Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che, oltre alle spese per il personale, anche i costi del posto di lavoro rappresentano un fattore da non sottovalutare. Pertanto, prima della fine dell'anno, esso ha incaricato il DFF di esaminare approfonditamente l'evoluzione dei posti di lavoro presso l'Amministrazione federale. Esso attende nel corso dell'autunno un progetto di sistemazione dei posti di lavoro nonché proposte per l'adozione di misure che permettano di gestire attivamente la crescita dei posti di lavoro. Il progetto dovrebbe contenere anche proposte che riguardano la sistemazione dei posti a tempo parziale.

Il Consiglio federale risponde alle domande nel modo seguente:

Ad domande a-c

L'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) stima che i costi medi d'investimento per posto di lavoro, compresa la quota di terreno in edifici costruiti di recente, ammontano attualmente a 120'000 - 140'000 franchi.

Ogni anno l'Amministrazione federale delle finanze calcola e pubblica in seno all'amministrazione - basandosi sui costi effettivi medi annuali - i costi annuali di un posto di lavoro, includendo la sistemazione in edifici dell'amministrazione già esistenti (vecchi) nonché i costi di locazione di edifici di terzi. Tali costi ammontano nel 2003 a 18'759 franchi per un ufficio di 10 metri quadrati, a 20'837 franchi per un ufficio di 15 metri quadrati e a 23'429 franchi per un ufficio di 20 metri quadrati, anche se gli uffici più grandi possono essere utilizzati da più persone. Di questi importi circa 7'000 franchi sono dovuti a costi correnti (energia, smaltimento, pulizia, costi per traslochi, costi di manutenzione ed esercizio dell'informatica, tasse di telecomunicazione e materiale d'ufficio) e quasi 6'700 franchi per l'arredamento dell'ufficio (informatica e mobili). I circa 5'000 franchi (per un ufficio di 10 m) fino a 9'000 franchi (per un ufficio di 20 m) rimanenti sono dovuti a costi per l'utilizzazione dei locali (spese per la superficie degli uffici, delle infrastrutture in proporzione, dell'archivio nonché per le aree di circolazione). Nel ripartire i costi del posto di lavoro tra le diverse classi di stipendio, la Confederazione considera - con riferimento alle spese per il personale di una determinata classe di stipendio - una spesa supplementare del 20 per cento nella 10 classe di stipendio, del 14 per cento nella 20classe e dell'11 per cento nella 30classe.

Ad domande d-e

L'UFCL ha iniziato a concludere con tutti i servizi degli accordi di utilizzazione, nei quali viene stabilita l'attribuzione delle superfici e il corrispondente potenziale di posti di lavoro, compresa una riserva. Nel quadro di tali accordi si dovrebbe di regola far fronte al fabbisogno di posti di lavoro supplementari, dovuto tra l'altro a un aumento dell'occupazione a tempo parziale, concentrando, se possibile, i posti di lavoro a disposizione.

Attualmente i posti di lavoro sono gestiti in modo tale che non è possibile stimare esattamente la quota di persone impiegate a tempo parziale che divide un ufficio. Secondo il progetto Human Resources Management Cockpit 2003 (indicatori della politica del personale) - che dal 2002 viene trasmesso annualmente anche alle Commissioni delle finanze e della gestione, unitamente alla documentazione supplementare dell'Ufficio federale del personale relativa al consuntivo - complessivamente il 21,2 per cento degli impiegati federali lavora a tempo parziale; il 5,9 è impiegato con un grado di occupazione inferiore al 50 per cento. Se si esclude il personale di pulizia, che di regola non necessita di un posto di lavoro, la percentuale di persone impiegata con un tasso di occupazione inferiore al 50 per cento scende al 3 per cento, ovvero a poco più di 1'100 impiegati. Il Consiglio federale parte dal presupposto che la maggior parte di essi non occupi un proprio posto di lavoro. Infine, esso auspica che l'UFCL inserisca tra le sue proposte sull'attiva gestione dei posti di lavoro anche alcune nuove forme di posto lavoro per impiegati a tempo parziale, aventi l'obiettivo di ridurre i costi.

Risposta del Consiglio federale.