Wortlaut

Le statistiche relative alla disoccupazione fornite dalla Confederazione non includono i criteri definiti dall'OCSE per determinare il tasso di disoccupazione. In questo modo in Svizzera una persona può, per esempio, percepire le indennità di disoccupazione, ma non figurare nella statistica della disoccupazione. Inoltre, non tutte le persone in cerca di lavoro figurano nella statistica federale.

Il Consiglio federale è pregato di valutare la possibilità di adattare la statistica attuale ai criteri dell'OCSE, per permettere un confronto tra le statistiche nazionali e quelle degli altri Paesi, oppure di creare una statistica complementare che integri i criteri dell'Organizzazione.

Stellungnahme des Bundesrates

La Svizzera dispone di due statistiche nell'ambito della disoccupazione:

1. la statistica sulla disoccupazione stilata dalla Segreteria di Stato dell'economia (SECO);

2. la statistica dei disoccupati realizzata dall'Ufficio federale di statistica (UST) secondo le norme internazionali (Ufficio internazionale del lavoro ed Eurostat) nel quadro della rilevazione sulle forze di lavoro in Svizzera (RIFOS).

La statistica della SECO sulla disoccupazione è pubblicata mensilmente con il titolo "La situazione sul mercato del lavoro", sia in versione cartacea che elettronica. Questa ha il vantaggio di essere disponibile a breve termine, ovvero con scadenza mensile e di presentare dati attuali. È inoltre una rilevazione completa che analizza tutti i registri tenuti dagli uffici regionali di collocamento (URC) di persone alla ricerca di impiego disoccupate e non disoccupate iscritte, fornendo risultati dettagliati secondo caratteristiche socioeconomiche e geografiche.

Il concetto di disoccupazione si basa sulle definizioni della 13a Conferenza internazionale degli statistici del lavoro e fa riferimento alle direttive e agli standard dell'Ufficio internazionale del lavoro (ILO) con sede a Ginevra. Secondo tali definizioni, un disoccupato è chi "non ha lavoro ed è immediatamente disponibile per un impiego". Inoltre, la statistica della SECO considera soltanto le persone disoccupate iscritte presso un URC. Chi invece non è disponibile immediatamente, ovvero non entro il termine fissato, normalmente di 30 giorni, oppure ha un lavoro, non viene considerato disoccupato conformemente al concetto nazionale. Nella statistica della SECO queste persone figurano nel numero complessivo delle persone in cerca di impiego. Infatti, la statistica della SECO tiene conto fondamentalmente di ogni persona iscritta, a prescindere che abbia o meno diritto a un'indennità di disoccupazione.

Per i confronti internazionali, la SECO rimanda regolarmente alla statistica condotta dall'UST nel quadro della RIFOS. Dal 1991 la RIFOS viene effettuata ogni anno nel secondo trimestre; a partire dal 1° trimestre 2010 sarà effettuata ogni trimestre. La RIFOS consiste in un sondaggio telefonico presso le famiglie sulla base di un campione rappresentativo scelto in precedenza. Essa segue le direttive internazionali per quanto riguarda il metodo di rilevamento e le definizioni, conformemente a quanto stabilito dall'ILO e dall'Eurostat.

Dal confronto tra le statistiche si possono tirare le conclusioni sgeuenti.

- Con la statistica dell'UST l'Amministrazione federale mette già a disposizione quanto richiesto, ovvero una statistica complementare della disoccupazione basata su metodi e definizioni internazionali (direttive dell'ILO e dell'Eurostat, cui fa riferimento anche l'OCSE). Di conseguenza la richiesta dell'autrice dell'interpellanza è già soddisfatta.

- Nella statistica della SECO figurano i disoccupati, i non disoccupati e il numero complessivo di persone in cerca d'impiego. L'attribuzione a una determinata categoria statistica avviene in considerazione della soddisfazione o meno del requisito di disoccupato secondo la succitata definizione di "disoccupato e disponibile per un impiego entro il termine fissato". Una persona è inclusa nella statistica della SECO e figura ufficialmente nella stessa, indipendentemente dal fatto che abbia o meno diritto a un'indennità di disoccupazione.

Il Consiglio federale non vede la necessità di adattare le statistiche esistenti o di introdurre dei calcoli supplementari.

Risposta del Consiglio federale.