Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a presentare un rapporto sull'attività e il ruolo attuale della commissione per le questioni congiunturali.

Begründung

L'articolo 4 della legge federale sull'osservazione congiunturale prevede la creazione di una commissione consultiva per le questioni congiunturali, composta di rappresentanti dell'economia, della scienza, dei cantoni, della Banca nazionale svizzera e dell'amministrazione federale. La legge definisce anche il mandato della commissione: "La commissione valuta continuativamente la situazione e l'evoluzione congiunturali a livello nazionale e regionale e ne fa rapporto. Si pronuncia riguardo a questioni importanti e ha facoltà di presentare raccomandazioni al Consiglio federale e ai dipartimenti competenti. La commissione può inoltre essere incaricata di elaborare o di far elaborare perizie scientifiche." Il primo e principale mandato della commissione è quindi di seguire lo stato e l'evoluzione della congiuntura.

Nel suo rapporto del 1° giugno 2001, la commissione ha spiegato che aveva "deciso di incentrare i suoi lavori sui problemi fondamentali di politica economica, senza tuttavia trascurare le questioni congiunturali". Si aggiungeva in seguito che "la SECO, già occupata con la redazione dei rapporti congiunturali trimestrali della commissione, illustrerà le tendenze congiunturali in un opuscolo allegato alla rivista 'La Vie économique'."

Ciò significa che la commissione per le questioni congiunturali ha rivisto unilateralmente il suo mandato e sembra non rispettare più il mandato affidatole dalla legge federale dal momento che non fa più rapporto direttamente sulla "situazione e l'evoluzione congiunturali a livello nazionale e regionale" (art. 4). In realtà la commissione ha smesso di adempiere al suo mandato legale per concentrarsi su altre questioni economiche, ritenendo arbitrariamente che i problemi fondamentali di politica economica siano innanzitutto d'ordine strutturale.

I rapporti pubblicati dalla commissione dal 2002 al 2006 risultano coerenti con quanto annunciato nel testo del 1° giugno del 2001. Gli argomenti prediletti sono stati infatti le finanze pubbliche (rapporti 2002 e 2004), l'invecchiamento demografico (rapporto 2005) e la sanità (rapporto 2006). Dal 2001 la commissione per le questioni congiunturali ha quindi lasciato alla SECO il compito di valutare la situazione congiunturale e gli interventi da adottare in questo ambito.

La situazione e il ruolo della commissione andrebbero chiariti. Invito pertanto il Consiglio federale a presentare un bilancio dell'operato della Commissione per le questioni congiunturali. Il rapporto potrebbe contenere anche delle informazioni sul ruolo della commissione, sul suo mandato legale secondo la legge federale sull'osservazione congiunturale e presentare i possibili scenari per il futuro della commissione e il controllo delle questioni congiunturali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 7 settembre 2005, nell'ambito della riforma dell'amministrazione 2005-2007, il Consiglio federale ha deciso di procedere all'esame delle commissioni extraparlamentari. Nell'ambito di questi lavori a fine novembre 2006 il Consiglio federale si è dichiarato favorevole alla soppressione di 51 delle 199 commissioni extraparlamentari esistenti. Esso proporrà al Parlamento i necessari adeguamenti normativi.

La commissione per le questioni congiunturali rientra nella lista delle commissioni che dovrebbero essere abolite. Prima di cessare la sua attività per fine anno 2007, essa ha deciso di redigere un ultimo rapporto annuale che verrà pubblicato verso la fine dell'anno 2007, in cui un capitolo sarà dedicato all'attività della commissione dalla sua fondazione nel 1932 ad oggi.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.