e attività:

- Nuova concezione della statistica dei trasporti. Nel corso dei prossimi anni ciò porterà ad una ridefinizione delle priorità affinché questa statistica possa rispondere in maniera ottimale alle esigenze della politica in materia di qualità, di pertinenza e di attualità.

- Produzione delle informazioni di base tese in particolare a recuperare il ritardo accumulato nell'ambito dei trasporti pubblici, dell'esecuzione delle indagini sui trasporti merci su strada e della preparazione della rilevazione quinquennale sul comportamento della popolazione in termini di mobilità, prevista per il 2005.

- Revisione della statistica dei trasporti pubblici e costituzione di un conto globale dei trasporti mediante ampliamento dei conti esistenti.

- Valutazione della statistica dell'industria alberghiera e realizzazione di un conto satellite del turismo.

Il Consiglio federale vaglierà la possibilità d'integrare i progetti e le attività summenzionate nel programma pluriennale della statistica federale 2003-2007, nondimeno, viste le restrizioni budgetarie, la loro realizzazione rimane incerta.

Risposta del Consiglio federale.