Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La costruzione dell'infrastruttura dei trasporti pubblici è finanziata attraverso il bilancio ordinario e il Fondo FTP. Con il progetto "Dopo Avanti", nato in seguito alla bocciatura del controprogetto all'iniziativa "Avanti", si intendono creare le possibilità per finanziare le necessarie infrastrutture nelle aree urbane densamente popolate. Le prime deliberazioni parlamentari nelle commissioni sono già in corso.

La convenzione sulle prestazioni tra la Confederazione e le FFS è finanziata attraverso il conto finanziario. Essa è intesa in primo luogo a preservare, sotto il profilo della qualità e delle prestazioni, l'infrastruttura esistente. Inoltre, permette di finanziare ampliamenti della rete puntuali e piccoli progetti volti a migliorare le capacità su determinati tratti. Visti gli attuali piani finanziari, è probabile che un grande progetto come quello della linea di transito di Zurigo non sia finanziato. Per garantire contemporaneamente la sicurezza e l'efficienza delle infrastrutture esistenti occorrerebbe aumentare notevolmente il limite di spesa per il periodo 2007 - 2010. Ciò è tuttavia in netta contraddizione con gli obiettivi in materia di politica finanziaria stabiliti dalla Confederazione.

Le previsioni per i settori dell'economia e della politica dei trasporti hanno tuttavia indotto il Consiglio federale, il 9 settembre 2003, ad incaricare il DATEC e il DFF di riconsiderare il futuro finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria. I risultati intermedi sono stati presentati alle commissioni parlamentari nel quadro del rapporto del Consiglio federale concernente i costi supplementari relativi al credito aggiuntivo e la liberazione parziale dei fondi bloccati della seconda fase della NFTA 1, del 7 aprile 2004. Le commissioni hanno sostenuto l'intenzione del Consiglio di elaborare un messaggio sulla base di detti risultati.

Le misure, proposte nel Messaggio concernente modifiche nel finanziamento dei progetti FTP, sgravano il conto finanziario della Confederazione e permettono di realizzare, entro i termini originariamente previsti, i progetti considerati assolutamente prioritari nell'ambito della politica dei trasporti. Tutti gli altri progetti FTP, non ancora realizzabili - NFTA 1, 2a fase (gallerie di base dello Zimmerberg e dell'Hirzel), 2a fase del raccordo alla rete ad alta velocità e la 2a tappa di FERROVIA 2000 - saranno sottoposti ad una verifica generale. Nel 2007/2008 il Consiglio federale avvierà una nuova consultazione sul futuro sviluppo dei grandi progetti ferroviari, nell'ambito della quale saranno riconsiderati tutti i progetti suddetti. Saranno inglobati in questa verifica anche ulteriori grandi progetti il cui finanziamento attualmente non è garantito. Oltre alla linea di transito di Zurigo, fanno parte di questo gruppo altri grandi progetti per il traffico d'agglomerato (Cornavin - Eaux Vives - Annemasse CEVA, collegamento Stabio - Arcisate FMV). Nell'ottica della politica finanziaria e dei trasporti, il momento scelto per la consultazione è ideale. Infatti, una riconsiderazione entro il 2007/2008 permette di tenere conto di importanti evoluzioni nel settore dei trasporti (p. es. entrata in servizio di FERROVIA 2000 1a tappa, ecc.).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.